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    黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)

    來源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)2018年12月04日08:51
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    第一章 總 則

    第一條 為加強和規(guī)范對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

    第二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行。

    第三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查遵循下列原則:

    (一)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);

    (二)實事求是、客觀公正;

    (三)發(fā)揚民主、群眾參與;

    (四)預(yù)防為主、違規(guī)必糾。

    第四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的舉報、申訴,制止、糾正違反黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為,并對有關(guān)責(zé)任人作出處理或者提出處理意見。組織(人事)部門干部監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的組織實施。

    第五條 紀(jì)檢機關(guān)(監(jiān)察部門)按照有關(guān)規(guī)定對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第二章 監(jiān)督檢查的對象和內(nèi)容

    第六條 監(jiān)督檢查的對象是《干部任用條例》適用和參照范圍內(nèi)的黨委(黨組);黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

    第七條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:

    (一)學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》的情況;

    (二)堅持選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件,遵守任職資格規(guī)定的情況;

    (三)執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序,重點是民主推薦、組織考察、討論決定的情況;

    (四)執(zhí)行公開選拔和競爭上崗規(guī)定的情況;

    (五)執(zhí)行干部交流、回避和免職、辭職、降職等制度的情況;

    (六)遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)律的情況;

    (七)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作開展監(jiān)督檢查的情況;

    (八)對群眾反映的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面問題調(diào)查處理的情況;

    (九)其他需要監(jiān)督檢查的情況。

    第三章 檢查的方式

    第八條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的檢查,實行上級檢查與本級自查自糾相結(jié)合,定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。

    實行干部雙重管理的單位,以主管方為主進(jìn)行檢查,協(xié)管方配合。

    第九條 黨委(黨組)每年對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查,形成專題報告,于次年第一季度報上一級黨委(黨組)及其組織(人事)部門,重要情況隨時報告。對下級黨委(黨組)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行集中檢查,必要時進(jìn)行抽查。

    第十條 檢查的方法步驟:

    (一)擬定方案,組織檢查組并進(jìn)行培訓(xùn);

    (二)向被檢查的黨委(黨組)說明檢查的目的、要求、內(nèi)容和程序,并在一定范圍內(nèi)發(fā)布檢查公告;

    (三)聽取被檢查黨委(黨組)的匯報;

    (四)在一定范圍對黨委(黨組)的干部選拔任用工作情況進(jìn)行民主評議;

    (五)采取個別談話、召開座談會、走訪有關(guān)部門、問卷調(diào)查等方式,廣泛深入了解情況;

    (六)查閱材料,包括黨委(黨組)及其組織(人事)部門研究干部任免事項的會議原始記錄,干部民主推薦、考察、呈報任免等有關(guān)材料,以及調(diào)查處理群眾反映有關(guān)問題的材料;

    (七)向被檢查的黨委(黨組)反饋檢查情況,肯定成績,指出問題,提出加強和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的意見和建議;

    (八)檢查組向派出機關(guān)匯報檢查情況并寫出專題報告。

    第十一條 黨委(黨組)根據(jù)檢查情況,對下級黨委(黨組)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行綜合分析。對認(rèn)真執(zhí)行的,在適當(dāng)范圍內(nèi)通報表揚;對執(zhí)行不認(rèn)真的,提出批評,督促其改正;對存在突出問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理。

    第四章 日常監(jiān)督

    第十二條 黨委(黨組)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的日常監(jiān)督,主要領(lǐng)導(dǎo)成員是第一責(zé)任人。同時,加強上級監(jiān)督和群眾監(jiān)督,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

    第十三條 強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。

    (一)黨委(黨組)研究干部任免事項,要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定。主要領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主,認(rèn)真聽取大家的意見;其他成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況,應(yīng)及時提醒或者要求糾正,必要時可直接向上級黨組織反映。

    (二)黨委(黨組)民主生活會要把執(zhí)行《干部任用條例》情況作為一項重要內(nèi)容,認(rèn)真對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

    第十四條 地方黨委常委會向同級黨的委員會全體會議報告工作時,應(yīng)當(dāng)將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作情況作為一項內(nèi)容,接受同級黨的委員會全體會議的監(jiān)督。

