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受權發(fā)布:《習近平關于全面建成小康社會論述摘編》(七)
提高黨領導發(fā)展的能力和水平,確保全面建成小康社會各項任務落到實處
編者按:黨的十八大以來,習近平同志站在黨和國家發(fā)展全局的高度,圍繞全面建成小康社會提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。這些重要論述,立意高遠,內涵豐富,思想深刻,對于我們深刻認識全面建成小康社會的重大意義,準確把握全面建成小康社會的基本要求和重點任務,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,用新的發(fā)展理念引領和推動經(jīng)濟發(fā)展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要的指導意義。
為幫助廣大干部群眾學習、理解、掌握習近平同志關于全面建成小康社會的重要論述,中共中央文獻研究室編輯了《習近平關于全面建成小康社會論述摘編》。本書內容,摘自習近平同志二○一二年十一月十五日至二○一六年三月十日期間的講話、談話、演講、賀信、指示等一百三十多篇重要文獻,分七個專題,共計三百三十二段論述。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。
——《緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》(2012年11月17日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第79頁
我要再一次強調“空談誤國,實干興邦”這個口號。這個響亮的口號就是鄧小平同志在一九九二年視察南方途中提出來的。我國改革開放三十多年的實踐充分證明了這個真理。面向未來,全面建成小康社會要靠實干,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實干,實現(xiàn)中華民族偉大復興要靠實干。
——《在廣東考察工作時的講話》(2012年12月7日-11日)
現(xiàn)在,全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響,關鍵是要樹立起攻堅克難的堅定信心,凝聚起推進事業(yè)的強大力量,緊緊依靠全國各族人民,推動黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。
——《在全國政協(xié)新年茶話會上的講話》(2013年1月1日),《人民日報》2013年1月2日
要真正做到一張好的藍圖一干到底,切實干出成效來。我們要有釘釘子的精神,釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,而是要一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢,釘牢一顆再釘下一顆,不斷釘下去,必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子,結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。我們要有“功成不必在我”的精神。一張好的藍圖,只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接著干,干出來的都是實績,廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。當然,實踐是不斷發(fā)展的,我們的認識和工作也要與時俱進,看準了的要及時調整和完善,但不要換一屆領導就兜底翻,更不要為了顯示所謂政績去另搞一套,不要空洞的新口號滿天飛。很多時候,有沒有新面貌,有沒有新氣象,并不在于制定一打一打的新規(guī)劃,喊出一個一個的新口號,而在于結合新的實際,用新的思路、新的舉措,腳踏實地把既定的科學目標、好的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
——《在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話(節(jié)選)》(2013年2月28日)
——《在中央黨校建校八十周年慶祝大會暨二〇一三年春季學期開學典禮上的講話》(2013年3月1日),人民出版社單行本,第4-5頁
國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾。沒有一個鞏固的國防,沒有一支強大的軍隊,和平發(fā)展就沒有保障。新中國成立以來,正是因為我們高度重視國防建設,敢于在關鍵時刻亮劍,才頂住了來自外部的各種壓力,維護了國家的獨立、自主、安全、尊嚴。現(xiàn)在,雖然維護國家安全的手段和選擇增多了,我們可以靈活運用、縱橫捭闔,但千萬不能忘記,軍事手段始終是保底的手段。我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大,與世界先進軍事水平相比差距還很大,必須以只爭朝夕的精神抓起來、趕上去。全軍一定要充分認識我國安全和發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn),充分認識國防和軍隊建設的重要地位和作用,自覺擔當起維護國家主權、安全、發(fā)展利益的重大責任,增強憂患意識、危機意識、使命意識,按照黨的十八大的部署,埋頭苦干,抓緊快干,推動國防和軍隊現(xiàn)代化建設跨越式發(fā)展,為實現(xiàn)中國夢提供堅強力量保證。
——《牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標,努力建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優(yōu)良的人民軍隊》(2013年3月11日)
六十多年過去了,我們取得了巨大進步,中國人民站起來了,富起來了,但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴峻復雜,應該說,黨面臨的“趕考”遠未結束。我們黨要帶領人民實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義,就是這場考試的繼續(xù)。所有領導干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對我們黨的“考試”、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗的“考試”考好,努力交出優(yōu)異的答卷。
