浙江是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地，是“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地。進(jìn)入中國特色社會主義新時代，浙江深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，提出把全省作為一個大花園來打造，推動浙江生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺階，奮力譜寫“高水平全面建成小康社會、高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”新篇章。

一、大花園建設(shè)是全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的浙江行動

2003年7月，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在謀劃部署“八八戰(zhàn)略”時，就提出要進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)省，打造“綠色浙江”。2005年8月，習(xí)近平同志在浙江安吉余村首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。2015年5月，習(xí)近平總書記回浙江視察時，充滿深情地說，“這里秀美的山水，這里勤勞的人民，這里悠久的文化，給我留下了難以忘懷的印象”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為治國理政的重要內(nèi)容，推動美麗中國建設(shè)取得歷史性成就，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。2017年6月，浙江省第十四次黨代會提出，謀劃實(shí)施“大花園”建設(shè)行動綱要，使山水與城鄉(xiāng)融為一體、自然與文化相得益彰。浙江順勢應(yīng)時作出建設(shè)大花園的決策部署，要讓習(xí)近平生態(tài)文明思想在浙江大地生根開花。

大花園是浙江自然環(huán)境的底色、高質(zhì)量發(fā)展的底色、人民幸福生活的底色。從生態(tài)看，浙江有山有水、有江有海、有河有湖、有島有灘、有林有田、有花有草，本身就是大花園。綠水青山、藍(lán)天白云是浙江自然環(huán)境的顯著標(biāo)志，也是建設(shè)大花園的生態(tài)基礎(chǔ)。從生產(chǎn)看，綠色發(fā)展是全方位的變革，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。建設(shè)大花園，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方式、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，要讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，讓綠色經(jīng)濟(jì)成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，讓綠色發(fā)展成為全省人民的自覺行動。從生活看，美麗的大花園是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。建設(shè)大花園，是實(shí)現(xiàn)綠色生活方式、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要載體，目的是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

大花園不僅屬于浙江，也屬于長三角乃至全中國。綠色是浙江的自然優(yōu)勢，全省森林覆蓋率為61%，完全有條件成為長三角的“后花園”。從全國范圍看，浙江自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映，杭州是“人間天堂”，義烏是“購物天堂”，舟山是“東方明珠”，國家級風(fēng)景名勝區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市數(shù)量均居全國首位，4A、5A級景區(qū)數(shù)量居全國第二位，完全有條件成為全國最佳旅游目的地。

大花園事關(guān)全省域、事關(guān)每個人、事關(guān)子子孫孫。人民群眾不僅是大花園的建設(shè)者，也是大花園的享受者。要全面開展“人人成園丁、處處成花園”行動，動員廣大群眾積極主動參與大花園建設(shè)，用自己勤勞的雙手把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗富饒，建成各有所長、百花齊放、各美其美、美美與共的大花園。

二、共建“詩畫浙江”大花園，共創(chuàng)高品質(zhì)美好生活

大花園是自然生態(tài)與人文環(huán)境的結(jié)合體、現(xiàn)代都市與田園鄉(xiāng)村的融合體、歷史文化與現(xiàn)代文明的交匯體。大花園的本質(zhì)是人與自然和諧共生，空間形態(tài)是“國家公園+美麗鄉(xiāng)村+美麗城市+美麗河湖+美麗田園+美麗園區(qū)+美麗海島”，基本要求是生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，基本路徑是串珠成鏈、共建共享“詩畫浙江、美好家園”，讓自然生態(tài)美景永駐浙江。

高質(zhì)量建設(shè)“詩畫浙江”。新時代打造“美麗浙江”“詩畫浙江”，不僅要形態(tài)美，還要生態(tài)美、文化美、生活美。一是堅持保護(hù)為先。牢固樹立“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，牢牢守住生態(tài)良好的底線。加快劃定并嚴(yán)守陸域和海洋生態(tài)保護(hù)紅線，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，“但存方寸地，留與子孫耕”。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，決不能盲目隨意“攤大餅”。嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不能變壞、只能更好。嚴(yán)守資源利用上線，決不能突破生態(tài)環(huán)境承載能力。二是堅持攻堅為重。對標(biāo)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅定不移推進(jìn)“五水共治”，全面開展柴油貨車和船舶污染治理，積極參與長江保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格保護(hù)水源地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染治理，把污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)全面落到實(shí)處。三是堅持美麗為基。浙江是“江南水鄉(xiāng)”，白居易贊嘆錢塘江“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)”，我們要力爭重現(xiàn)“一江清水向東流”。浙江還是“江南山村”，李白《夢游天姥吟留別》，把天姥山、赤城山、天臺山刻在了中國文化史上，我們要敬畏大山、保護(hù)大山，讓“座座青山如畫屏”。同時，全面實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化“千村示范、萬村整治”等工程。四是堅持文化為魂。文化是大花園的靈魂。大花園建設(shè)既要充分展示工業(yè)文明、農(nóng)業(yè)文明，還要充分展示老百姓對美好生活的一切追求。全面保護(hù)和修復(fù)歷史文化資源、遺存，傳承好優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。廣泛弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，不斷提升公民的生態(tài)文明素養(yǎng)、精神文明素養(yǎng)。

