編者按：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。習(xí)近平同志圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對(duì)于深入理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、系統(tǒng)把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵和總體要求、把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落到實(shí)處，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

為幫助廣大干部群眾全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、理解和掌握習(xí)近平同志關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)受權(quán)連載。全書共分6個(gè)專題，收入287段論述，摘自習(xí)近平同志2012年11月15日至2015年9月3日期間的講話、報(bào)告、批示、指示等110多篇重要文獻(xiàn)。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。

---

改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實(shí)行改革開放的社會(huì)主義。我國(guó)過去三十多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國(guó)未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大。

--《全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作》（2012年11月15日），《求是》雜志2013年第1期

改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

--《在廣東考察工作時(shí)的講話》（2012年12月7日-11日）

我們的改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

--《在廣東考察工作時(shí)的講話》（2012年12月7日-11日）

沒有改革開放就沒有當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，改革開放是發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的強(qiáng)大動(dòng)力。現(xiàn)在，解決我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，必須深化改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。鄧小平同志在上個(gè)世紀(jì)八十年代曾經(jīng)說過：“改革的意義，是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有改革就沒有今后的持續(xù)發(fā)展。所以，改革不只是看三年五年，而是要看二十年，要看下世紀(jì)的前五十年。這件事必須堅(jiān)決干下去。”鄧小平同志看得很遠(yuǎn)、想得很深。這說明，我們黨早就估計(jì)到，改革開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。

--《在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2012年12月31日）

改革開放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。我國(guó)改革開放之所以能取得巨大成功，關(guān)鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國(guó)家的生命線，始終堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

--《改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的》（2012年12月31日），《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》（四），中國(guó)民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第1576頁

不能籠統(tǒng)地說中國(guó)改革在某個(gè)方面滯后。在某些方面、某個(gè)時(shí)期，快一點(diǎn)、慢一點(diǎn)是有的，但總體上不存在中國(guó)改革哪些方面改了，哪些方面沒有改。問題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長(zhǎng)時(shí)間也是不改。我們不能邯鄲學(xué)步。世界在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，不實(shí)行改革開放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開放”也是死路一條。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。我們要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本，既以四項(xiàng)基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵，排除各種干擾，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

--《改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的》（2012年12月31日），《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》（四），中國(guó)民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第1576-1577頁

改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。摸著石頭過河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律。實(shí)行改革開放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們的老祖宗沒有講過，其他社會(huì)主義國(guó)家也沒有干過，只能通過實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的反復(fù)過程，從實(shí)踐中獲得真知。我國(guó)改革開放就是這樣走過來的，是先試驗(yàn)、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過程，是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過程。這種漸進(jìn)式改革，避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會(huì)動(dòng)蕩，為穩(wěn)步推進(jìn)改革、順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了保證。摸著石頭過河，符合人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)過程，符合事物從量變到質(zhì)變的辯證法。不能說改革開放初期要摸著石頭過河，現(xiàn)在再摸著石頭過河就不能提了。我們是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤，一旦出現(xiàn)就無可挽回、無法彌補(bǔ)。同時(shí)，又不能因此就什么都不動(dòng)、什么也不改，那樣就是僵化、封閉、保守。要采取試點(diǎn)探索、投石問路的方法，取得了經(jīng)驗(yàn)，形成了共識(shí)，看得很準(zhǔn)了，感覺到推開很穩(wěn)當(dāng)了，再推開，積小勝為大勝。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。我們要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。

--《在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2012年12月31日）

改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，既包括經(jīng)濟(jì)體制又包括政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制，既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系，既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。隨著改革開放不斷深入，改革開放的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，這就要求我們更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。我們要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面改革開放有機(jī)銜接起來，把推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。

--《在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2012年12月31日）

中國(guó)特色社會(huì)主義是與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè)。從這個(gè)意義上說，改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。沒有改革開放，就沒有中國(guó)的今天，也就沒有中國(guó)的明天。現(xiàn)在，推進(jìn)改革開放有了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但改革開放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。

--《在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2012年12月31日）

我們說中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，那就是不論怎么改革、怎么開放，我們都始終要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持黨的十八大提出的奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。

--《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的幾個(gè)問題》（2013年1月5日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第110頁

應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

--在湖北考察改革發(fā)展工作時(shí)的講話（2013年7月21日-23日），《人民日?qǐng)?bào)》2013年7月24日

全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向，抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。解放思想的過程就是統(tǒng)一思想的過程，解放思想的目的是為了更好統(tǒng)一思想。思想統(tǒng)一了，才能最大限度凝聚改革共識(shí)，形成改革合力。