——《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》(2013年7月11日、12日)
——在武漢主持召開部分省市負責人座談會時的講話(2013年7月23日),《人民日報》2013年7月25日
“治大國若烹小鮮。”我國是一個大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。下一步改革將不可避免觸及深層次社會關系和利益矛盾,牽動既有利益格局變化。全面深化改革涉及面廣,重大改革舉措可能牽一發(fā)而動全身,必須慎之又慎。在越來越深的水中前行,遇到的阻力必然越來越大,面對的暗礁、潛流、漩渦可能越來越多。現(xiàn)階段推進改革,必須識得水性、把握大局、穩(wěn)中求進。實踐告訴我們,有的政策經(jīng)過一段時間后發(fā)現(xiàn)有偏差,要扭轉回來很不容易。我們的政策舉措出臺之前必須經(jīng)過反復論證和科學評估,力求切合實際、行之有效、行之久遠,不能隨便“翻燒餅”。否則,失之毫厘、謬以千里。當然,穩(wěn)妥審慎,不能耽誤了必須推進的改革。
——《在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上的講話》(2013年11月12日)
我們黨在中國這樣一個有著十三億人口的大國執(zhí)政,面對著十分復雜的國內外環(huán)境,肩負著繁重的執(zhí)政使命,如果缺乏理論思維的有力支撐,是難以戰(zhàn)勝各種風險和困難的,也是難以不斷前進的。恩格斯說過:“一個民族要想站在科學的最高峰,就一刻也不能沒有理論思維。”全黨都要加強對馬克思主義哲學的學習和運用,提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力。《馬克思恩格斯選集》、《列寧選集》、《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》這幾部書,胡錦濤同志重要講話,黨的十八大以來中央重要文獻,要經(jīng)常學習。學習不是背教條、背語錄,而是要用以解決實際問題。黨的各級領導干部特別是高級干部,要原原本本學習和研讀經(jīng)典著作,努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領,堅定理想信念,堅持正確政治方向,提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力,團結帶領人民不斷書寫改革開放歷史新篇章。
——《在十八屆中央政治局第十一次集體學習時的講話》(2013年12月3日)
加強黨對經(jīng)濟工作的領導,全面提高黨領導經(jīng)濟工作水平,是堅持民主集中制的必然要求,也是我們政治制度的優(yōu)勢。黨是總攬全局、協(xié)調各方的,經(jīng)濟工作是中心工作,黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn),抓住了中心工作這個“牛鼻子”,其他工作就可以更好展開。加強黨對經(jīng)濟工作的領導,有利于集思廣益、凝聚共識,有利于調動各方、形成合力。
——《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》(2013年12月10日)
——《在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時的答問》(2014年2月7日),《人民日報》2014年2月9日
社會主義市場經(jīng)濟本質上是法治經(jīng)濟,經(jīng)濟秩序混亂多源于有法不依、違法不究,因此必須堅持法治思維、增強法治觀念,依法調控和治理經(jīng)濟。法治經(jīng)濟的本質要求就是把握規(guī)律、尊重規(guī)律。各級領導干部要提高透過現(xiàn)象看本質的本領,深入把握經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律,使對經(jīng)濟工作的領導更加自覺、更加有效。一些地方和部門還習慣于僅靠行政命令等方式來管理經(jīng)濟,習慣于用超越法律法規(guī)的手段和政策來抓企業(yè)、上項目推動發(fā)展,習慣于采取陳舊的計劃手段、強制手段完成收入任務,這些辦法必須加以改變。領導干部尤其要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
——《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》(2014年12月9日)
我們黨要團結帶領人民協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養(yǎng),更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,更好在實際工作中把握現(xiàn)象和本質、形式和內容、原因和結果、偶然和必然、可能和現(xiàn)實、內因和外因、共性和個性的關系,增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力,把各項工作做得更好。
——《在十八屆中央政治局第二十次集體學習時的講話》(2015年1月23日)
在推進這“四個全面”過程中,我們既要注重總體謀劃,又要注重牽住“牛鼻子”。比如,我們既對全面建成小康社會作出全面部署,又強調“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”;既對全面深化改革作出頂層設計,又強調突出抓好重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革;既對全面推進依法治國作出系統(tǒng)部署,又強調以中國特色社會主義法治體系為總目標和總抓手;既對全面從嚴治黨提出系列要求,又把黨風廉政建設作為突破口,著力解決人民群眾反映強烈的“四風”問題,著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。在任何工作中,我們既要講兩點論,又要講重點論,沒有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。
——《在十八屆中央政治局第二十次集體學習時的講話》(2015年1月23日)
