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    庫布其沙漠治理的時(shí)代價(jià)值與深遠(yuǎn)意義

    記者 梁佩韻 那非丁
    來源:《求是》2018/162018年08月17日15:42
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    庫布其沙漠位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯北部,總面積1.86萬平方公里,是我國第七大沙漠。因其曾經(jīng)是京津冀風(fēng)沙源,一度被稱為“懸在首都頭上的一盆沙”。上世紀(jì)80年代以來,庫布其沙區(qū)各族干部群眾,以頑強(qiáng)的意志和不屈的精神,大力推進(jìn)祖國北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè),沙漠治理總面積達(dá)到6460平方公里,涵養(yǎng)水源240多億立方米,創(chuàng)造生態(tài)財(cái)富5000多億元,實(shí)現(xiàn)了由“沙逼人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造了大漠變綠洲的奇跡,走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重的中國特色沙漠綜合治理之路。2017年7月,習(xí)近平總書記在致第六屆庫布其國際沙漠論壇的賀信中指出:“中國歷來高度重視荒漠化防治工作,取得了顯著成就,為推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),為國際社會治理生態(tài)環(huán)境提供了中國經(jīng)驗(yàn)。庫布其治沙就是其中的成功實(shí)踐。”

    一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐

    30多年來,面對荒漠化挑戰(zhàn),庫布其人兢兢業(yè)業(yè)治沙改土,在順應(yīng)自然、尊重自然,利沙之長、避沙之短的基礎(chǔ)上,成功地走出一條沙漠生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。黨的十八大以來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,庫布其生態(tài)文明建設(shè)更是發(fā)生了翻天覆地的變化。

    以“人與自然和諧共生”為本質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)沙區(qū)生產(chǎn)生活的根本轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出:“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。”庫布其曾經(jīng)森林茂密、水草豐美、牛羊成群,后因長期的戍邊屯田、連年不斷的戰(zhàn)爭,大片良田荒蕪,繁華勝景也終究湮滅在黃沙之中。庫布其曾流傳一首民謠:“沙里人苦、沙里人累,滿天風(fēng)沙無植被;庫布其窮、庫布其苦,庫布其孩子無書讀;沙漠里進(jìn)、沙漠里出,沒水、沒糧、沒出路!”這正是庫布其當(dāng)時(shí)極端惡劣生態(tài)的真實(shí)寫照。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,庫布其人重新審視人與沙的關(guān)系,尋找人與沙共生共存的生態(tài)平衡點(diǎn),沙漠治理有了質(zhì)的飛越,實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。

    以“綠水青山就是金山銀山”為基本內(nèi)核,走出一條百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路。金山銀山和綠水青山的關(guān)系,歸根到底就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。隨著沙漠治理規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資壓力與日俱增,如何算好生態(tài)賬和經(jīng)濟(jì)賬擺在當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)面前。30多年來,庫布其已生長出6000多平方公里綠洲,可以大面積種植有機(jī)果蔬、中藥材等,為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藥资f個(gè)就業(yè)崗位。黨的十八大以來,庫布其人更加堅(jiān)定了誓將沙漠變綠洲的決心,并逐漸摸索出治理沙漠與發(fā)展沙漠經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化治沙道路。如今的庫布其,生態(tài)環(huán)境越來越好,對生產(chǎn)要素的集聚力越來越強(qiáng),吸引眾多企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化投資,共治荒漠,共享成果。

    以“山水林田湖草是生命共同體”為系統(tǒng)思維,實(shí)現(xiàn)了自然生態(tài)綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),山水林田湖草是一個(gè)生命共同體。防沙治沙的關(guān)鍵在于修復(fù)被破壞的生態(tài)系統(tǒng)。庫布其通過整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,將荒漠變成綠洲,以綠洲涵養(yǎng)水源,增加降水,以水量增加保護(hù)和豐富生物多樣性,減少沙塵天氣,改善生態(tài)環(huán)境,完成從荒漠黃沙向綠水青山的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起沙、水、林、田、動(dòng)物、人和諧相處的整體生態(tài)系統(tǒng)。

    以“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”為宗旨要義,帶動(dòng)沙區(qū)群眾脫貧致富奔小康。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。習(xí)近平總書記立足發(fā)展新階段和人民新期待,提出良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。過去,庫布其惡劣的生態(tài)環(huán)境是制約沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富的最直接原因;今天,在以人民為中心發(fā)展思想的指引下,在各級黨委政府支持下,在沙區(qū)企業(yè)幫扶下,沙區(qū)農(nóng)牧民因治沙改善生活,擺脫貧困,擁有了美麗的家園。

