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    旗幟網(wǎng)>>本網(wǎng)專題>>學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想>>習(xí)作共讀>>《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》

    受權(quán)發(fā)布:《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》(六)

    建設(shè)美麗中國,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境

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    編者按:黨的十八大以來,習(xí)近平同志站在黨和國家發(fā)展全局的高度,圍繞全面建成小康社會(huì)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。這些重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻,對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)的重大意義,準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)的基本要求和重點(diǎn)任務(wù),按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,用新的發(fā)展理念引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),具有十分重要的指導(dǎo)意義。

    為幫助廣大干部群眾學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平同志關(guān)于全面建成小康社會(huì)的重要論述,中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》。本書內(nèi)容,摘自習(xí)近平同志二○一二年十一月十五日至二○一六年三月十日期間的講話、談話、演講、賀信、指示等一百三十多篇重要文獻(xiàn),分七個(gè)專題,共計(jì)三百三十二段論述。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。

    縱觀世界發(fā)展史,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。對(duì)人的生存來說,金山銀山固然重要,但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容,是金錢不能代替的。你掙到了錢,但空氣、飲用水都不合格,哪有什么幸福可言。

    ——《在海南考察工作結(jié)束時(shí)的講話》(2013年4月10日)

    今年以來,我國霧霾天氣、一些地區(qū)飲水安全和土壤重金屬含量過高等嚴(yán)重污染問題集中暴露,社會(huì)反映強(qiáng)烈。經(jīng)過三十多年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題進(jìn)入了高強(qiáng)度頻發(fā)階段。這既是重大經(jīng)濟(jì)問題,也是重大社會(huì)和政治問題。

    ——《在十八屆中央政治局常委會(huì)議上關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的講話》(2013年4月25日)

    建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局,明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著我們對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,表明了我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    生態(tài)文明是人類社會(huì)進(jìn)步的重大成果。人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明,生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。歷史地看,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。古今中外,這方面的事例眾多。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    我們黨一貫高度重視生態(tài)文明建設(shè)。上世紀(jì)八十年代初,我們就把保護(hù)環(huán)境作為基本國策。多年來,我們大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),取得了顯著成績。但是,從目前情況看,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。今年以來,全國大范圍長時(shí)間的霧霾污染天氣,影響幾億人口,人民群眾反映強(qiáng)烈。我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來,將來會(huì)付出更大的代價(jià)。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,決不走“先污染后治理”的路子。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。從大的方面統(tǒng)籌謀劃、搞好頂層設(shè)計(jì),首先要把國土空間開發(fā)格局設(shè)計(jì)好。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,整體謀劃國土空間開發(fā),統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù),科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    主體功能區(qū)戰(zhàn)略,是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效途徑,必須堅(jiān)定不移加快實(shí)施。要嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃,嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位,在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū),劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,保障國家和區(qū)域生態(tài)安全,提高生態(tài)服務(wù)功能。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    生態(tài)紅線的觀念一定要牢固樹立起來。我們的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)到了很嚴(yán)重的程度,非采取最嚴(yán)厲的措施不可,不然不僅生態(tài)環(huán)境惡化的總態(tài)勢(shì)很難從根本上得到扭轉(zhuǎn),而且我們?cè)O(shè)想的其他生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。要精心研究和論證,究竟哪些要列入生態(tài)紅線,如何從制度上保障生態(tài)紅線,把良好生態(tài)系統(tǒng)盡可能保護(hù)起來。列入后全黨全國就要一體遵行,決不能逾越。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境問題上尤其要確立這個(gè)觀點(diǎn)。大部分對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的原因是來自對(duì)資源的過度開發(fā)、粗放型使用。如果竭澤而漁,最后必然是什么魚也沒有了。因此,必須從資源使用這個(gè)源頭抓起。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理,擴(kuò)大湖泊、濕地面積,保護(hù)生物多樣性。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    人民群眾對(duì)環(huán)境問題高度關(guān)注,可以說生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位必然會(huì)不斷凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,環(huán)境問題往往最容易引起群眾不滿,弄得不好也往往最容易引發(fā)群體性事件。所以,環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治,著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治,著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理,著力推進(jìn)顆粒物污染防治,著力推進(jìn)重金屬污染和土壤污染綜合治理,集中力量優(yōu)先解決好細(xì)顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出環(huán)境問題。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

    在這方面,最重要的是要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。我看,我們一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念,就是再也不能以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了,一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置。如果生態(tài)環(huán)境指標(biāo)很差,一個(gè)地方一個(gè)部門的表面成績?cè)俸每匆膊恍校徽f一票否決,但這一票一定要占很大的權(quán)重。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    要建立責(zé)任追究制度,我這里說的主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追究。真抓就要這樣抓,否則就會(huì)流于形式。不能把一個(gè)地方環(huán)境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官還照當(dāng),不負(fù)任何責(zé)任。組織部門、綜合經(jīng)濟(jì)部門、統(tǒng)計(jì)部門、監(jiān)察部門等都要把這個(gè)事情落實(shí)好。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    從制度上來說,我們要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度,加快建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,強(qiáng)化制度約束作用。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

    ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年5月24日)

    要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局之中,堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源,維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力。要建立入海污染總量控制制度,從源頭上有效控制陸源污染物入海排放。要完善海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,堅(jiān)決把好環(huán)評(píng)關(guān)口,杜絕嚴(yán)重?fù)p害海洋環(huán)境的項(xiàng)目上馬。要盡快制定海岸線保護(hù)利用規(guī)劃,從嚴(yán)控制圍填海項(xiàng)目,保護(hù)濱海濕地,嚴(yán)肅查處邊申請(qǐng)、邊審批、邊施工的“三邊工程”以及化整為零、越權(quán)審批的做法。要加快建立海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度,開展海洋修復(fù)工程,推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè),完善海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

    ——《在十八屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年7月30日)

    建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計(jì)。中國要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須要走出一條新的發(fā)展道路。中國明確把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。

    ——在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)的答問(2013年9月7日),《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月8日

    健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制是健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的一項(xiàng)重大改革,也是建立系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系的內(nèi)在要求。

    ——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第507頁

    我們要認(rèn)識(shí)到,山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律,如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。由一個(gè)部門行使所有國土空間用途管制職責(zé),對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。

    ——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第507頁

    城市規(guī)劃建設(shè)的每個(gè)細(xì)節(jié)都要考慮對(duì)自然的影響,更不要打破自然系統(tǒng)。為什么這么多城市缺水?一個(gè)重要原因是水泥地太多,把能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了,切斷了自然的水循環(huán),雨水來了,只能當(dāng)作污水排走,地下水越抽越少。解決城市缺水問題,必須順應(yīng)自然。比如,在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來,優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。許多城市提出生態(tài)城市口號(hào),但思路卻是大樹進(jìn)城、開山造地、人造景觀、填湖填海等。這不是建設(shè)生態(tài)文明,而是破壞自然生態(tài)。對(duì)搞“假生態(tài)”、不計(jì)成本追求任期內(nèi)視覺效果變化的地方干部要提出警戒。

    ——《在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話》(2013年12月12日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第603頁

    我國水安全已全面亮起紅燈,高分貝的警訊已經(jīng)發(fā)出,部分區(qū)域已出現(xiàn)水危機(jī)。河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危。水已經(jīng)成為了我國嚴(yán)重短缺的產(chǎn)品,成了制約環(huán)境質(zhì)量的主要因素,成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)重安全問題。一則廣告詞說“地球上最后一滴水,就是人的眼淚”,我們絕對(duì)不能讓這種現(xiàn)象發(fā)生。全黨要大力增強(qiáng)水憂患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí),從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,重視解決好水安全問題。

    ——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上的講話》(2014年3月14日)

    堅(jiān)持人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的原則。這是黨的十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要思想。建設(shè)生態(tài)文明,首先要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為。要做到人與自然和諧,天人合一,不要試圖征服老天爺。

    ——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上的講話》(2014年3月14日)

    我們正處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展階段,對(duì)水的需求還沒達(dá)到峰值,但面對(duì)水安全的嚴(yán)峻形勢(shì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,包括推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,都必須樹立人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的原則。“有多少湯泡多少饃”。要加強(qiáng)需求管理,把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力作為剛性約束,貫徹落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中。

    ——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上的講話》(2014年3月14日)

    面對(duì)能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢(shì),保障國家能源安全,必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。這是我國能源發(fā)展的國策,基本要求可以概括為“四個(gè)革命”、“一個(gè)合作”。“四個(gè)革命”,就是能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命,“一個(gè)合作”就是加強(qiáng)全方位國際合作。

    ——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話》(2014年6月13日)

    生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題,要堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,治標(biāo)治本多管齊下,朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。這是利國利民利子孫后代的一項(xiàng)重要工作,決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋。

    ——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2014年12月9日)

    保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)文明水平,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺(tái)階的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階,生態(tài)文明也要上臺(tái)階。我們要下定決心,實(shí)現(xiàn)我們對(duì)人民的承諾。

    ——在江蘇調(diào)研時(shí)的講話(2014年12月13日、14日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月15日

    要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

    ——在云南考察工作時(shí)的講話(2015年1月19日-21日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年1月22日

    植樹造林是實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑,是最普惠的民生工程。要堅(jiān)持全國動(dòng)員、全民動(dòng)手植樹造林,努力把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動(dòng)。

    ——在參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)的講話(2015年4月3日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年4月4日

    要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn),成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

    ——在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話(2015年5月27日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年5月29日

    推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題,必須采取一些硬措施,真抓實(shí)干才能見效。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),就是一項(xiàng)硬措施。這就是說,既要控制總量,也要控制單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地的強(qiáng)度。這項(xiàng)工作做好了,既能節(jié)約能源和水土資源,從源頭上減少污染物排放,也能倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色水平。