--在中共中央召開的黨外人士座談會(huì)上的講話（2013年9月17日），《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月14日

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，等等。解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革。

--《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第494-495頁

改革開放以來歷次三中全會(huì)都研究討論深化改革問題，都是在釋放一個(gè)重要信號(hào)，就是我們黨將堅(jiān)定不移高舉改革開放的旗幟，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的理論和路線方針政策。說到底，就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題。

--《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第495頁

黨的十八屆三中全會(huì)以全面深化改革為主要議題，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。

--《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第495頁

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

--《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第496頁

關(guān)于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會(huì)決定提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。這是因?yàn)椋��?jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。

--《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第498頁

進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。作出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的定位，有利于在全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。

--《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第499頁

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場(chǎng)作用和政府作用的職能是不同的。全會(huì)決定對(duì)更好發(fā)揮政府作用提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。全會(huì)決定對(duì)健全宏觀調(diào)控體系、全面正確履行政府職能、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

--《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第500頁

堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。全會(huì)決定從多個(gè)層面提出鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力的改革舉措。在功能定位上，明確公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，明確提出公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；在政策待遇上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這將推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

--《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第501-502頁

在深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。因此，一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動(dòng)精神研究和提出改革舉措。

--《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第509頁

提出改革舉措當(dāng)然要慎重，要反復(fù)研究、反復(fù)論證，但也不能因此就謹(jǐn)小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢試。搞改革，現(xiàn)有的工作格局和體制運(yùn)行不可能一點(diǎn)都不打破，不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。只要經(jīng)過了充分論證和評(píng)估，只要是符合實(shí)際、必須做的，該干的還是要大膽干。

--《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第509頁

現(xiàn)在，改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于三十多年前。有的牽涉復(fù)雜的部門利益，有的在思想認(rèn)識(shí)上難以統(tǒng)一，有的要觸動(dòng)一些人的“奶酪”，有的需要多方面配合、多措施并舉。矛盾越大，問題越多，越要攻堅(jiān)克難、勇往直前。

--《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年11月12日）

推進(jìn)改革必須一鼓作氣、堅(jiān)定不移，必須堅(jiān)定信心、增強(qiáng)勇氣，不可遲疑、不可退縮。我們要以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，切實(shí)把全會(huì)精神貫徹落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)全會(huì)提出的改革指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)。

--《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年11月12日）

堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。鄧小平同志在一九九二年提出，再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會(huì)在鄧小平同志戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，提出要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。我們之所以決定這次三中全會(huì)研究全面深化改革問題，不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。

--《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》（2013年11月12日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第547頁

國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。

--《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》（2013年11月12日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第547-548頁

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

--《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》（2013年11月12日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第549頁

進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。全會(huì)決定提出的這“三個(gè)進(jìn)一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)。

--《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》（2013年11月12日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第549頁

以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。全會(huì)決定用“六個(gè)緊緊圍繞”描繪了全面深化改革的路線圖，突出強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。這就決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是全黨的中心工作。

--《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》（2013年11月12日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第550頁

在全面深化改革中，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力，而不是各自為政、分散用力。

--《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》（2013年11月12日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第551頁

全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

--《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》（2013年11月12日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第552-553頁

推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。

--《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年11月12日）

“治國(guó)者，圓不失規(guī)，方不失矩，本不失末，為政不失其道，萬事可成，其功可保。”面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，我們既要有冒的勇氣、闖的勁頭，又始終堅(jiān)持以我為主，應(yīng)該改又能夠改的堅(jiān)決改，不應(yīng)改的堅(jiān)決守住；應(yīng)該改而不具備條件的創(chuàng)造條件改，該快的一定要快、不能快的則循序漸進(jìn)。對(duì)看準(zhǔn)了的改革，要下決心推進(jìn)，爭(zhēng)取早日取得成效。

--《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年11月12日）

我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革歷來是全面改革。問題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長(zhǎng)時(shí)間也是不改，不能把這說成是不改革。我們不斷推進(jìn)改革，是為了推動(dòng)黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，而不是為了迎合某些人的“掌聲”，不能把西方的理論、觀點(diǎn)生搬硬套在自己身上。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟推進(jìn)改革，不求轟動(dòng)效應(yīng)，不做表面文章，始終堅(jiān)持改革開放正確方向。

