近日，中共教育部黨組印發(fā)了《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》（教黨〔2018〕26號）。教育部思想政治工作司負責人就有關問題回答了記者提問。

　　一、實施“雙帶頭人”培育工程的重要意義是什么？

　　高校教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，是黨團結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。加強高校教師黨支部建設，提升教師黨支部的組織力，關鍵在于抓好黨支部書記隊伍建設。實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，推動高校教師黨支部書記普遍成為黨建帶頭人和學術帶頭人，具有重要的意義。

　　一是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要安排。當前，教育系統(tǒng)正在深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，教育部黨組作出寫好教育“奮進之筆”的重大部署，把今年確定為教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年，全面實施“基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動”，其中一項重要舉措就是實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。二是深入貫徹落實黨中央關于加強和改進高校思想政治工作、教師隊伍建設重大決策部署的重點任務。全國高校思想政治工作會議，以及中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》、《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，對堅持和加強黨對高校的全面領導、加強教師思想政治工作等做出了全面部署，明確提出要實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。落實好這項硬任務，建強高校教師黨支部書記隊伍，有利于加強教師“供給側(cè)”思想政治工作，引領帶動學生“需求側(cè)”的思想政治工作質(zhì)量提升。三是解決高?；鶎狱h建突出問題的重要舉措。在對高校的政治巡視和日常督查中發(fā)現(xiàn)，一些高?；鶎狱h組織建設存在弱化虛化邊緣化等問題。這些問題反映到高校教師黨支部建設，表現(xiàn)在一些黨支部政治功能弱化，黨的組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅，黨員管理失之于寬、失之于軟，教師思想政治工作相對薄弱；少數(shù)教師黨員黨的意識不強、先鋒模范作用發(fā)揮不突出；少數(shù)黨支部書記黨務能力不足、工作積極性不高；有效調(diào)動和激勵黨務工作人員積極性的機制辦法不夠健全等等。“支部強不強、關鍵在頭羊”，要針對性解決好這些問題，抓好教師黨支部書記隊伍建設至關重要。為此，中組部、教育部黨組在今年印發(fā)的《高校黨建工作重點任務》中，將實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程作為重要工作安排，著力加強高校教師黨支部書記隊伍建設，強化教師黨支部主體作用，聚焦加強政治引領、規(guī)范黨的組織生活、團結(jié)凝聚師生、促進學校中心工作等方面，有效解決問題，全面提升黨建工作質(zhì)量。

　　二、實施“雙帶頭人”培育工程需要把握的基本原則是什么？

　　實施“雙帶頭人”培育工程，要把握好“突出政治建設、堅持雙向提升、注重分類指導、強化基層導向”的原則。突出政治建設，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把堅定正確的政治方向放在“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作的首位。堅持雙向提升，就是要把符合條件的學術帶頭人培養(yǎng)選拔為教師黨支部書記，把有條件的教師黨支部書記培養(yǎng)成為學術帶頭人，讓“雙帶頭人”教師黨支部書記成為高?；鶎狱h建和教學科研工作雙融合、雙促進、雙提高的中堅力量。注重分類指導，就是要根據(jù)學校辦學類型的不同，結(jié)合學科專業(yè)的實際，把握“雙帶頭人”的不同特點，科學地進行分類施策、分層培養(yǎng)。強化基層導向，就是要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把教師黨支部建設成為新時代高?；鶎拥膱詮姂?zhàn)斗堡壘。

　　三、“雙帶頭人”培育工程的建設目標是什么？

　　通過培育工程的實施，力爭在3年內(nèi)，也就是2020年底前，基本實現(xiàn)“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋，使教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。同時，推動高校教師黨支部書記履職盡責、培養(yǎng)培育、管理監(jiān)督、激勵保障、示范帶動等機制更加健全，黨支部建設質(zhì)量顯著提升，黨支部主體作用有效發(fā)揮，黨支部書記“頭雁效應”有力彰顯。

　　四、各高校在推進“雙帶頭人”培育工程時，要把握好哪些關鍵環(huán)節(jié)？

　　一是把選優(yōu)配強“雙帶頭人”教師黨支部書記作為工作基礎。各高校要注重把黨性強、業(yè)務精、有威信、肯奉獻的教師黨員選拔為教師黨支部書記。要準確把握“雙帶頭人”的基本要求和特點，既要政治強，具備過硬思想政治素質(zhì)，又要業(yè)務精，在教育教學、科學研究等方面能力業(yè)績突出，一般從具有副高級以上專業(yè)技術職務（職稱）或者博士研究生學歷學位的優(yōu)秀黨員教師中選任。選任過程要嚴格遵循黨章黨規(guī)有關規(guī)定和程序進行。對新成立或黨員流動性較強的教師黨支部，以及暫時沒有符合“雙帶頭人”條件的教師黨支部，支部書記人選可由上一級黨組織從相關學科專業(yè)范圍內(nèi)選派。二是把推動“雙帶頭人”教師黨支部書記履職盡責作為著力重點?！半p帶頭人”教師黨支部書記，要緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心這個重點，充分發(fā)揮黨建帶頭人的作用，強化教師黨支部的政治功能。要突出增強教師思想政治工作親和力和針對性這個關鍵，充分發(fā)揮教師引路人的作用，著力做好新時代知識分子工作。要立足推進事業(yè)發(fā)展這個落腳點，充分發(fā)揮學術帶頭人的作用，推動黨建工作與教學科研工作相互結(jié)合、有機融入，把黨組織的領導力和組織力轉(zhuǎn)化為推進中心工作的強大動力。三是把加強“雙帶頭人”教師黨支部書記培養(yǎng)教育作為重要保障。各地各高校要完善有利于“雙帶頭人”教師黨支部書記成長培育和工作開展的激勵保障措施，準確把握“業(yè)務強、黨建弱”“黨建強、業(yè)務弱”不同類型教師黨支部書記的特點和需求，把經(jīng)常性教育和個性化培養(yǎng)結(jié)合起來，實現(xiàn)黨務和業(yè)務同向發(fā)力、聯(lián)動提升。同時，要加強“雙帶頭人”后備人才的培養(yǎng)力度，著力推進“雙培養(yǎng)”，把政治素質(zhì)過硬的骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學科研骨干，建立健全后備人才長效培養(yǎng)機制。

　　五、在推進“雙帶頭人”培育工程落地落實上，有哪些具體要求？

　　一是壓實責任。各地各高校要把“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作列入年度計劃和黨委重要議事日程，納入高校黨建工作責任體系，納入高校黨建、思想政治工作測評考核體系。教育部將定期了解各地各高校推進落實情況，適時開展督導檢查。二是建實載體。教育部將面向全國高校，開展“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室培育建設工作。計劃以3年為一個周期，支持建設一批“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，開展理論和實踐探索，積累有益經(jīng)驗，豐富載體抓手，健全完善“雙帶頭人”教師黨支部書記選拔、培養(yǎng)、使用的體制機制。教育部首批“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設將于年內(nèi)啟動。各地各高校要及時跟進，以建設工作室為重要手段，積極搭建平臺載體、提供政策條件，支持“雙帶頭人”教師黨支部書記開展理論和實踐探索。三是做實推廣。要注重梳理提煉和總結(jié)推廣“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作的好方法、好經(jīng)驗，探索形成符合高校實際、兼顧學科專業(yè)特點、可示范可推廣的“雙帶頭人”教師黨支部書記工作法。積極宣傳展示“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作和典型人物、典型經(jīng)驗，營造良好氛圍，引領帶動高校黨建和思想政治工作質(zhì)量全面提升。?