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受權(quán)發(fā)布:《習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》(十)
堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平
編者按:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架,貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平同志圍繞社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻,全面回答了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看、怎么干的重大問題,對于堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重要的指導(dǎo)意義。
為幫助廣大干部群眾學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平同志關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要論述,中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》。該書內(nèi)容摘自習(xí)近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一七年三月十二日期間的講話、報告、指示等一百二十多篇重要文獻(xiàn),分十個專題,共計四百九十四段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書授權(quán)人民網(wǎng)獨家連載,如需請聯(lián)系出版單位。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2012年12月15日)
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2012年12月15日)
——《在中央黨校建校八十周年慶祝大會暨二〇一三年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話》(2013年3月1日),人民出版社單行本,第4-5頁
歷史經(jīng)驗表明,經(jīng)濟(jì)市場化、國際化程度越高,市場預(yù)期、市場信心等對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響就越大,輿論引導(dǎo)就越重要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大的時期,增強(qiáng)信心很重要。信心從何而來?一方面是實際運(yùn)行狀況,另一方面是市場預(yù)期。對絕大多數(shù)人來講,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息是不對稱的,他們得到的信息主要來自大眾傳媒。如果把“點”上的問題炒成了“面”上的問題,給人一種“山雨欲來風(fēng)滿樓”的感覺,就很容易誤導(dǎo)企業(yè)和大眾行為。用好了輿論引導(dǎo),輿論就可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大助推器,用不好就達(dá)不到這個效果,甚至可能起反作用。關(guān)鍵在于如何把握和掌控。
——《在中央政治局常委會會議上關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作的講話》(2013年7月25日)
中國特色社會主義有很多特點和特征,但最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平,是堅持民主集中制的必然要求,也是我們政治制度的優(yōu)勢。黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的,經(jīng)濟(jì)工作是中心工作,黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn),抓住了中心工作這個牛鼻子,其他工作就可以更好展開。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2013年12月10日)
加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于集思廣益、凝聚共識,有利于調(diào)動各方、形成合力。我們加大中央政治局、中央政治局常委會和中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究經(jīng)濟(jì)形勢、決定重大事項的議程,中央政治局同志深入實際調(diào)查研究、深入思考重大經(jīng)濟(jì)政策。黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度日益完善,為推動各方面共同做好經(jīng)濟(jì)工作提供了重要保證。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2013年12月10日)
堅持底線思維,維護(hù)大局穩(wěn)定。我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進(jìn)的歷史階段,矛盾和風(fēng)險比從低收入國家邁向中等收入國家時更多更復(fù)雜。所以,凡事要從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好結(jié)果,做到有備無患。我們注重處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各類問題,既防范增長速度滑出底線,又理性對待高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài);既強(qiáng)調(diào)改善民生工作,又實事求是調(diào)整一些過度承諾;既高度關(guān)注產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場、影子銀行、群體性事件等風(fēng)險點,又采取有效措施化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險,防范局部性問題演變?yōu)槿中燥L(fēng)險。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2013年12月10日)
要穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營,鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定,為全面深化改革創(chuàng)造條件。同時,要積極推動全面深化改革,堅持問題導(dǎo)向,勇于突破創(chuàng)新,以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。“穩(wěn)”也好,“改”也好,是辯證統(tǒng)一、互為條件的。一靜一動,靜要有定力,動要有秩序,關(guān)鍵是把握好這兩者之間的度。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2013年12月10日)
——在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會上的講話(2014年7月8日),《人民日報》2014年7月9日
做好經(jīng)濟(jì)工作,必須加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的基本特征和工作要求,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,重點做好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩、防控債務(wù)風(fēng)險、抑制資產(chǎn)泡沫、治理環(huán)境污染等方面工作,有針對性地解決突出矛盾和問題。
——《在黨的十八屆四中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報告》(2014年10月20日)
按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對待、分類施策、逐步化解的原則,研究和區(qū)分過剩產(chǎn)能行業(yè)、房地產(chǎn)、地方政府性債務(wù)、影子銀行等不同領(lǐng)域的潛在風(fēng)險狀況,把外科手術(shù)快速切割處理和保守療法延期穩(wěn)健處理結(jié)合起來,堅持在發(fā)展中平穩(wěn)化解風(fēng)險,在化解風(fēng)險中優(yōu)化發(fā)展,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
——《在黨的十八屆四中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報告》(2014年10月20日)
堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),“穩(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動,確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。“進(jìn)”的重點要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。“穩(wěn)”和“進(jìn)”要相互促進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn),才能為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放創(chuàng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境;調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放取得實質(zhì)性進(jìn)展,才能為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好預(yù)期。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2014年12月9日)
