今年我們將迎來(lái)改革開放40周年。40年來(lái)，中國(guó)的改革開放事業(yè)波瀾壯闊，取得了巨大成就。總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵一條就是我們堅(jiān)持在社會(huì)主義制度下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，這是黨的十八大以來(lái)我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。更好認(rèn)識(shí)和處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，對(duì)于在新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重大意義。

一、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題

社會(huì)主義制度建立以后，選擇什么樣的經(jīng)濟(jì)體制，是一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題，核心是如何認(rèn)識(shí)政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。眾所周知，傳統(tǒng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是以排斥市場(chǎng)的作用為特征的。黨的十一屆三中全會(huì)之后，我們黨開始探索把計(jì)劃和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的體制機(jī)制。黨的十四大提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一重大理論突破，對(duì)我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。黨的十四大以來(lái)的20多年，對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們黨一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十八屆三中全會(huì)提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)了我們黨在理論和實(shí)踐上的又一次重大突破。黨的十九大進(jìn)一步回答了如何加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、什么是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)等重大問(wèn)題，為我們?cè)凇皟蓚�(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系指明了方向。正是在對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的持續(xù)探索中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，并通過(guò)其牽引作用，帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革不斷向前推進(jìn)。

進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)關(guān)系是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的“牛鼻子”。深化經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及市場(chǎng)體系、企業(yè)制度、宏觀管理、財(cái)政金融、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、對(duì)外經(jīng)濟(jì)等諸多方面。其中，政府和市場(chǎng)關(guān)系居于核心位置。我國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了歷史性成就，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。但也要看到，我國(guó)發(fā)展還存在一些不平衡不充分的突出問(wèn)題，例如：發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，民生領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，等等。理順政府和市場(chǎng)關(guān)系，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的關(guān)鍵，是進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的“牛鼻子”。只有把政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)具有全局性和牽引作用的改革牢牢抓在手上，才能全面推動(dòng)各領(lǐng)域改革向縱深邁進(jìn)，解決好經(jīng)濟(jì)體制中的深層次問(wèn)題。

政府和市場(chǎng)關(guān)系也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制演變的主題。縱觀西方資本主義國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制演變發(fā)展的歷史，國(guó)家干預(yù)主義和自由放任主義的經(jīng)濟(jì)理論交替占據(jù)主導(dǎo)地位。以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派崇尚通過(guò)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)配置資源，主張政府只充當(dāng)“守夜人”的角色。但是20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的爆發(fā)，徹底暴露了自由放任市場(chǎng)的嚴(yán)重弊端。作為對(duì)完全自由市場(chǎng)的反思，凱恩斯主義主張用以總需求管理為核心的政策對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行干預(yù)。然而，伴隨70年代嚴(yán)重“滯脹”現(xiàn)象的出現(xiàn)，否定政府作用的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)重新興起。2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，對(duì)新自由主義的反思又成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)的潮流。因此，從一定意義上說(shuō)，一部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論史就是一部政府和市場(chǎng)關(guān)系爭(zhēng)論的歷史。

二、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵

在社會(huì)主義制度下、特別是在中國(guó)這樣一個(gè)處在發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，如何處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，是一個(gè)新的課題。我們不可能從馬克思主義經(jīng)典著作中找到現(xiàn)成的答案，也不可能從其他國(guó)家找到可直接借鑒的經(jīng)驗(yàn)，只能在中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中進(jìn)行探索。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)重大突破，反映了我們黨對(duì)市場(chǎng)作用的認(rèn)識(shí)不斷深化。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，是價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用的基本要求。具體內(nèi)容包括：企業(yè)是市場(chǎng)配置資源的主體，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、怎樣生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要自主決定；價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)配置資源的核心，價(jià)格形成機(jī)制以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主，使價(jià)格充分反映資源的供求狀況；市場(chǎng)體系是市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)，現(xiàn)代市場(chǎng)體系讓企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換；完善的市場(chǎng)秩序是市場(chǎng)配置資源的保障，政府建立公平、開放、透明的市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。

市場(chǎng)是配置資源最有效的形式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源配置效率，以盡可能少的資源生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)是配置資源最有效率的形式。首先，市場(chǎng)能夠有效處理和傳遞經(jīng)濟(jì)信息，在處理和傳遞有關(guān)生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求的巨量信息方面，有著其他機(jī)制無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。其次，市場(chǎng)能夠自動(dòng)協(xié)調(diào)利益關(guān)系，使各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體相互間的利益關(guān)系通過(guò)市場(chǎng)得到平衡，從而調(diào)動(dòng)各方面的積極性。第三，市場(chǎng)能夠有效校正供求失衡，從而形成社會(huì)勞動(dòng)在各個(gè)生產(chǎn)部門按比例合理分配的長(zhǎng)期趨勢(shì)。此外，市場(chǎng)還能夠鼓勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)勝劣汰，有助于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用突出了問(wèn)題導(dǎo)向。改革開放40年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了逐步確立和不斷完善的過(guò)程。但當(dāng)前仍然存在不少束縛市場(chǎng)主體活力、阻礙市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端。比如，市場(chǎng)秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，部門和地方保護(hù)主義大量存在；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。這些問(wèn)題不解決好，完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是難以形成的，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也是難以推進(jìn)的。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，有利于從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