高水平發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。堅持把綠色產(chǎn)業(yè)作為大花園建設(shè)的核心，注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，變美麗風(fēng)景成美麗經(jīng)濟(jì)，化綠水青山為金山銀山。一是打造一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，使全省良田成為無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。提高畝均效益、降低畝均排放。加快打造一批青山碧海、藍(lán)天清風(fēng)、凈土美食、崇文尚學(xué)的康養(yǎng)福地，打造之江文化產(chǎn)業(yè)帶和甌江流域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。二是培育引進(jìn)一批生態(tài)龍頭企業(yè)。培育一批生態(tài)特色突出、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成大花園建設(shè)主要依靠市場力量的新格局。三是建設(shè)一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目。集中精力謀劃和推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)重大項目，將生態(tài)文明理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。四是培育一批優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品品牌。知名品牌能源源不斷地給老百姓帶來經(jīng)濟(jì)效益，積極創(chuàng)建“麗水山耕”“衢州有禮”等生態(tài)產(chǎn)品品牌，為生態(tài)產(chǎn)品插上品牌翅膀。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全域旅游。浙江名山大川、著名景點(diǎn)比比皆是。要發(fā)掘“珍珠”、打造“珍珠”，串珠成鏈，變盆景為風(fēng)景，加快創(chuàng)建全域旅游示范省，全面建成“詩畫浙江”最佳旅游目的地。一是以水為紐帶，打造四條黃金旅游線路。浙東唐詩之路，以蕭山—柯橋—越城—上虞—嵊州—新昌—天臺—仙居（臨海）為主體，歷史遺存和人文典故眾多，留下了1500多首唐詩。錢塘江唐詩之路，以富春江—新安江—蘭江—婺江—衢江為主線，富春江風(fēng)景如畫，千島湖碧波蕩漾，八詠樓氣壓江城，也留下了1000多首唐詩宋詞。甌江山水詩之路，甌江貫穿整個浙南山區(qū)，永嘉是中國山水詩的發(fā)源地，山水詩鼻祖謝靈運(yùn)為浙江留下了千古絕唱。大運(yùn)河（浙江段）文化帶，以大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)為核心，打造千年古韻、江南絲路、通江達(dá)海的大運(yùn)河文化帶浙江樣本。這四條詩路是歷史留給浙江的寶貴財富，我們要讓詩路不僅興盛在紙筆間，更興旺在實(shí)景中。二是以山為依托，打造十大名山公園。加快推進(jìn)錢江源、天目山、四明山、雁蕩山、莫干山、會稽山、大盤山等名山公園建設(shè)，帶動全域旅游發(fā)展。

高起點(diǎn)打造現(xiàn)代交通。堅持交通先行。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，基本建成省域1小時交通圈、市域1小時交通圈、城區(qū)1小時交通圈，串聯(lián)起“詩畫浙江”大花園。一是加快建設(shè)大型國際客運(yùn)樞紐。加快規(guī)劃建設(shè)杭州、寧波、溫州、金華—義烏都市區(qū)國際性交通樞紐。二是加快建設(shè)2萬公里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊。堅持“修一條路、造一片景、富一方百姓”，謀劃建設(shè)一批高速鐵路、智慧高速公路和通景交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打造“暢、安、舒、美、綠”美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊。三是加快建設(shè)1萬里騎行綠道網(wǎng)。依托山脊、山谷、海岸、河流等自然廊道，推進(jìn)萬里綠道網(wǎng)建設(shè)，使之成為共享大花園建設(shè)成果的普惠線。

高品質(zhì)創(chuàng)造美好生活。堅持以人為本，著眼人民群眾的獲得感幸福感安全感，努力讓全省人民和外來客人共享大花園“紅利”。一是青山碧海“養(yǎng)眼”。深入開展“五水共治”碧水行動，讓人民群眾看得到滿目蒼翠的青山、碧波蕩漾的大海，看得到清水綠岸、魚翔淺底。二是藍(lán)天清風(fēng)“養(yǎng)肺”。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓人民群眾與天朗氣清、惠風(fēng)和暢相伴，時時呼吸到清新空氣、聞到泥土芬芳。三是凈水美食“養(yǎng)胃”。全面加強(qiáng)水源地保護(hù)和土壤污染治理，讓人民群眾喝得到干凈的水，放心享用綠色美食。四是崇文尚學(xué)“養(yǎng)腦”。充分挖掘弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化資源，讓各行各業(yè)創(chuàng)新人才，在暢游山水意境的同時，沐浴文化藝術(shù)的熏陶，進(jìn)而激發(fā)出創(chuàng)作的靈感火花、創(chuàng)新的聰明才智。五是詩意棲居“養(yǎng)心”。大力營造安寧、舒適、愜意的棲居環(huán)境，讓人民群眾在青山綠水的閑適中滌蕩心靈，在江南風(fēng)韻的遨游中體味人生。

三、堅持以釘釘子精神推進(jìn)大花園建設(shè)

大花園建設(shè)的集結(jié)號已經(jīng)吹響。下一步，浙江省將充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒，久久為功，加快建設(shè)現(xiàn)代版的“富春山居圖”，努力建成綠色美麗和諧幸福的現(xiàn)代化大花園。

一要對照目標(biāo)抓落實(shí)。堅持系統(tǒng)思維，建立健全指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系。建立大花園建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化大花園建設(shè)績效考核。

二要深化改革抓落實(shí)。以“最多跑一次”改革為牽引，加快實(shí)現(xiàn)“掌上辦事”“掌上辦公”。統(tǒng)籌推進(jìn)能評環(huán)評、企業(yè)對標(biāo)競價“標(biāo)準(zhǔn)地”、“多規(guī)合一”、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等改革，不斷增創(chuàng)“市場有效、政府有為、企業(yè)有利、百姓受益”體制機(jī)制新優(yōu)勢。

三要強(qiáng)化保障抓落實(shí)。出臺大花園建設(shè)的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)財政支持，建立基于主體功能區(qū)定位的差異化投資、用地等配套政策，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)、旅游資源協(xié)同開發(fā)、平臺設(shè)施共建共享。

（作者：中共浙江省委副書記、省長）

( 編輯：閆妍   送簽：王楠   簽發(fā)：張莉 )