近日，國家教材委員會印發(fā)了《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃（2019-2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），國家教材委員會辦公室負(fù)責(zé)人就文件有關(guān)情況回答了記者提問。

　　1.問：據(jù)了解，新中國成立以來，國家沒有發(fā)布過大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃，這次研制的總體思路是什么？

　　答：教材是大中小學(xué)教育教學(xué)活動的核心載體。長期以來，大中小學(xué)教材建設(shè)取得了顯著成效，但也存在一些亟待解決的問題。黨中央、國務(wù)院高度重視大中小學(xué)教材建設(shè)，提出了明確要求，必須強化黨對教材工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強大中小學(xué)教材建設(shè)整體規(guī)劃，全面提高教材質(zhì)量，切實發(fā)揮教材育人功能?！兑?guī)劃》第一次對各學(xué)段、各學(xué)科領(lǐng)域教材建設(shè)作系統(tǒng)設(shè)計。總體思路是：一是堅持方向，貫通主線。把牢政治方向，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于教材建設(shè)的重要論述貫穿始終，體現(xiàn)在教材建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。二是整體設(shè)計，突出重點。對大中小學(xué)各學(xué)段、各學(xué)科領(lǐng)域教材建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)全覆蓋，注重服務(wù)國家戰(zhàn)略需求相關(guān)領(lǐng)域教材建設(shè)。三是立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)。梳理總結(jié)成績，理清存在問題，明確面臨的挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)《規(guī)劃》的起點和方向，重在解決問題。同時關(guān)注科技發(fā)展動態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，著眼未來，著眼創(chuàng)新人才、技術(shù)技能復(fù)合型人才培養(yǎng)需要。

　　2.問：當(dāng)前，大中小學(xué)教材建設(shè)現(xiàn)狀如何，面臨哪些問題和挑戰(zhàn)？

　　答：改革開放以來特別是黨的十八大以來，國家始終高度重視教材建設(shè)，教材組織管理明顯加強。大中小學(xué)教材體系初步建立，教材質(zhì)量不斷提高，思想性科學(xué)性時代性顯著增強，推出了一大批具有中國特色、適應(yīng)時代要求的大中小學(xué)優(yōu)秀教材，基本適應(yīng)了科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多樣化人才培養(yǎng)的需要。但是也存在管理體制機制尚不健全，責(zé)任不夠明確，缺少整體規(guī)劃；教材體現(xiàn)人才培養(yǎng)模式變革的新理念、新要求不足，內(nèi)容價值導(dǎo)向與知識教育融合不夠；教材建設(shè)專業(yè)研究機構(gòu)缺少，研究力量薄弱，支撐能力不足等問題。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，從教育大國走向教育強國，教育理念、育人模式深刻變革，對教材建設(shè)提出新的更高要求。同時，世界處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，網(wǎng)絡(luò)新媒體迅速普及，不同價值觀念不同文化相互碰撞，給教材建設(shè)帶來更多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　3.問：《規(guī)劃》描繪了未來一段時期的藍(lán)圖，請介紹一下要實現(xiàn)的主要目標(biāo)？

　　答：《規(guī)劃》提出教材建設(shè)的總體目標(biāo)是：經(jīng)過努力，教材建設(shè)全面加強，更加適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展要求，教材更具中國特色和國際視野，育人功能顯著增強，管理水平顯著提升，開創(chuàng)教材建設(shè)新局面。重點在三方面取得實質(zhì)性進(jìn)展，一是教材建設(shè)體制基本健全，二是教材體系基本完備，三是教材質(zhì)量顯著提升。

　　4.問：《規(guī)劃》中提出了哪些重點任務(wù)，主要考慮是什么？

　　答：按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的思路，《規(guī)劃》中以總分結(jié)合的邏輯，提出了五項重點任務(wù)。前兩項為綜合性任務(wù)，涉及所有學(xué)校、學(xué)段和學(xué)科領(lǐng)域，是管總的。第一項任務(wù)重點是加強體制機制建設(shè)，落實教材建設(shè)國家事權(quán)，強調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，著力解決教材建設(shè)沒有專門機構(gòu)、管理職責(zé)不清、制度不完善的問題。第二項任務(wù)突出新時代新要求，全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程進(jìn)教材，確立教材建設(shè)的“魂”。后三項任務(wù)分別針對基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育教材建設(shè)，著力解決各個學(xué)段教材面臨的突出問題。基礎(chǔ)教育教材重點是進(jìn)一步強化育人功能，為學(xué)生打好中國底色，厚植紅色基因，更好解決“為什么學(xué)”“怎么學(xué)”的問題。職業(yè)教育教材關(guān)鍵是體現(xiàn)“新”“實”，反映新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法，及時編修，提升服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，同時解決“多而少優(yōu)”的問題。高等教育教材重點是學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新，打造精品，凸顯中國特色。