--《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年11月12日）

推進(jìn)改革膽子要大，但步子一定要穩(wěn)。膽子大不是蠻干，蠻干一定會(huì)導(dǎo)致瞎折騰。對(duì)一些重大改革，不可能畢其功于一役，可以提出總體思路和方案，但推行起來還是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過不斷努力逐步達(dá)到目標(biāo)，積小勝為大勝。這就叫“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)”。

--《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年11月12日）

“治大國(guó)若烹小鮮。”我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。下一步改革將不可避免觸及深層次社會(huì)關(guān)系和利益矛盾，牽動(dòng)既有利益格局變化。全面深化改革涉及面廣，重大改革舉措可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須慎之又慎。在越來越深的水中前行，遇到的阻力必然越來越大，面對(duì)的暗礁、潛流、漩渦可能越來越多。現(xiàn)階段推進(jìn)改革，必須識(shí)得水性、把握大局、穩(wěn)中求進(jìn)。實(shí)踐告訴我們，有的政策經(jīng)過一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)有偏差，要扭轉(zhuǎn)回來很不容易。我們的政策舉措出臺(tái)之前必須經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)評(píng)估，力求切合實(shí)際、行之有效、行之久遠(yuǎn)，不能隨便“翻燒餅”。否則，失之毫厘、謬以千里。當(dāng)然，穩(wěn)妥審慎，不能耽誤了必須推進(jìn)的改革。

--《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年11月12日）

摸著石頭過河，是富有中國(guó)智慧的改革方法，也是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的方法。實(shí)踐中，對(duì)必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革，就采取試點(diǎn)探索、投石問路的方法，先行試點(diǎn)，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開拓，取得經(jīng)驗(yàn)、看得很準(zhǔn)了再推開。有些國(guó)家搞所謂“休克療法”，結(jié)果引起了劇烈政治動(dòng)蕩和社會(huì)動(dòng)亂，教訓(xùn)是很深刻的。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河都是推進(jìn)改革的重要方法。當(dāng)然，摸著石頭過河也是有規(guī)則的，要按照已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的規(guī)律來辦，在實(shí)踐中再加深對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，而不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。

--《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年11月12日）

全面深化改革涉及黨和國(guó)家工作全局，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，涉及許多重大理論問題和實(shí)際問題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著改革不斷深入，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。對(duì)涉及面廣泛的改革，要同時(shí)推進(jìn)配套改革，聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，甚至相互抵觸，全面改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)打折扣。

--《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年11月12日）

我們要統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。要堅(jiān)持整體推進(jìn)，加強(qiáng)不同時(shí)期、不同方面改革配套和銜接，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。整體推進(jìn)不是平均用力、齊頭并進(jìn)，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

--《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年11月12日）

在推進(jìn)改革中，要堅(jiān)持正確的思想方法，堅(jiān)持辯證法，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位。這次全會(huì)提出的許多改革舉措涉及現(xiàn)行法律規(guī)定。凡屬重大改革要于法有據(jù)，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序進(jìn)行。有的重要改革舉措，需要得到法律授權(quán)的，要按法律程序進(jìn)行。

--《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年11月12日）

國(guó)防和軍隊(duì)改革作為單獨(dú)一部分寫進(jìn)全會(huì)決定，這在全會(huì)歷史上是第一次，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的高度重視。我們要充分認(rèn)清深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握改革的目標(biāo)和任務(wù)，牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，勇于沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制機(jī)制保證。

--《深入貫徹黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，努力建設(shè)全面過硬戰(zhàn)略預(yù)備力量》(2013年11月28日)

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須不斷適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑。改革開放三十五年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，根本原因就是我們通過不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，通過不斷完善上層建筑適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求。我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)行政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，都是出于這個(gè)目的。

--《在十八屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年12月3日）

我們提出進(jìn)行全面深化改革，就是要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的變化來推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。我們講，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，就是對(duì)我國(guó)社會(huì)基本矛盾的準(zhǔn)確把握。我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力已經(jīng)快速發(fā)展起來，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大，上層建筑中的不適應(yīng)問題也不斷產(chǎn)生。怎么來解決這些問題，那就要堅(jiān)持歷史唯物主義。

社會(huì)基本矛盾總是不斷發(fā)展的，所以調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑需要相應(yīng)地不斷進(jìn)行下去。我講過，實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。這是歷史唯物主義態(tài)度。

--《在十八屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年12月3日）

在全面深化改革中，我們要堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展。我們講不要簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，要看全面工作水平，就是說要按照生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律去發(fā)展，而不要違背規(guī)律蠻干。我們要正確運(yùn)用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。

