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編者按:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局的整體設計,身體力行、率先垂范,堅定推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內政治生態(tài),黨內政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。習近平同志圍繞全面從嚴治黨發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠,內涵豐富,思想深刻,對于我們深刻認識全面從嚴治黨的重大意義,準確把握全面從嚴治黨的基本要求和重點任務,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統(tǒng)一領導,繼續(xù)推進全面從嚴治黨,確保黨團結帶領人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有十分重要的意義。
為幫助廣大干部群眾學習、理解、掌握習近平同志關于全面從嚴治黨的重要論述,配合和推動十八屆六中全會精神的學習宣傳,中共中央文獻研究室編輯了《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》。本書內容,摘自習近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一六年十月二十七日期間的講話、文章等八十多篇重要文獻,分十個專題,共計三百七十一段重要論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。
——《人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標》(2012年11月15日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第70頁
新一屆中央領導集體要定規(guī)矩,這(指《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》——編者注)是很重要的規(guī)矩。沒有規(guī)矩,不成方圓。從我們在座各位做起來,新人新辦法。制定這方面的規(guī)矩,指導思想就是從嚴要求,體現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨。黨風廉政建設,要從領導干部做起,領導干部首先要從中央領導做起。正所謂己不正,焉能正人。最重要的就是要防微杜漸,不要“溫水煮青蛙”。現(xiàn)在,有些形式主義、官僚主義的東西,有些鋪張浪費、豪華奢侈的東西,上上下下都有些表現(xiàn),我們不能安之若素、司空見慣、見怪不怪。既然作規(guī)定,就要朝嚴一點的標準去努力,就要來真格的。不痛不癢的,四平八穩(wěn)的,都是空洞口號,就落不到實處,還不如不做。定規(guī)矩,就要落實一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情,就要約束一些不合規(guī)范的事情,就要規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情。規(guī)矩是起約束作用的,所以要緊一點。緊一點自然就不舒服了,舒適度就有問題了,就是要不舒服一點、不自在一點,我們不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點。這也是新形象新氣象。
——《在中央政治局會議上關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的講話》(2012年12月4日)
工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。改進工作作風,就是要凈化政治生態(tài),營造廉潔從政的良好環(huán)境。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)
有人擔心,八項規(guī)定執(zhí)行起來會不會是一陣風,或者是流于形式,這種擔心不是沒有道理的。能不能打消干部群眾的這個疑問,關鍵看我們怎么做。發(fā)布八項規(guī)定只是開端、只是破題,還需要下很大功夫。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨全體人民來監(jiān)督,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)
要真正做到一張好的藍圖一干到底,切實干出成效來。我們要有釘釘子的精神,釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,而是要一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢,釘牢一顆再釘下一顆,不斷釘下去,必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子,結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。我們要有“功成不必在我”的精神。一張好的藍圖,只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接著干,干出來的都是實績,廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。當然,實踐是不斷發(fā)展的,我們的認識和工作也要與時俱進,看準了的要及時調整和完善,但不要換一屆領導就兜底翻,更不要為了顯示所謂政績去另搞一套,不要空洞的新口號滿天飛。很多時候,有沒有新面貌,有沒有新氣象,并不在于制定一打一打的新規(guī)劃,喊出一個一個的新口號,而在于結合新的實際,用新的思路、新的舉措,腳踏實地把既定的科學目標、好的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
——《發(fā)揚釘釘子的精神,一張好的藍圖一干到底》(2013年2月28日)
中央反復研究,決定把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。