“事必有法,然后可成。”我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展,就越要不斷增強辯證思維能力。當前,我國社會各種利益關系十分復雜,這就要求我們善于處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系,在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。我們全面深化改革,不能東一榔頭西一棒子,而是要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時,在推進改革中,我們要充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益訴求,準確把握各方利益的交匯點和結合點,使改革成果更多更公平惠及全體人民。
——《在十八屆中央政治局第二十次集體學習時的講話》(2015年1月23日)
——在陜西調研考察時的講話(2015年2月13日-16日),《人民日報》2015年2月17日
——《在十八屆中央政治局第二十六次集體學習時的講話》(2015年9月11日)
——《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話(節(jié)選)》(2015年10月29日),《求是》雜志2016年第1期
——《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話(節(jié)選)》(2015年10月29日),《求是》雜志2016年第1期
——《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話(節(jié)選)》(2015年10月29日),《求是》雜志2016年第1期
——《在十八屆中央政治局第二十八次集體學習時的講話》(2015年11月23日)
明年是“十三五”開局之年,各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構建發(fā)展新體制聚焦,扭住關鍵,精準發(fā)力,嚴明責任,狠抓落實,確保各項改革取得預期成效。
——在中央全面深化改革領導小組第十九次會議上的講話(2015年12月9日),《人民日報》2015年12月10日
要全面提高領導干部領導經(jīng)濟工作專業(yè)化水平,加快培養(yǎng)選拔政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的領導干部,充實各級領導班子,讓領導干部和領導班子真正擔當起引領新常態(tài)的重任。
——《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》(2015年12月18日)
黨領導經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。一個階段以來,反映較大的是相關部門聲音不一致。要加強統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)一行動,集中力量落實中央“十三五”規(guī)劃建議要求。在經(jīng)濟發(fā)展形勢比較復雜的情況下,要提高輿論引導能力。經(jīng)濟發(fā)展有自身的規(guī)律,引導輿論要遵循規(guī)律,是成績就是成績,是問題就是問題,在堅持實事求是中體現(xiàn)我們的自信。要善于把握本質、主流和趨勢,善于把握社會心理,善于把握時、度、效,深度分析,主動發(fā)聲,澄清是非,更有針對性做好輿論引導工作。
——《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》(2015年12月18日)
——《在全國政協(xié)新年茶話會上的講話》(2015年12月31日),《人民日報》2016年1月1日
確立新發(fā)展理念,需要不斷學、深入學、持久學,從靈魂深處確立對新發(fā)展理念的自覺和自信。各級領導干部要加強對新發(fā)展理念的學習,結合歷史學,多維比較學,聯(lián)系實際學,深入把握新發(fā)展理念對發(fā)展經(jīng)驗教訓的深刻總結,深入把握新發(fā)展理念對經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的指導意義,真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。
——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日)
我多次強調,領導工作要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。把握新發(fā)展理念,不僅是政治性要求,而且是知識性、專業(yè)性要求,因為新發(fā)展理念包含大量充滿時代氣息的新知識、新經(jīng)驗、新信息、新要求。“窮理者欲知事物之所以然與其所當然者而已。”如果只是泛泛知道其中一些概念和要求,而不注重構建與之相適應的知識體系,知其然不知其所以然,講話做事就會缺乏專業(yè)水準。
——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日)
我一直強調領導干部要成為經(jīng)濟社會管理的行家里手,是有針對性的。在市場、產(chǎn)業(yè)、科學技術特別是互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展的情況下,領導干部必須有較高的經(jīng)濟專業(yè)水平。資本投入、安全生產(chǎn)、股市調控、互聯(lián)網(wǎng)金融管控等都是高風險、高技能的,如果判斷失誤、選擇不慎、管控不力,就會發(fā)生問題甚至大問題,嚴重的會影響社會穩(wěn)定。一段時間以來,在安全生產(chǎn)、股票市場、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面連續(xù)發(fā)生的重大事件,一再給我們敲響了警鐘。現(xiàn)在,經(jīng)濟社會管理難度很大,各種復雜因素很多,出現(xiàn)一些失誤是難免的,但學費不能白付,要吃一塹長一智,舉一反三,避免同一種失誤一犯再犯。對各種項目、投資、金融活動,要深入研判、評估風險,不能見錢眼開,有奶就是娘。簡政放權、先照后證不是不要管理了,該管的還要管,上級部門放的權,下級要接住,不能出現(xiàn)真空地帶,這也是守土有責。各級領導干部要自覺加強學習,增強領導能力,提高管理水平,不斷增強作決策、做工作、抓管控的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。