--《在十八屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年12月3日）

我們?cè)诳紤]這次三中全會(huì)議題時(shí)，就提出要制定一個(gè)全面深化改革的方案，而不是只講經(jīng)濟(jì)體制改革，或者只講經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)體制改革。這樣考慮，是因?yàn)橐�解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。只有既解決好生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)的問題，又解決好上層建筑中不適應(yīng)的問題，這樣才能產(chǎn)生綜合效應(yīng)。

同時(shí)，我們也突出強(qiáng)調(diào)了要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。這就是說，要把握住我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)基本矛盾的主要方面，重點(diǎn)是發(fā)展。只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來部署各方面改革，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。我國(guó)改革開放以來的實(shí)踐充分證明，緊緊扭住解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，就能為其他各方面改革提供強(qiáng)大推動(dòng)，影響其他各個(gè)方面改革相應(yīng)推進(jìn)。

--《在十八屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年12月3日）

黨的十八屆三中全會(huì)在總結(jié)改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；在全面深化改革的指導(dǎo)思想中鮮明提出，要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在全面深化改革進(jìn)程中，我們要堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，“以百姓心為心”，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。唯有如此，改革才能大有作為。

--《在十八屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年12月3日）

在全面深化改革中，我們要處理好尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系。一方面，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事，一張藍(lán)圖抓到底，抓好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不能拍腦袋、瞎指揮、亂決策，杜絕短期行為、拔苗助長(zhǎng)。另一方面，要鼓勵(lì)地方、基層、群眾大膽探索、先行先試，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)。我們提出加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，這是全面深化改革必須遵循的重要原則，也是歷史唯物主義的要求。

--《在十八屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年12月3日）

建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、二十一世紀(jì)海上絲綢之路，是黨中央統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策，是實(shí)施新一輪擴(kuò)大開放的重要舉措，也是營(yíng)造有利周邊環(huán)境的重要舉措。形象地說，這“一帶一路”，就是要再為我們這只大鵬插上兩只翅膀，建設(shè)好了，大鵬就可以飛得更高更遠(yuǎn)。這也是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的一個(gè)承諾，一定要辦好。

--《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》（2013年12月10日）

現(xiàn)在，同過去相比，中國(guó)改革的廣度和深度都大大拓展了。要把改革推向前進(jìn)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。去年十一月，中共十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，提出了改革的路線圖和時(shí)間表，涉及十五個(gè)領(lǐng)域、三百三十多項(xiàng)較大的改革舉措，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)方面。改革的進(jìn)軍號(hào)已經(jīng)吹響了。我們的總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

--《在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)的答問》（2014年2月7日），《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月9日

三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們講過很多現(xiàn)代化，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化等，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是第一次講。深刻理解和準(zhǔn)確把握這個(gè)總目標(biāo)，是貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革舉措的關(guān)鍵。

--《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話》（2014年2月17日）

全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問題。正所謂“立治有體，施治有序”。

過去，我們也提出過改革目標(biāo)，但大多是從具體領(lǐng)域提的。比如，我們講過，政治體制改革總的目標(biāo)是鞏固社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。黨的十四大提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)，并在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改革的分目標(biāo)。這是改革進(jìn)程本身向前拓展提出的客觀要求，體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。

--《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話》（2014年2月17日）

從形成更加成熟更加定型的制度看，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。

--《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話》（2014年2月17日）

國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成，單靠哪一個(gè)治理國(guó)家都不行。治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。然而，沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。同時(shí)，還要看到，國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力雖然有緊密聯(lián)系，但又不是一碼事，不是國(guó)家治理體系越完善，國(guó)家治理能力自然而然就越強(qiáng)。縱觀世界，各國(guó)各有其治理體系，而各國(guó)治理能力由于客觀情況和主觀努力的差異又有或大或小的差距，甚至同一個(gè)國(guó)家在同一種治理體系下不同歷史時(shí)期的治理能力也有很大差距。正是考慮到這一點(diǎn)，我們才把國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化結(jié)合在一起提。

《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話》（2014年2月17日）我們必須看到，相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方，我們的制度還沒有達(dá)到更加成熟更加定型的要求，有些方面甚至成為制約我們發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。所以，我們必須適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國(guó)家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力。