——《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》(2013年6月18日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第313-314頁
——《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》(2013年6月18日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第315頁
——《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》(2013年6月18日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第316-317頁
——《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》(2013年6月18日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第317頁
解決“四風”問題,要標本兼治,既治標又治本。治標,就是要著力針對面上“四風”問題的各種表現(xiàn),該糾正的糾正,該禁止的禁止。治本,就是要查找產(chǎn)生問題的深層次原因,從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫抑制不正之風。各地區(qū)各部門“四風”問題表現(xiàn)不盡相同,有的形式主義、官僚主義突出一點,有的享樂主義、奢靡之風突出一點,什么問題突出就著力解決什么問題。
——《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》(2013年7月11日、12日)
對“四風”問題,必須下大氣力懲治。形式主義實質是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲,做官當老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實際。有些領導干部愛憶苦思甜,口頭上說是窮苦家庭出身,是黨和人民培養(yǎng)了自己,但言行不一,心里想的是自己當上官了,終于可以揚眉吐氣了,要好好享受一下當官的尊榮,擺起官架子來比誰都大。享樂主義實質是革命意志衰退、奮斗精神消減,根源是世界觀、人生觀、價值觀不正確,拈輕怕重,貪圖安逸,追求感官享受。奢靡之風實質是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想墮落、物欲膨脹,燈紅酒綠,紙醉金迷。“四風”的后果,就是浪費了有限資源,延誤了各項工作,疏遠了人民群眾,敗壞了黨風政風,最終會嚴重損害黨的先進性和純潔性、嚴重損害黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。
——《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》(2013年7月11日、12日)
作風問題根本上是黨性問題。作風反映的是形象和素質,體現(xiàn)的是黨性,起決定作用的也是黨性。我們改進作風,不能簡單就事論事,以為把眼前存在的作風問題從面上解決了就萬事大吉了,而是要舉一反三,透過作風看黨性,在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題。這是改進作風的一個重要著眼點。
——《領導干部要講誠信、懂規(guī)矩、守紀律》(2013年8月31日)
衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。有的領導干部為了撈資本、謀升遷,不惜動用人力物力財力,大搞“形象工程”、“政績工程”;有的領導干部任人唯親、任人唯利,甚至搞順我者昌、逆我者亡;有的領導干部以權謀私、貪贓枉法,為自己和小團體謀取私利,甚至到了欲壑難填、蛇欲吞象的地步,其中的動因不就是一個“私”字嗎?有人說,現(xiàn)在不要講“大公無私”了,因為干部的合理合法利益也要承認,應該是“大公有私”。這是一個謬論!干部合理合法的利益當然要承認,也要保障,但這同私心、私利、私欲不是同一個概念,不能混為一談。作為黨的干部,就是要全心全意為人民服務,就是要誠心誠意為黨和人民事業(yè)奮斗,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。如果連這一點都不講了,我們黨還是中國工人階級先鋒隊嗎?還是中國人民和中華民族先鋒隊嗎?作為共產(chǎn)黨員,作為黨的干部,只有一心為公,事事出于公心,才能有正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業(yè)觀,才能把群眾裝在心里,才能坦蕩做人、謹慎用權,才能光明正大、堂堂正正。
——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》(2013年9月23日-25日)
我們抓中央八項規(guī)定貫徹落實,看起來是小事,但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項規(guī)定都抓不好、堅持不下去,還搞什么十八項規(guī)定、二十八項規(guī)定?抓“四風”要首先把中央八項規(guī)定抓好,抓黨的建設要從“四風”抓起。辦好一件事后再辦第二件事,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔心防范“四風”的制度能不能建立起來,是不是有用,是不是“稻草人”?行勝于言。比如,今年中秋節(jié)中央紀委抓月餅,看起來是小事,其實是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié),抓了國慶節(jié)抓新年,抓了新年抓春節(jié),抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié),就這么抓下去,總會見效的,使之形成一種習慣、一種風氣。
——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》(2013年9月23日-25日)
——《在紀念毛澤東同志誕辰一百二十周年座談會上的講話》(2013年12月26日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第697頁