　　5.問：習(xí)近平總書記明確指出教材建設(shè)是國家事權(quán)，請問《規(guī)劃》中如何落實這一要求的？

　　答：《規(guī)劃》從五個方面落實這一要求。一是在方向上抓思想落實。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，把牢政治方向，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于教材建設(shè)的重要論述貫穿《規(guī)劃》始終，體現(xiàn)在教材建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。二是在領(lǐng)導(dǎo)上抓責(zé)任落實。全面加強黨對教材工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級黨委對教材工作的職責(zé)，牢牢把握黨對教材建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。三是在管理上抓分工落實，完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的教材管理體制。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國家教材委員會指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國教材工作，按職責(zé)分工，細(xì)化落實教材委各成員單位、省級教育等部門、學(xué)校的管理職責(zé)。四是在治理上抓制度落實，分學(xué)段、分類型制定教材管理辦法，明確教材建設(shè)工作主要人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容、薄弱領(lǐng)域等要求，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的教材建設(shè)規(guī)章制度體系。五是在運行上抓機制落實，建立和完善教材編寫機制、凡用必審機制、監(jiān)測反饋機制、工作協(xié)調(diào)機制等重要機制，健全銜接緊密、高效順暢的教材建設(shè)運行系統(tǒng)。

　　6.問：教材的核心功能是育人，請問《規(guī)劃》做了哪些設(shè)計，以確保教材全面落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、總體國家安全觀教育？

　　答：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是貫穿《規(guī)劃》的靈魂主線?！兑?guī)劃》提出三項具體任務(wù)：一是系統(tǒng)設(shè)計大中小學(xué)課程教材落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實施要求。二是整體設(shè)計大中小學(xué)思想政治課課程教材。三是分類分段修訂其他教材。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、總體國家安全觀教育是國民教育體系的重要內(nèi)容。長期以來，這些重大主題教育要求在課程教材中不同程度有所體現(xiàn)，但也存在整體設(shè)計不夠、內(nèi)容分散等問題。下一步，重點是使重大主題教育系統(tǒng)化、制度化落實在課程教材中，進(jìn)而發(fā)揮育人功能。教育部已經(jīng)啟動統(tǒng)籌設(shè)計工作，將明確重大主題教育目標(biāo)任務(wù)、總體要求、途徑方式等，確保各學(xué)段、各相關(guān)學(xué)科能夠全面融入。

　　7.問：近年來，社會上高度關(guān)注中小學(xué)教材，請問到2022年中小學(xué)教材建設(shè)的工作重點是什么？

　　答：到2022年，中小學(xué)教材建設(shè)重點是增強教材育人功能，提高社會主義核心價值觀融入各學(xué)段教材的系統(tǒng)性，強化相關(guān)領(lǐng)域教材建設(shè)。一是落實重大主題教育進(jìn)中小學(xué)課程教材，進(jìn)一步增強課程教材育人功能，引導(dǎo)學(xué)生厚植文化底蘊、傳承紅色基因、打好中國底色、強化國家意識、增強“四個自信”。二是全面完成中小學(xué)道德與法治（思想政治）、語文、歷史三科教材統(tǒng)編統(tǒng)審統(tǒng)用，跟蹤了解三科教材的使用情況，及時組織修訂。三是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育教材體系，學(xué)段上包括義務(wù)教育、普通高中，類型上涵蓋普通教育、特殊教育等。