--《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話》（2014年2月17日）

我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要往什么方向走呢？這是一個(gè)帶有根本性的問題，必須回答好。考慮這個(gè)問題，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這里面有一個(gè)前一句和后一句的關(guān)系問題。前一句，規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路。也就是我經(jīng)常說的，我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。只講第二句，不講第一句，那是不完整、不全面的。

--《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話》（2014年2月17日）

我們治國(guó)理政的本根，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。我們思想上必須十分明確，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化、資本主義化！

--《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話》（2014年2月17日）

全面深化改革是立足國(guó)家整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行部署的，目的是要達(dá)到一加一大于二的效果，使整體利益產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，避免一加一小于二的狀況，防止局部利益相互掣肘、相互抵消。在地方和部門工作的同志要站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度思考問題、推動(dòng)工作，而不是各取所需、挑三揀四，甚至借改革之名強(qiáng)化局部利益。要注意避免合意則取、不合意則舍的傾向，避免不得要領(lǐng)、違規(guī)操作的傾向，避免缺乏信心、心存觀望的傾向。

--《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話》（2014年2月17日）

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。我們強(qiáng)調(diào)，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革的深水區(qū)，需要解決的都是難啃的硬骨頭，這個(gè)時(shí)候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，不斷把改革推向前進(jìn)。

--《在布魯日歐洲學(xué)院的演講》（2014年4月1日），《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月2日

一個(gè)國(guó)家的治理體系和治理能力是與這個(gè)國(guó)家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的。解決中國(guó)的問題只能在中國(guó)大地上探尋適合自己的道路和辦法。數(shù)千年來，中華民族走著一條不同于其他國(guó)家和民族的文明發(fā)展道路。我們開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路不是偶然的，是我國(guó)歷史傳承和文化傳統(tǒng)決定的。我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，當(dāng)然要學(xué)習(xí)和借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果，但不是照搬其他國(guó)家的政治理念和制度模式，而是要從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)來創(chuàng)造性前進(jìn)。

--在十八屆中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話（2014年10月13日），《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月14日

“一帶一路”倡議，有利于擴(kuò)大和深化對(duì)外開放。經(jīng)過三十多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)行從引進(jìn)來到引進(jìn)來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)出現(xiàn)了市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面。只有堅(jiān)持對(duì)外開放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

--在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上的講話（2014年11月4日），《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月7日

我們?nèi)�面深化改革，就要推進(jìn)高水平對(duì)外開放。中國(guó)致力于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)包括資本市場(chǎng)的對(duì)外開放，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放；致力于建立發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局，推動(dòng)在今年啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，制定亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖；積極探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，為中國(guó)全面深化改革開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

--《謀求持久發(fā)展，共筑亞太夢(mèng)想》（2014年11月9日），《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月10日

站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)新變化、深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動(dòng)，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。

--在十八屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話（2014年12月5日），《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月7日

問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，我們面臨的矛盾更加復(fù)雜，既有過去長(zhǎng)期積累而成的矛盾，也有在解決舊矛盾過程中新產(chǎn)生的矛盾，大量的還是隨著形勢(shì)環(huán)境變化新出現(xiàn)的矛盾。這些矛盾許多是這個(gè)發(fā)展階段必然出現(xiàn)的，是躲不開也繞不過去的。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題。如果對(duì)矛盾熟視無睹，甚至回避、掩飾矛盾，在矛盾面前畏縮不前，坐看矛盾惡性轉(zhuǎn)化，那就會(huì)積重難返，最后勢(shì)必造成無法彌補(bǔ)的損失。“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。”矛盾積累到一定程度就會(huì)發(fā)生質(zhì)的突變。對(duì)待矛盾的正確態(tài)度，應(yīng)該是直面矛盾，并運(yùn)用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過程中推動(dòng)事物發(fā)展。

--《在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年1月23日）

“事必有法，然后可成。”我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)各種利益關(guān)系十分復(fù)雜，這就要求我們善于處理局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。我們?nèi)�面深化改革，不能東一榔頭西一棒子，而是要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時(shí)，在推進(jìn)改革中，我們要充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益訴求，準(zhǔn)確把握各方利益的交匯點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，使改革成果更多更公平惠及全體人民。

--《在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年1月23日）

要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會(huì)改革舉措，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，突出重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

--在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上的講話（2015年2月27日），《人民日?qǐng)?bào)》2015年2月28日 

（本書由中央文獻(xiàn)出版社出版，本網(wǎng)受權(quán)連載。未經(jīng)許可，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載。）

( 編輯：王楠   送簽：王楠   簽發(fā)：張莉 )