東北林業(yè)大學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,深刻認(rèn)識和把握新時代新形勢對學(xué)校治理提出的新任務(wù)新要求,堅持把依法治校作為辦學(xué)的基本理念和基本方式,大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),切實以高質(zhì)量法治工作保障學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作體制機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由黨委書記、校長任組長的依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)依法治校各項工作。黨委常委會、校長辦公會議定期研究依法治校工作有關(guān)議題,將法治工作納入學(xué)?!笆奈濉币?guī)劃和年度工作要點,制定《全面推進(jìn)依法治校實施方案》《法治工作測評指標(biāo)與任務(wù)分解清單》,推動法治工作落實落細(xì)。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。設(shè)立正處級政策法規(guī)辦公室,專職負(fù)責(zé)學(xué)校法治工作,將法學(xué)專業(yè)背景和法律執(zhí)業(yè)資格作為選配標(biāo)準(zhǔn);建立二級單位法治分管領(lǐng)導(dǎo)和法治聯(lián)絡(luò)員制度,在學(xué)校法治機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展工作。三是建強(qiáng)工作隊伍。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,將習(xí)近平法治思想、憲法及民法典作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法治素養(yǎng)。健全法律顧問工作機(jī)制,聘請執(zhí)業(yè)律師作為法律顧問,為辦校治學(xué)提供專業(yè)法律意見。定期開展法治工作隊伍培訓(xùn),提升隊伍專業(yè)化水平。2024年3月,學(xué)校被認(rèn)定為黑龍江省首批依法治校示范校。
強(qiáng)化建章立制,完善制度框架體系。一是加強(qiáng)章程制度建設(shè)。修訂完善《東北林業(yè)大學(xué)章程》,凝練辦學(xué)使命和發(fā)展愿景,理順內(nèi)外關(guān)系,完善治理架構(gòu),切實發(fā)揮章程對學(xué)校改革發(fā)展的保障引領(lǐng)作用。修訂《規(guī)章制度管理辦法》,構(gòu)建“三級管理、兩級審議”規(guī)范有序的制度管理體系,確保各項工作有規(guī)可依、有章可循。二是構(gòu)建依法決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,落實“三重一大”決策制度,優(yōu)化依法決策程序規(guī)則,嚴(yán)格督促檢查工作辦法,以制度建設(shè)推動決策科學(xué)化、民主化、法治化。三是堅持“立改廢釋”并舉。構(gòu)建規(guī)章制度年度立項計劃和立項審查機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)章制度的前期論證調(diào)研及審查,提升制度建設(shè)質(zhì)效。嚴(yán)格合法性審查機(jī)制,明確將合法性審查作為規(guī)章制度提交決策會議審議的必經(jīng)程序。常態(tài)化開展規(guī)章制度清理工作,定期編印《規(guī)章制度匯編》,累計清理各類制度320余項。健全規(guī)章制度信息公開機(jī)制,通過“規(guī)章制度門戶”予以公開并實時更新,有效提升制度建設(shè)數(shù)字化水平。
提升法治思維,織密風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。一是規(guī)范日常法務(wù)處理。制定《法律事務(wù)管理辦法》,規(guī)范日常法律事務(wù)處理程序,妥善應(yīng)對涉及學(xué)校的訴訟、仲裁等。建立校名、校譽商標(biāo)保護(hù)機(jī)制,有效維護(hù)學(xué)校無形資產(chǎn)及聲譽。梳理學(xué)??赡苌婕暗男姓聞?wù)、無形資產(chǎn)、人事、合同等方面的法律風(fēng)險點,建立法律風(fēng)險清單,明確處置辦法。二是全面加強(qiáng)合同管理。修訂《合同管理辦法》,建立“統(tǒng)一授權(quán)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控”的合同管理機(jī)制。堅持將合同風(fēng)險防控關(guān)卡前移,健全合同訂立程序,嚴(yán)格合法性審查要求,規(guī)范簽約授權(quán)機(jī)制,定期開展管理重點單位專項監(jiān)督檢查。建立合同示范文本庫,為19類合同制定范本并予以公布,年均下載1500余次。三是健全權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。依法依規(guī)處理涉及師生權(quán)益的問題,完善師生申訴機(jī)制,明確申訴規(guī)則和程序,暢通申訴渠道,客觀公正處理申訴事項。深入踐行“一線規(guī)則”,通過校領(lǐng)導(dǎo)接待日、校長信箱等方式,積極回應(yīng)并解決師生訴求。通過制定應(yīng)急處置預(yù)案、投保校方責(zé)任險等方式,建立健全校園人身安全風(fēng)險預(yù)防、處置及分擔(dān)機(jī)制。
推動普法宣教,營造法治文化氛圍。一是發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。將《習(xí)近平法治思想概論》列為法學(xué)大類專業(yè)必修課程,在培養(yǎng)方案中設(shè)置“思政元素實現(xiàn)矩陣”,深挖各學(xué)科專業(yè)蘊含的憲法教育元素,將法治教育融入學(xué)生培養(yǎng)全過程。以課程思政為抓手,充分探尋和挖掘林學(xué)、林業(yè)工程、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)等特色學(xué)科在法治教育上的引領(lǐng)作用。二是豐富校園法治教育形式。建立校園普法服務(wù)隊伍,組織開展“學(xué)憲法 講憲法”“憲法宣傳周”“庭審進(jìn)校園”“法院開放日”“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“法律服務(wù)日”“護(hù)航畢業(yè)季”等系列活動,大力弘揚憲法精神,引導(dǎo)師生“沉浸式”“零距離”體悟法治精神。三是積極培育校園法治文化。豐富學(xué)法用法第二課堂,常態(tài)化開展“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,2020年以來學(xué)校150余支普法宣傳團(tuán)隊、1700余名師生足跡遍布祖國大地,取得了良好的宣傳教育效果。依托中國(哈爾濱)森林博物館等校內(nèi)資源優(yōu)勢,打造東北林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明青少年法治教育實踐基地,推動黑龍江青少年法治教育高質(zhì)量發(fā)展。
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