    第十五條 建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度。

    (一)在機構(gòu)變動或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動時,不得突擊提拔、調(diào)整干部。確因工作需要提拔、調(diào)整干部的,應(yīng)當(dāng)向上一級組織(人事)部門報告,經(jīng)同意后方可研究決定。

    (二)黨委(黨組)研究任用干部,凡在重要問題上有爭議的,屬于破格提拔的,超過任職年齡需繼續(xù)留任的和領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))提拔的,在作出決定前,應(yīng)當(dāng)征求上一級組織(人事)部門的意見。

    第十六條 堅持和完善組織(人事)部門與紀(jì)檢機關(guān)(監(jiān)察部門)等有關(guān)單位的聯(lián)席會議制度,就加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,交流情況,研究提出意見和建議。

    第十七條 紀(jì)檢機關(guān)和組織部門聯(lián)合派出的巡視組,發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中的問題,應(yīng)及時向派出單位報告。

    第十八條 加強組織(人事)部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督。組織(人事)部門要進(jìn)一步健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng),逐步形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機制。

    第十九條 加強群眾監(jiān)督,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。加強舉報受理工作,對群眾反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實。利用新聞媒體,廣泛宣傳黨的干部路線、方針、政策,以及執(zhí)行《干部任用條例》的先進(jìn)典型和經(jīng)驗,揭露和批評違反《干部任用條例》的現(xiàn)象。

    第二十條 加強干部監(jiān)督的信息工作。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,擴大信息來源,逐步建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。

    第五章 調(diào)查核實

    第二十一條 調(diào)查核實違反《干部任用條例》的問題,原則上按照干部管理權(quán)限,實行分級負(fù)責(zé)。

    第二十二條 紀(jì)檢機關(guān)(監(jiān)察部門)和組織(人事)部門要加強對違反《干部任用條例》問題的調(diào)查和處理工作。

    (一)對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報的嚴(yán)重違反《干部任用條例》的行為,組織(人事)部門要認(rèn)真調(diào)查核實,必要時可與紀(jì)檢機關(guān)(監(jiān)察部門)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并提出處理意見或建議。

    (二)對于嚴(yán)重違反《干部任用條例》行為的責(zé)任人,紀(jì)檢機關(guān)(監(jiān)察部門)應(yīng)當(dāng)立案查處。

    (三)紀(jì)檢機關(guān)(監(jiān)察部門)在查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反《干部任用條例》的問題,應(yīng)當(dāng)適時與組織(人事)部門溝通情況。

    第二十三條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門對責(zé)成下級黨委(黨組)及其組織(人事)部門調(diào)查處理的有關(guān)違反《干部任用條例》的問題,要加強督促檢查,及時掌握情況。

    (一)有關(guān)地方和部門對上級黨委(黨組)及其組織(人事)部門批轉(zhuǎn)調(diào)查核實并要求報告結(jié)果的查核件,要及時報告結(jié)果,三個月內(nèi)不能報告的,應(yīng)當(dāng)說明理由和查核進(jìn)展情況。

    (二)黨委(黨組)及其組織(人事)部門必要時可派出督促檢查組,對責(zé)成有關(guān)地方和部門查核的重要問題進(jìn)行督查。

    第二十四條 落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。對違反《干部任用條例》選拔任用干部、用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,按照違反《干部任用條例》行為的處理規(guī)定進(jìn)行處理。

    第二十五條 紀(jì)檢機關(guān)(監(jiān)察部門)和組織(人事)部門對違反《干部任用條例》的案件,要認(rèn)真剖析,總結(jié)教訓(xùn)。典型案例可進(jìn)行通報。

    第六章 紀(jì)律和責(zé)任

    第二十六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門派出的檢查組,要堅持原則,實事求是,深入細(xì)致,如實反映檢查情況。檢查組成員要公道正派,保守秘密,廉潔自律。對違反紀(jì)律的,要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

    第二十七條 接受檢查的黨委(黨組),要如實報告黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況,提供有關(guān)材料。凡弄虛作假以及對檢查組成員打擊報復(fù)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

    第二十八條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。凡本地區(qū)、本部門不認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》,用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

    第七章 附 則

    第二十九條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

    第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

    ( 編輯:段晨茜   送簽:張?zhí)矣?nbsp;  簽發(fā):白 翔 )

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