三、更好發(fā)揮政府作用是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的突出優(yōu)勢(shì)

政府和市場(chǎng)關(guān)系在不同的社會(huì)制度和不同的國(guó)家具有各不相同的情況。我國(guó)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，什么時(shí)候都不能忘了“社會(huì)主義”這個(gè)定語(yǔ)。既然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就必須充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮政府的作用，有效防范資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端。

更好發(fā)揮政府作用充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。一方面，市場(chǎng)機(jī)制的作用是有條件的，包括法律體系、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、宏觀環(huán)境、社會(huì)保障等，這些條件無(wú)法依靠市場(chǎng)自身的作用形成。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在局部失靈問(wèn)題以及盲目性、自發(fā)性和滯后性的弊端，容易產(chǎn)生貧富分化和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等問(wèn)題。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受剩余價(jià)值規(guī)律的支配，由此帶來(lái)勞動(dòng)與資本的對(duì)立，造成貧富分化、生產(chǎn)過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)虛擬化、生態(tài)危機(jī)突出等深刻弊端。社會(huì)主義制度以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的職責(zé)和作用具體表現(xiàn)為：保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。從根本上說(shuō)，更好發(fā)揮政府作用，就是在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，著力解決好不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變政府職能是更好發(fā)揮政府作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)在發(fā)揮政府作用上還存在兩個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是一些地方和部門依然是“唯GDP論英雄”，因而制定的規(guī)劃、出臺(tái)的政策往往不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念；二是政府職能仍存在錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象，該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)沒(méi)有放足、放到位，該管的事情沒(méi)有管好、管到位。正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須牢牢把握轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和轉(zhuǎn)變政府職能這兩個(gè)關(guān)鍵。這兩個(gè)方面是相互聯(lián)系的：不樹立新發(fā)展理念，必然出現(xiàn)政府不作為、亂作為現(xiàn)象；不轉(zhuǎn)變政府職能，新發(fā)展理念就不可能得到很好的貫徹落實(shí)。各級(jí)政府部門要牢牢樹立新發(fā)展理念，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，把工作著力點(diǎn)放到推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展上。同時(shí)要把新發(fā)展理念貫徹到深化經(jīng)濟(jì)體制改革中，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持創(chuàng)新等，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。

堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是更好發(fā)揮政府作用的根本保證。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要特征。經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。必須充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，包括把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法、營(yíng)造良好環(huán)境等。黨的領(lǐng)導(dǎo)，為更好發(fā)揮政府作用提供了根本保證。在各級(jí)黨委和政府的職能劃分和工作布局上，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，由黨委集體討論決定；經(jīng)常性工作則由政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行決策和管理，各級(jí)黨委要支持政府依法充分履行責(zé)任。

四、把“看不見的手”和“看得見的手”更好結(jié)合起來(lái)

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，這是新時(shí)代黨的基本方略的重要內(nèi)容，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。在如何發(fā)揮市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，著力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，努力提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。進(jìn)入新時(shí)代，我們要按照黨的十九大提出的“構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”的要求，繼續(xù)在理順政府和市場(chǎng)關(guān)系上下功夫。既要“有效市場(chǎng)”，又要“有為政府”，把“看不見的手”和“看得見的手”的優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好，更好地體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特色和優(yōu)勢(shì)。

深刻認(rèn)識(shí)有效市場(chǎng)和有為政府的統(tǒng)一性。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的，而不是相互割裂、相互否定的。市場(chǎng)有效，是發(fā)揮政府作用的重要目的，也是政府有為的重要表現(xiàn)。政府有為，是市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力的重要保證，也是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的必然要求。我國(guó)改革開放之所以取得巨大成就，主要是因?yàn)槲覀兗瘸浞职l(fā)揮了市場(chǎng)的作用，同時(shí)又堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮了政府的作用，使二者有機(jī)結(jié)合。我們可以看到，許多發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的落后不僅表現(xiàn)為市場(chǎng)作用比較弱、市場(chǎng)體系不健全、市場(chǎng)秩序混亂、價(jià)格信號(hào)扭曲等，也表現(xiàn)為政府作用比較弱、能力不足、效率低下、缺乏權(quán)威等。發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩方面的優(yōu)勢(shì)，才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

緊緊圍繞政府和市場(chǎng)的有機(jī)統(tǒng)一推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。一方面，要通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，讓企業(yè)和個(gè)人有更多活力和空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富。另一方面，要通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。更好發(fā)揮政府作用，要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保證全體人民在共建共享中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

牢牢把握完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置這一重點(diǎn)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。理順政府和市場(chǎng)關(guān)系，當(dāng)前必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)。在完善產(chǎn)權(quán)制度方面，要加快完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制；深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本。在推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置方面，要深化商事制度改革，打破行政壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革；深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用；深化金融體制改革，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永不停歇。立足新時(shí)代新方位，我們要繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，努力使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制更加符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展！

( 編輯：王楠   送簽：王楠   簽發(fā)：張莉 )