　　8.問：近年來，新技術(shù)、新工藝不斷發(fā)展更新，下一步，職業(yè)院校教材建設(shè)如何適應(yīng)這些發(fā)展變化？

　　答：為落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，職業(yè)院校教材建設(shè)重點是實用性，增強服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力，《規(guī)劃》從三個層面明確了任務(wù)要求。一是加快完成職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作，強化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范的對接，緊跟行業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐。二是在國家規(guī)劃教材基礎(chǔ)上加強區(qū)域教材規(guī)劃，將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求及時反映到專業(yè)課教材中去。同時鼓勵學(xué)校規(guī)劃體現(xiàn)本校特色的教材，在產(chǎn)教融合、校企合作過程中及時吸收合作企業(yè)的新工藝、新技術(shù)，提高教材適應(yīng)崗位需求的水平。三是建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對接的專業(yè)課教材。加強行業(yè)指導(dǎo)和校企合作，及時修訂教材，新編培養(yǎng)緊缺人才急需的教材，按需引進(jìn)國際先進(jìn)教材。

　　9.問：在高等學(xué)校教材建設(shè)方面，下一步建設(shè)重點是什么？

　　答：《規(guī)劃》堅持以提升整體質(zhì)量為首要目標(biāo)，以打造精品教材為引領(lǐng)，力求全面推進(jìn)不同類型高校教材建設(shè)。一是加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)教材體系。進(jìn)一步加強馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材建設(shè)，拓展、細(xì)化教材品種，加強馬克思主義理論學(xué)科專業(yè)課程教材建設(shè)，推進(jìn)教材編審用。加強對高校哲學(xué)社會科學(xué)教材建設(shè)的指導(dǎo)，修訂、新編一批體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值的哲學(xué)社會科學(xué)教材，推薦一批高水平學(xué)校和專家學(xué)者編寫的哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀教材，推出一批經(jīng)典論述摘編，編寫一批馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀教材。二是打造一批反映世界先進(jìn)水平的自然科學(xué)教材。適應(yīng)新形勢，瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求，圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)空間安全、環(huán)境科學(xué)、海洋科學(xué)、能源科學(xué)等領(lǐng)域，集中力量編寫一批新教材，打造一批數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科經(jīng)典教材，組織推薦一批適應(yīng)不同類型高校多樣化人才需要的教材，有組織地引進(jìn)或翻譯出版一批自然科學(xué)、工程與技術(shù)等領(lǐng)域境外優(yōu)質(zhì)教材，提升教材的先進(jìn)性。三是適應(yīng)提升學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力需要，加強實驗、實踐性教材和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)。

　　10.問：隨著信息技術(shù)日益普及，網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)發(fā)展迅速，適應(yīng)這一學(xué)習(xí)方式變化，國家在新形態(tài)教材建設(shè)上主要有哪些考慮？

　　答：《規(guī)劃》明確提出，適應(yīng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的需要，滿足互聯(lián)網(wǎng)時代學(xué)習(xí)特性需求，建設(shè)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、多種介質(zhì)綜合運用、表現(xiàn)力豐富的高等學(xué)校新形態(tài)教材。多種形式調(diào)動學(xué)校、行業(yè)企業(yè)積極性，推出一批活頁式教材、工作手冊式教材和融合現(xiàn)代信息技術(shù)的職業(yè)院校新形態(tài)教材。

　　11.問：優(yōu)秀的教材編審隊伍是保障教材質(zhì)量的關(guān)鍵，《規(guī)劃》對強化編審隊伍建設(shè)提出了哪些舉措？如何鼓勵更多的優(yōu)秀專家參與教材建設(shè)工作？

　　答：《規(guī)劃》高度重視打造高素質(zhì)專業(yè)化教材建設(shè)隊伍，主要從能力提升、意愿增強、整體穩(wěn)定三個方面著手。一是堅持培養(yǎng)和培訓(xùn)并舉，加快打造一支立場堅定、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化教材編審隊伍。二是支持吸引優(yōu)秀人才編寫教材，教材編修者所在單位要制定優(yōu)秀教材編修在工作量計算、科研成果統(tǒng)計、職務(wù)評聘等方面的認(rèn)定辦法。這方面提出了一些激勵機制，比如將優(yōu)秀教材作為參評“長江學(xué)者獎勵計劃”“萬人計劃”等國家重大人才工程的重要成果；按國家有關(guān)規(guī)定，對教材建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的工作者進(jìn)行表彰獎勵等。三是建立專家信息庫，加強對教材編寫人員信息研究分析，建設(shè)教材審核專家隊伍，確保課程教材專業(yè)隊伍長期穩(wěn)定。