    以“最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”為重要抓手,維護(hù)生態(tài)文明建設(shè)成果。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。早在2000年,鄂爾多斯市就明確劃分禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū),開全國之先河,推行禁牧休牧和劃區(qū)輪牧政策。全市先后轉(zhuǎn)移40多萬農(nóng)牧民整體退出生態(tài)保護(hù)區(qū)域,生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)由分散治理向集中恢復(fù)轉(zhuǎn)變,同時(shí)林業(yè)、水利等部門加強(qiáng)生態(tài)執(zhí)法,通過最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度維護(hù)生態(tài)文明建設(shè)成果。

    二、中國特色荒漠化防治道路的有益探索

    在長期沙漠治理過程中,庫布其人探索出“黨委政府政策性主導(dǎo)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與、科技持續(xù)化創(chuàng)新”四輪驅(qū)動(dòng)的庫布其沙漠治理模式。庫布其沙漠治理模式,突破了以往單純靠政府投入的傳統(tǒng)思維,創(chuàng)造性地引入市場運(yùn)作和利益共享機(jī)制,推進(jìn)政府、企業(yè)、社會三方合作。這正是黨的十九大報(bào)告中“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”的生動(dòng)實(shí)踐,是一條生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、治沙與治窮共贏的中國特色荒漠化防治道路。

    黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)推動(dòng)是根本保證。我國是世界上荒漠化問題最嚴(yán)重的國家之一,始終高度重視荒漠化防治工作。2001年,我國頒布世界上第一部防沙治沙法。黨的十八大以來,黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,生態(tài)文明理念深入人心,庫布其沙漠治理發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。內(nèi)蒙古自治區(qū)各級黨委始終銘記習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)提出的“內(nèi)蒙古要大膽先行先試,積極推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革”的指示精神,大力構(gòu)筑祖國北方重要生態(tài)安全屏障,持續(xù)推進(jìn)沙漠治理,在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、禁牧休牧、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予企業(yè)和群眾直接支持,有效促進(jìn)了資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向生態(tài)領(lǐng)域集聚。

    以企業(yè)為主體的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是核心支撐。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。庫布其沙漠治理始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,讓企業(yè)在生態(tài)治理中形成可持續(xù)的商業(yè)模式和盈利模式,有效解決“錢從哪里來”“利從哪里得”“如何可持續(xù)”的問題。實(shí)踐表明,小規(guī)模治沙極易被沙漠反噬,固沙治沙必須形成規(guī)模、形成系統(tǒng)才能有效遏制沙化。億利、伊泰、東達(dá)等治沙龍頭企業(yè)因地制宜將產(chǎn)業(yè)與治沙緊密結(jié)合,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中始終注重生態(tài)效益、社會效益,逐步形成以沙漠綠化為基礎(chǔ)的生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)健康、生態(tài)旅游、生態(tài)光伏、生態(tài)工業(yè)等融合發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)綜合體系,沙漠在變成綠洲的同時(shí),也變成了黃金,有效解決了生態(tài)治理的可持續(xù)性問題。

    農(nóng)牧民的市場化參與是強(qiáng)大動(dòng)力。庫布其沙漠治理始終堅(jiān)持生態(tài)惠民理念,將治沙與治貧相結(jié)合,建立多方位、多渠道利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民通過植樹造林、發(fā)展特色種植養(yǎng)殖項(xiàng)目等渠道,融入治沙和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)在治沙中致富、在致富中治沙。沙區(qū)農(nóng)牧民逐步擁有了沙地業(yè)主、產(chǎn)業(yè)股東、生態(tài)工人等7種新身份。今天,庫布其活躍著232個(gè)億利治沙民工聯(lián)隊(duì)、5820名生態(tài)建設(shè)工人,人均年收入達(dá)3.6萬元,有近1500戶農(nóng)牧民從事沙漠旅游業(yè),戶均年收入超過10萬元。從前,老百姓為了生存而治沙;現(xiàn)在,嘗到甜頭的群眾是庫布其治沙事業(yè)最廣泛的參與者、最堅(jiān)定的支持者和最大的受益者。

