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    連載·《擺脫貧困》

    習(xí)近平:干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾

    (一九八九年一月)
    來源:人民網(wǎng)-理論頻道2014年10月16日08:48
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     《擺脫貧困》 習(xí)近平著

    福建人民出版社 

    貧困地區(qū)獨特的地理位置和經(jīng)濟發(fā)展的具體條件,決定了它的發(fā)展變化只能是漸進的過程。根本改變貧困、落后面貌,需要廣大人民群眾發(fā)揚“滴水穿石”般的韌勁和默默奉獻的艱苦創(chuàng)業(yè)精神,進行長期不懈的努力,才能實現(xiàn)。為此,貧困地區(qū)干部要付出更加艱辛的勞動。那么,貧困地區(qū)的干部需要什么樣的基本功呢?要回答這個問題,須從貧困地區(qū)的發(fā)展變化最基本的條件是什么這樣一個大問題中去尋找答案。貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條,最根本的只有兩條:一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過具體的路線、方針、政策來體現(xiàn)的,而我們的干部是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者,干部只有到人民群眾中去,并且同人民群眾保持血肉相聯(lián)的關(guān)系,才能使黨的方針、政策得到更好的貫徹。這是問題的一方面。另一方面,群眾需要領(lǐng)導(dǎo)。沒有領(lǐng)導(dǎo),群眾的積極性既不能提高,也不能持久。要領(lǐng)導(dǎo)就要有威信,沒有威信就不能真正地領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的威信從哪里來?靠上級封不出來,靠權(quán)力壓不出來,靠耍小聰明騙不出來,只有全心全意、盡心竭力、堅持不懈為人民辦事,才能逐步地樹立起來。領(lǐng)導(dǎo)要有水平,水平從哪里來?水平來自對客觀規(guī)律的認識和掌握,而規(guī)律性的東西,正是蘊藏在廣大群眾的實踐中。因此,要提高領(lǐng)導(dǎo)水平,就要眼睛向下,善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng),獲得真知。所以,無論是從發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,還是從調(diào)動群眾積極性這兩方面說,都要求我們的各級干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系。這就是干部的一項十分重要的基本功。我們的干部都應(yīng)當苦練這一基本功。在我們前進的道路上有許多困難和問題,究竟從哪里入手去解決問題,依靠什么去戰(zhàn)勝困難?從不同的角度可以談出不同的思路和方法來。但根本的一條,就是要發(fā)動群眾,依靠群眾。這就要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實際,深入群眾,堅持從群眾中來到群眾中去。不懂得或不堅持這樣做,沒有這樣一套基本功,就不是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。

    美國哈佛大學(xué)費正清教授在他所著的《偉大的中國革命》一書中曾提出這樣的問題:“1928年中國的希望似乎在國民黨一邊,為什么20年后形勢顛倒了呢?”他的回答是:“國民黨的領(lǐng)導(dǎo)變得陳腐了”,“因而失掉民心”;而中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)者們則“都是極熱誠忠于他們的事業(yè),并充當開路先鋒,為一個偉大民族的奮起秣馬厲兵”。作為一個資產(chǎn)階級學(xué)者,難得他看到了民心所向問題,這也確實道出了中國革命勝利的根本原因——中國共產(chǎn)黨與廣大人民群眾存在的血肉聯(lián)系。黃炎培先生曾對毛澤東同志說過,一人、一家、一團體、一地方乃至一國,不少都沒有跳出周期率的支配力。大凡初聚時聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不賣力,也許那時艱難困苦,只有從萬死中覓取一生。繼而漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也就漸漸放下了。惰性發(fā)作,由少數(shù)演為多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無法扭轉(zhuǎn)。黃炎培希望“中共諸君”能夠找出一條新路,跳出歷代統(tǒng)治者從艱苦創(chuàng)業(yè)到脫離群眾的周期率。毛澤東同志當即回答,我們已經(jīng)找到了新路,我們能跳出這個周期率,這條新路就是民主,走群眾路線。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé),才不會人亡政息。毛澤東同志高度概括總結(jié)了中國共產(chǎn)黨的理論和實踐,提出了“全心全意為人民服務(wù)”這一莊嚴而偉大的號召,并把它作為我黨的唯一宗旨寫進黨章之中。可見密切聯(lián)系人民群眾是由我們黨的性質(zhì)和使命所決定的,也是我們黨在長期革命斗爭中形成并堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。我們要從這樣的高度來認識為什么要提倡干部苦練密切聯(lián)系群眾這個基本功。

    提倡干部要練好密切聯(lián)系群眾這個基本功,在今天更具有現(xiàn)實意義。我們黨同群眾的關(guān)系,干部同群眾的關(guān)系總的說是比較好的。但是這些年在一些干部中也滋長了官僚主義、主觀主義、形式主義、個人主義和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象,有的甚至發(fā)展到相當嚴重的地步。廣大人民群眾對此反映強烈,意見很大。周恩來同志早在50年前就告誡過全黨:不怕戰(zhàn)爭失利,最怕戰(zhàn)爭失了人心!失掉民眾,這是萬劫不復(fù)的。如果我們不注意密切聯(lián)系群眾,那么,在革命戰(zhàn)爭的艱難歲月里我們黨同人民群眾建立起來的血肉相聯(lián)的關(guān)系就會失去。政之所興在順民心,政之所廢在逆民心,我們黨已是在和平時期執(zhí)政了40年的黨,脫離群眾的危險比之戰(zhàn)爭年代大大地增加了,而脫離群眾對黨、對人民可能產(chǎn)生的危害也大大地增強了。