    ——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》(2015年10月26日),《求是》雜志2015年第22期

    “十一五”規(guī)劃首次把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗強(qiáng)度作為約束性指標(biāo),“十二五”規(guī)劃提出合理控制能源消費(fèi)總量。現(xiàn)在看,這樣做既是必要的,也是有效的。根據(jù)當(dāng)前資源環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),在繼續(xù)實(shí)行能源消費(fèi)總量和消耗強(qiáng)度雙控的基礎(chǔ)上,水資源和建設(shè)用地也要實(shí)施總量和強(qiáng)度雙控,作為約束性指標(biāo),建立目標(biāo)責(zé)任制,合理分解落實(shí)。要研究建立雙控的市場化機(jī)制,建立預(yù)算管理制度、有償使用和交易制度,更多用市場手段實(shí)現(xiàn)雙控目標(biāo)。

    ——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》(2015年10月26日),《求是》雜志2015年第22期

    經(jīng)過長期發(fā)展,我國耕地開發(fā)利用強(qiáng)度過大,一些地方地力嚴(yán)重透支,水土流失、地下水嚴(yán)重超采、土壤退化、面源污染加重已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。當(dāng)前,國內(nèi)糧食庫存增加較多,倉儲(chǔ)補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)較重。同時(shí),國際市場糧食價(jià)格走低,國內(nèi)外市場糧價(jià)倒掛明顯。利用現(xiàn)階段國內(nèi)外市場糧食供給寬裕的時(shí)機(jī),在部分地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕,既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財(cái)政壓力。

    ——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》(2015年10月26日),《求是》雜志2015年第22期

    生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴(yán)重,已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼,是“十三五”時(shí)期必須高度重視并切實(shí)推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。現(xiàn)行以塊為主的地方環(huán)保管理體制,使一些地方重發(fā)展輕環(huán)保、干預(yù)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法,使環(huán)保責(zé)任難以落實(shí),有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象大量存在。綜合起來,現(xiàn)行環(huán)保體制存在四個(gè)突出問題:一是難以落實(shí)對(duì)地方政府及其相關(guān)部門的監(jiān)督責(zé)任,二是難以解決地方保護(hù)主義對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的干預(yù),三是難以適應(yīng)統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題的新要求,四是難以規(guī)范和加強(qiáng)地方環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

    建議稿提出的省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,主要指省級(jí)環(huán)保部門直接管理市(地)縣的監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu),承擔(dān)其人員和工作經(jīng)費(fèi),市(地)級(jí)環(huán)保局實(shí)行以省級(jí)環(huán)保廳(局)為主的雙重管理體制,縣級(jí)環(huán)保局不再單設(shè)而是作為市(地)級(jí)環(huán)保局的派出機(jī)構(gòu)。這是對(duì)我國環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大改革,有利于增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。這項(xiàng)改革要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開,力爭“十三五”時(shí)期完成改革任務(wù)。

    ——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》(2015年10月26日),《求是》雜志2015年第22期

    在三十多年持續(xù)快速發(fā)展中,我國農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大,但提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力卻在減弱,一些地方生態(tài)環(huán)境還在惡化。這就要求我們盡力補(bǔ)上生態(tài)文明建設(shè)這塊短板,切實(shí)把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面,貫徹落實(shí)到各級(jí)各類規(guī)劃和各項(xiàng)工作中。

    ——《在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(節(jié)選)》(2015年10月29日),《求是》雜志2016年第1期

    “萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成。”中華文明歷來強(qiáng)調(diào)天人合一、尊重自然。面向未來,中國將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容,落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,通過科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施,形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。中國在“國家自主貢獻(xiàn)”中提出將于二〇三〇年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn),二〇三〇年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比二〇〇五年下降百分之六十至百分之六十五,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到百分之二十左右,森林蓄積量比二〇〇五年增加四十五億立方米左右。雖然需要付出艱苦的努力,但我們有信心和決心實(shí)現(xiàn)我們的承諾。

    ——《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》(2015年11月30日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月1日

    長江是中華民族的母親河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,使母親河永葆生機(jī)活力。

    ——在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話(2016年1月5日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月8日

    長江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。要把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng),實(shí)施好長江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。要用改革創(chuàng)新的辦法抓長江生態(tài)保護(hù)。要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下,依托長江水道,統(tǒng)籌岸上水上,正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾,自覺推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式,真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。

    ——在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話(2016年1月5日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月8日

    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境務(wù)必堅(jiān)定信念,堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法,決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長。要堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展,推動(dòng)自然資本大量增值,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn),讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益,讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,走向生態(tài)文明新時(shí)代。

    ——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日)

    生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

    ——在參加十二屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)的講話(2016年3月10日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年3月11日

    ( 編輯:王楠   送簽:王楠   簽發(fā):張莉 )

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