加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)。我們黨是執(zhí)政黨,抓好經(jīng)濟(jì)工作責(zé)無旁貸、義不容辭。黨的十八大以來,我們加強(qiáng)了中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,完善制度,充實力量,突出重點,注重落實,在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作取得明顯成效。黨中央形成了每季度分析研究經(jīng)濟(jì)形勢的制度,同時定期研究部署重大戰(zhàn)略問題,兩年來先后專題研究了財稅體制改革、城鎮(zhèn)化發(fā)展、糧食安全、水安全、能源安全、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略等一系列重大問題,對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要指導(dǎo)作用。各地區(qū)黨委要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平,加強(qiáng)對地方重大經(jīng)濟(jì)問題的研究,提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2014年12月9日)
提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)秩序混亂多源于有法不依、違法不究,因此必須堅持法治思維、增強(qiáng)法治觀念,依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求就是把握規(guī)律、尊重規(guī)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高透過現(xiàn)象看本質(zhì)的本領(lǐng),深入把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律,使對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加自覺、更加有效。一些地方和部門還習(xí)慣于僅靠行政命令等方式來管理經(jīng)濟(jì),習(xí)慣于用超越法律法規(guī)的手段和政策來抓企業(yè)、上項目推動發(fā)展,習(xí)慣于采取陳舊的計劃手段、強(qiáng)制手段完成收入任務(wù),這些辦法必須加以改變。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭依法辦事,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2014年12月9日)
增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這樣的水平,做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作,必須有專業(yè)化能力支撐。我們的干部隊伍有學(xué)歷、有書本知識的人不少,但也有相當(dāng)一部分同志管用的專業(yè)知識和素養(yǎng)很不扎實,實際工作崗位歷練少,對實際問題鉆研不深,難以適應(yīng)不斷變化的新形勢新任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要勝任工作,不說外行話、不干外行事,必須下大氣力完善知識結(jié)構(gòu)、增長實踐才干,缺什么補(bǔ)什么,既要多學(xué)一些政治、經(jīng)濟(jì)、社會方面的知識,也要多學(xué)一點國際、戰(zhàn)略、心理等方面的知識;要培養(yǎng)科學(xué)鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀。要堅持理論培訓(xùn)和實踐歷練并舉,培養(yǎng)選拔一大批政治上強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2014年12月9日)
要善于把握大眾心理特點、理解市場心態(tài),有針對性做好輿論引導(dǎo)工作。經(jīng)濟(jì)工作有自身不可違背的客觀規(guī)律,輿論引導(dǎo)不能說空話、說假話、說外行話,否則會適得其反,必須堅持實事求是,是成績就是成績,是問題就是問題,承認(rèn)問題并分析清楚、提出解決思路是市場利好,遮遮掩掩反而欲蓋彌彰。要把握新媒體傳播特點,主動用好新媒體,為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2014年12月9日)
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第833頁
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第834頁
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第834-835頁
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第835頁
——《在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年11月23日)
——《在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年11月23日)
——《圍繞貫徹黨的十八屆五中全會精神做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作》(2015年12月18日)
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日),人民出版社單行本,第36-37頁
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日),人民出版社單行本,第42-43頁
——在十八屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時的講話(2016年1月29日),《人民日報》2016年1月31日
——在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會上的講話(2016年7月8日),《人民日報》2016年7月9日
——在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會上的講話(2016年7月8日),《人民日報》2016年7月9日
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2016年12月14日)
當(dāng)前,金融風(fēng)險易發(fā)高發(fā),雖然系統(tǒng)性風(fēng)險總體可控,但不良資產(chǎn)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債券違約風(fēng)險、影子銀行風(fēng)險、外部沖擊風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險等正在累積,金融市場上也亂象叢生。金融風(fēng)險有的是長期潛伏的病灶,隱藏得很深,但可能爆發(fā)在一瞬之間。美國次貸危機(jī)爆發(fā)就是一夜之間的事情。如果我們將來出大問題,很可能就會在這個領(lǐng)域出問題,這一點要高度警惕。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2016年12月14日)
現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)形勢變化很快,我們不熟悉、不知道的事情很多,要做好工作,就要深入調(diào)研、加強(qiáng)分析、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要深入一線,及時了解新情況新問題,虛心聽取企業(yè)家、基層干部、普通群眾意見和建議,使制定的政策更加符合實際、符合群眾意愿。要善于解剖麻雀,注重發(fā)現(xiàn)好的典型,對的就堅決干、盡快干,錯的就堅決改、盡快改。要自覺補(bǔ)充知識,增強(qiáng)分析問題、解決問題能力,不斷提高經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。我說過,我們治國理政得有一種雜技技能,就像表演轉(zhuǎn)盤子一樣,一次轉(zhuǎn)十幾、二十個盤子,哪個轉(zhuǎn)得差不多了就趕緊加力,哪個都不能趴下來。改革發(fā)展穩(wěn)定各方面頭緒那么多,都要照看好,不要抓了一頭忘了另一頭。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2016年12月14日)
空談?wù)`國,實干興邦。四年前,我在談到貫徹落實黨的十八大精神時強(qiáng)調(diào)了這句話。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記在心,辦實事、求實效,把經(jīng)濟(jì)工作抓實抓好。要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),把干事創(chuàng)業(yè)、勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實的干部提拔使用起來,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2016年12月14日)
——在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議上的講話(2017年2月28日),《人民日報》2017年3月1日
( 編輯:王楠 送簽:王楠 簽發(fā):張莉 )
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