    現(xiàn)在我們非常強調(diào)社會穩(wěn)定。最重要的保證是什么?是群眾,是千百萬真心實意地擁護四項基本原則和改革開放的群眾。“治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。”古人議政的這句話,今天依然值得借鑒。只要我們把民眾的疾苦了解到、處理好,“去民之患,如除腹心之疾”,只要我們能真正代表人民的根本利益,“以百姓之心為心”,我們的周圍就會吸引和凝聚起千百萬大眾,還愁什么社會不穩(wěn)?!明顧炎武有詩云“勾踐棲山中,國人能致死”,意謂越王勾踐棲于會稽山中,臥薪嘗膽,博得了人民的信任,百姓肯為之捐軀。封建君主與人民的根本利益相悖,然而當他來到人民中間,肯于多少代表一點人民的意愿,肯于多少與人民同一點甘苦,人民便可為其“致死”。我們黨的干部與人民群眾的根本利益相一致,只要我們密切聯(lián)系人民,真正與民同苦、與民同憂,我們必定會重鑄我們與群眾的血肉聯(lián)系,我們必定會贏得全體人民的同心同德。

    黨員干部必須密切聯(lián)系群眾,這不能僅是一句口號,而應(yīng)當化為實實在在的行動。從我們的實際情況看,當前密切聯(lián)系群眾最重要的是要堅持走群眾路線,從嚴治黨,為人民辦實事。

    走群眾路線,首先要有一個群眾觀點。“誠于中者,形于外”,有了群眾觀點,密切聯(lián)系群眾才會成為自覺的行動。其次,要經(jīng)常深入基層、深入群眾,積極疏通和拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道。寧德地區(qū)今年要開展三項活動:一是地縣領(lǐng)導(dǎo)到基層去現(xiàn)場辦公;二是各級領(lǐng)導(dǎo)建立群眾接待日制度;三是領(lǐng)導(dǎo)干部同基層單位掛鉤聯(lián)系。我相信,通過開展這些活動,不僅可以推動各項工作部署的落實,也可以進一步密切干群關(guān)系,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),增進各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和使命感。

    從嚴治黨,最根本的是要通過肅正風(fēng)氣、恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)取得人民群眾的信賴和擁護。對黨員干部來說,很重要的一條,就是既要做“廉吏”,又要當“勤官”,既要廉政又要勤政。中國歷史上有不少官吏是既廉又勤的。“鞠躬盡瘁,死而后已”的諸葛亮,要求自己做到“不使內(nèi)有余帛,外有贏財”。司馬光“欲以身殉社稷,躬親庶務(wù),不舍晝夜”,“于物淡然無所好”,“惡衣菲食以終其身”。封建官吏尚能如此,我們無產(chǎn)階級的干部何言不能!以毛主席為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家都是廉政與勤政的楷模。我們各級干部一定要向老一輩無產(chǎn)階級革命家學(xué)習(xí),努力做到“廉不言貧,勤不道苦”。這樣,我們就能永遠植根于群眾之中。

    為群眾辦實事,要扎扎實實,堅持不懈,久久為功。人民群眾是最實在的,他們不但要聽你說得如何,更要看你做得如何。不光要聽“唱功”,而且要看“做功”。我們貧困地區(qū)經(jīng)濟落后,家底薄弱,群眾有許多困難要解決,只能量力而行,盡力而為地為群眾辦實事。有許多問題,不可能盡如人愿。但是,只要我們堅持實實在在地每年為群眾辦幾件實事,群眾是會真心實意地擁護我們,會自覺自愿地和我們同心同德,共渡難關(guān)的。有的同志說,辦實事需要錢,這話不錯,但并不全面。為群眾辦實事是多方面的。下基層為群眾解決一些生產(chǎn)、生活中的實際困難,是辦實事;到農(nóng)村去宣傳黨的農(nóng)村政策,搞好形勢教育,解開群眾思想上的疑慮,是辦實事;幫助基層加強黨的建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,是辦實事;開展調(diào)查研究,解剖麻雀,總結(jié)經(jīng)驗,以指導(dǎo)面上的工作,同樣是辦實事。在辦實事問題上,我們要注意拓寬視野,打開思路。一是要對“辦實事”有辯證的理解,不能把辦實事與給錢給物等同起來;所以,我們既要為物質(zhì)文明建設(shè)辦實事,又要為精神文明建設(shè)辦實事。二是要講重點,要抓住群眾生產(chǎn)、生活中迫切需要解決的問題,越是群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”,越要力爭辦好。不能避重就輕,扔了“西瓜”去揀“芝麻”,或者見了難點就繞道走。三是要提高辦實事的水平,講究辦實事的科學(xué)性,提倡辦實事要有一點科學(xué)思考和科學(xué)論證。一件事辦得是否有意義,有價值,不能只看群眾眼前的需求,還要看是否會有后遺癥,是否會“解決一個問題,留下十個遺憾”。例如,修了一道堤,人行車通問題解決了,但水的回流沒有了,生態(tài)平衡破壞了;大量使用地?zé)崴熂蚕丛栴}解決了,群眾很高興,但地面建筑下沉了,帶來了更為棘手的后果;這類傻事千萬干不得!“不作無補之功,不為無益之事”,應(yīng)成為我們?yōu)槊褶k實事的座右銘。四是要有大局觀念,堅持黨性原則,堅持按政策辦事。局部可行,但全局不行的事,堅決不辦。不能有短期行為,更不能為了追求個人政績而不顧政策規(guī)定去蠻干。我們要把辦實事的過程,作為對群眾進行愛國主義、社會主義、集體主義和黨的方針、政策教育的過程,使廣大群眾從中體會到黨和政府的關(guān)懷、社會主義制度的優(yōu)越性,從而更加真心實意地擁護黨、熱愛社會主義。

    ( 編輯:王楠   送簽:王楠   簽發(fā):張莉 )

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