我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,不但要有強大的真理力量,而且要有強大的人格力量;真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論,人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風;中央政治局的同志要帶頭把黨的優(yōu)良作風繼承下來、發(fā)揚下去,敏于行、慎于言,降虛火、求實效,實一點,再實一點。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
要堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點,推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。
——《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》(2014年1月20日)
我們抓作風建設,歸根到底,就是希望各級干部都能樹立和發(fā)揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
這“三嚴三實”,是改進作風對各級干部的必然要求,要體現(xiàn)在抓作風建設各項工作之中,體現(xiàn)在各級干部首先是各級領導干部實際行動之中。
——《深入推進作風建設》(2014年3月9日)
我們抓整治“四風”就是起徙木立信的作用,抓就真抓,一抓到底。不要老是喊狼來了,最后大家疲沓了,覺得不就是那么回事嘛,混一陣子、挺一陣子就過去了。今后幾年,每一年都要提出一些要求,目標就是做到為民務實清廉。
——《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》(2014年3月18日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第37頁
在教育實踐活動中學習弘揚焦裕祿精神,還要明確怎樣學習弘揚。你們提出的開辦宣傳欄、大講堂、影視頻、朗誦會、演講賽等都很好。這里,我再強調六個字,就是深學、細照、篤行。
深學,就是要組織黨員、干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡,一字一句學習焦裕祿同志的言論,重點把焦裕祿精神學習好、領會透。不能大而化之,粗看都知道,細問不明白,沒有觸及靈魂。學習要同教育實踐活動緊密結合起來,從相互融通中把握黨的群眾路線的本質要求,把握改進作風的重點。
細照,就是要引導黨員、干部把焦裕祿精神作為一面鏡子,從里到外、從上到下反復照一照,深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足,從差距中增添動力和措施。有時候往往就是這樣,不比不知道,一比嚇一跳。
篤行,就是要引導黨員、干部向焦裕祿同志看齊,從今天做起,從眼前做起,從小事做起,像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己,像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止,努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。
——《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》(2014年3月18日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第42頁
現(xiàn)在,社會上議論比較多、干部群眾比較擔心的是,作風建設已經(jīng)采取的措施、形成的機制能不能扎根落地?已經(jīng)取得的成效能不能鞏固發(fā)展?對這個問題,大家在整改措施中談了不少。我看,關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫。
——《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)
——《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)
抓細,就是要深入抓、見實招。作風建設,重在抓細節(jié),必須環(huán)環(huán)抓。老百姓看作風建設,主要不是看開了多少會、講了多少話、發(fā)了多少文件,而是看解決了什么問題。“春江水暖鴨先知”,有沒有變化,老百姓體會最深。
——《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)
抓長,就是要持久抓、見長效。作風建設,重在持久,必須反復抓。歷史和現(xiàn)實都告訴我們,抓好作風建設非一日之功。作風問題往往抓一抓就好一些,放一放就松下來,存在一個很難走出來的怪圈。這么多年來,作風問題我們一直在抓,但很多問題不僅沒有解決,反而變本加厲了。癥結就是沒有抓長,三天打魚兩天曬網(wǎng),集中抓的時候雷霆萬鈞,平時則放任自流。所以,作風問題必須抓長、長抓,扭住不放,持之以恒,久久為功。要從體制機制層面進一步破題,為作風建設形成長效化保障。
——《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)
作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符,不可蜻蜓點水,不可虎頭蛇尾,不可只是一陣風,否則不僅不可能從根本上解決問題,而且會導致作風問題不斷反彈、愈演愈烈,最后失信于民。這方面過去有不少教訓,要好好記取。
——《在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話》(2014年8月27日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第62頁
——《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》(2014年10月8日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第98頁