    持續(xù)的科技創(chuàng)新是不竭源泉。沙漠變沃野,靠的是尊重自然、科學(xué)治沙、持續(xù)創(chuàng)新。從最初的點(diǎn)片治沙到現(xiàn)在的系統(tǒng)化治理,從傳統(tǒng)植樹到微創(chuàng)植樹,從人工種植到無人機(jī)種植,30多年來,庫布其人探索出一整套科學(xué)成熟的治沙方案。此外,他們還根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件,研發(fā)了1000多種植物種子,建成我國西部最大的沙生灌木及珍稀瀕危植物種質(zhì)資源庫,建立了旱地節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心、智慧生態(tài)大數(shù)據(jù)示范中心等一系列世界先進(jìn)的示范中心。如今,億利的技術(shù)團(tuán)隊(duì)走進(jìn)新疆塔克拉瑪干沙漠、甘肅騰格里沙漠、內(nèi)蒙古烏蘭布和沙漠,并取得了初步成果。

    三、偉大民族精神的集中體現(xiàn)

    為了實(shí)現(xiàn)綠色中國夢,庫布其人打破“沙漠不可治理”的堅(jiān)冰,創(chuàng)造了沙漠變綠洲的世界奇跡,孕育出“守望相助、百折不撓、科學(xué)創(chuàng)新、綠富同興”的“庫布其精神”。寶貴的“庫布其精神”,為沙漠治理提供了不竭動(dòng)力,為新時(shí)代踐行社會主義核心價(jià)值觀注入了正能量,是對習(xí)近平總書記提出的以“偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神”為核心的偉大民族精神的生動(dòng)詮釋。

    守望相助。面對惡劣的自然環(huán)境,庫布其人沒有拋棄自己的家園,沒有放棄播種綠色的希望。他們像石榴籽一樣緊緊抱在一起,幾十年如一日,守望相助、相互扶持,積極防沙治沙,共同守衛(wèi)祖國邊疆,共同建設(shè)美麗家鄉(xiāng),共同創(chuàng)造美好生活。這正是中華民族偉大團(tuán)結(jié)精神的真實(shí)寫照!

    百折不撓。30年治沙過程中,庫布其人始終信念堅(jiān)定,意志頑強(qiáng),努力克服生態(tài)環(huán)境難題,一年接著一年干,一步一步往前推,在一次次與沙漠的抗?fàn)幹袏Z取勝利。不論是被譽(yù)為“黃金通道”的穿沙公路的成功修建,還是烏冬巴圖、王雙喜、烏日更達(dá)賴這些治沙標(biāo)兵的集中涌現(xiàn),都凸顯了一代一代庫布其人不畏艱難、艱苦創(chuàng)業(yè)、誓將沙漠變綠洲的堅(jiān)定決心和信心。這正是中華民族偉大奮斗精神的生動(dòng)體現(xiàn)!

    科學(xué)創(chuàng)新。面對沙漠治理這一世界難題,庫布其人從零開始,負(fù)重前行,以科技研發(fā)為鑰,打開沙漠寶庫的大門;以科技創(chuàng)新為劍,劈開沙漠治理的坎坷荊棘。從一張白紙發(fā)軔,在不斷失敗中倔強(qiáng)前行,興沙之利,避沙之害,變沙為寶,取得了從“生命禁區(qū)”到“沙漠綠洲”的歷史性巨變。這正是中華民族偉大創(chuàng)造精神的有力印證!

    綠富同興。走向社會主義生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。從成活一棵樹到建設(shè)一條路,從沙漠到綠洲,從貧瘠到富有,庫布其人始終心懷綠色希望、綠色夢想,把曾經(jīng)的不毛之地變成了希望的田野,實(shí)現(xiàn)了祖祖輩輩企盼的幸福生活。如今,庫布其人正將這份綠色的希望送到南疆、帶到西藏,造福更多的沙區(qū)人民,共同實(shí)現(xiàn)綠富同興。這正是中華民族偉大夢想精神的完美詮釋!

    荒漠化是嚴(yán)重的全球性生態(tài)問題。庫布其作為世界唯一被整體治理的沙漠,成功創(chuàng)建了聯(lián)合國認(rèn)可并寫入決議的庫布其沙漠治理模式,在全球荒漠化治理中樹起了一座豐碑。今天,庫布其沙漠治理模式已走出庫布其,走向“一帶一路”沿線國家,在東南亞國家開展森林退化地帶的生態(tài)修復(fù),與上合組織國家討論甘草治沙扶貧,與蒙古國共商荒漠化治理。庫布其沙漠治理模式已經(jīng)把構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想帶給世界,為全球生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)著中國智慧和中國方案,成為中國走向世界的一張“綠色名片”。

    ( 編輯:閆妍   送簽:王楠   簽發(fā):張莉 )

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