——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日)
古人說:“非知之難,行之惟難。”知行合一,貴在行動。貫徹落實新發(fā)展理念,涉及發(fā)展觀念轉變和知識能力提升,也涉及利益關系調整和體制機制創(chuàng)新。要把新發(fā)展理念貫穿領導活動全過程,落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查各項工作中,努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念能力和水平,不斷開拓發(fā)展新境界。不能講得頭頭是道,做起來輕輕飄飄。要增強大局意識、戰(zhàn)略意識,善于算大賬、總賬、長遠賬,不能只算地方賬、部門賬、眼前賬,更不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。
——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日)
新發(fā)展理念的提出,是對辯證法的運用;新發(fā)展理念的實施,離不開辯證法的指導。要堅持系統(tǒng)的觀點,依照新發(fā)展理念的整體性和關聯(lián)性進行系統(tǒng)設計,做到相互促進、齊頭并進,不能單打獨斗、顧此失彼,不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重。要堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一,善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,區(qū)分輕重緩急,在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點突破帶動整體推進,在整體推進中實現(xiàn)重點突破。要遵循對立統(tǒng)一規(guī)律、質量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律,善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性,堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,既求真務實、穩(wěn)扎穩(wěn)打,又與時俱進、敢闖敢拼。要堅持具體問題具體分析,“入山問樵、入水問漁”,一切以時間、地點、條件為轉移,善于進行交換比較反復,善于把握工作的時度效。
——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日)
要更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性。這個問題極為重要,現(xiàn)在看來也十分緊迫。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。總的看,我們的干部隊伍素質不斷提高、結構明顯改善,總體上適應事業(yè)發(fā)展需要,特別是大批優(yōu)秀年輕干部正在成長起來。同時,受成長經(jīng)歷、社會環(huán)境、政治生態(tài)等多方面因素影響,當前干部隊伍也存在種種復雜情況,一個突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高,存在一定程度的“為官不為”。對這個問題,我們要高度重視,認真研究,把情況搞清楚,把癥結分析透,把對策想明白,有針對性地加以解決。
——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日)
大家都認為,一些干部“為官不為”已成了一個突出問題,各級黨委就要不等不拖、辯證施策,爭取盡快扭轉。要加強對干部的教育培訓,針對干部的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項,開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規(guī)培訓,突出針對性和實效性,從而增加興奮點、消除困惑點,增強工作責任感和使命感,增強適應新形勢新任務的信心和能力。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責,嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事,不濫用權力、違紀違法,又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,讓廣大干部安心、安身、安業(yè),推動廣大干部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢于擔當。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵他們更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè),確保如期全面建成小康社會,不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面。
——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日)
——在同黨外人士共迎新春時的講話(2016年1月29日),《人民日報》2016年1月31日
——在十八屆中央政治局第三十次集體學習時的講話(2016年1月29日),《人民日報》2016年1月31日
——在十八屆中央政治局第三十次集體學習時的講話(2016年1月29日),《人民日報》2016年1月31日
——在十八屆中央政治局第三十次集體學習時的講話(2016年1月29日),《人民日報》2016年1月31日
——在中央全面深化改革領導小組第二十一次會議上的講話(2016年2月23日),《人民日報》2016年2月24日
——在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時的講話(2016年3月7日),《人民日報》2016年3月8日
( 編輯:王楠 送簽:王楠 簽發(fā):張莉 )
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