歷史經(jīng)驗告訴我們,作風問題最容易反彈,如果不緊緊抓住,一些已經(jīng)初步壓下去的問題很可能死灰復燃。經(jīng)過教育實踐活動,“四風”問題蔓延的態(tài)勢得到遏制。但是,我們必須看到,這其中很多還停留在治標的層面上,病原體并沒有根除;還有一些是因為不敢才有所遏制的,不能、不想的問題遠遠沒有解決。這正如人治病一樣,病治了以后,進入恢復期,如果條件具備,潛伏于身體內的病原體就可能再度繁殖,進而使病癥再度發(fā)作或反復發(fā)作。改革開放以來,我們黨一直抓作風問題,規(guī)定文件有幾大筐,查處的黨員、干部也不少,可為什么屢禁不止甚至愈演愈烈呢?我看就是病原體沒有根除。“善除害者察其本,善理疾者絕其源。”所以,解決作風問題,要像人防止疾病復發(fā)一樣來抓。如果“四風”問題很快就在一些地方和部門反彈了,那對我們黨的形象和威信損害就大了。對這個問題千萬不能掉以輕心,必須繼續(xù)以教育實踐活動中的那么一股勁、那么一種精神來抓作風建設。
——《當前工作中需要注意的幾個問題》(2014年10月23日)
——《做焦裕祿式的縣委書記》(2015年1月12日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第322-323頁
——《做焦裕祿式的縣委書記》(2015年1月12日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第323頁
橫下一條心糾正“四風”,常抓抓出習慣、抓出長效。當前,“四風”問題在面上有所收斂,但不良作風積習甚深,樹倒根在,稍有松懈,剛剛壓下去的問題就可能死灰復燃,防反彈、防回潮任務依然艱巨。繩鋸可斷木,滴水能穿石。在改進作風問題上,我們不能退,也退不得,必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心,在堅持中見常態(tài),向制度建設要長效。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
要落細落小,注重細節(jié)小事。修身、用權、律己,謀事、創(chuàng)業(yè)、做人,貫穿領導干部工作生活方方面面。嚴和實是一件一件事情、一點一點修為積累起來的,不嚴不實也往往不是一下子就造成的。踐行“三嚴三實”,必須落細落小,多積尺寸之功,經(jīng)常防微杜漸。
——《黨員、干部都要按照“三嚴三實”要求鞭策自己》(2015年9月11日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第677頁
黨的十八大以來,我們新一屆中央領導集體一開始就把黨風廉政建設緊緊抓在手上,首先制定和落實中央八項規(guī)定,接著在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,再接著在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育,同時堅定不移反對和懲治腐敗。這一系列動作有一些鮮明的特點,主要包括:一是突出重點,抓住要害和關鍵,點準穴位,打準靶子;二是從中央做起,堅持領導帶頭、以上率下,層層立標桿、作示范;三是見事見人,既抓思想引導又抓行為規(guī)范,不搞形式、不放空炮;四是上下互動,強化組織管理和群眾監(jiān)督,形成強大勢場;五是執(zhí)紀問責,嚴肅查處和曝光典型案件,形成高壓態(tài)勢,形成嚴的標準和氛圍;六是馳而不息,一環(huán)扣一環(huán)抓,不間斷抓,努力形成長效機制。我們說了要抓鐵有痕、踏石留印,那就要這么做,而不是一種夸張的用語。
——《在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的講話》(2015年12月28日、29日)
下一步,我們要深入運用經(jīng)驗,扎實解決問題,不斷擴大成果。深入運用經(jīng)驗,就是要把黨的歷史上抓黨風廉政建設的成功經(jīng)驗和這三年來抓黨風廉政建設的新鮮經(jīng)驗,深入運用到經(jīng)常性黨風廉政建設中去,做到標準不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡。扎實解決問題,就是要緊緊盯住黨風廉政問題的新情況新變化,厘清問題癥結及演變態(tài)勢,及時跟進應對措施,做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。不斷擴大成果,就是要把黨風廉政建設融入黨的建設各項工作之中,從解決“四風”問題和領導干部不嚴不實問題延伸開去,努力改進思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風,使黨的作風全面好起來。
——《在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的講話》(2015年12月28日、29日)
“三嚴三實”是一種作風、一種精神,也是一個標準、一個境界。做到嚴和實,最難最核心的是如何對待自己。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,除了最廣大人民的利益,沒有自己的特殊利益。我們在入黨宣誓時都說過:“隨時準備為黨和人民犧牲一切。”只有按照這樣的標準和境界來修身、用權、律己和謀事、創(chuàng)業(yè)、做人,我們才能把人做好、把官當好。
——《在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的講話》(2015年12月28日、29日)
——《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第18頁
——《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第18頁
——《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第18頁
——《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第18-19頁
——《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第23-24頁
——《在紀念紅軍長征勝利八十周年大會上的講話》(2016年10月21日),人民出版社單行本,第15-16頁
——《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》(2016年10月27日)
( 編輯:孫爽 送簽:王楠 簽發(fā):張莉 )
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