求“四真”、務(wù)“四實(shí)”

我們中國(guó)人有個(gè)傳統(tǒng)，逢年過(guò)節(jié)都要寫春聯(lián)。正所謂：“爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖入屠蘇。千門萬(wàn)戶曈曈日，總把新桃換舊符。”春節(jié)期間，我學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全會(huì)講話中關(guān)于堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的重要論述，深入思考如何結(jié)合浙江實(shí)際貫徹落實(shí)這一重要講話精神，情之所至，忽發(fā)奇想，寫了四副春聯(lián)，權(quán)且作為我的一點(diǎn)學(xué)習(xí)心得，與同志們共勉互勵(lì)。

這四副春聯(lián)的橫批都是“求真務(wù)實(shí)”。

第一副春聯(lián)講的是求真務(wù)實(shí)的深刻內(nèi)涵，就是求什么真、務(wù)什么實(shí)的問(wèn)題。上聯(lián)是：求客觀實(shí)際之真；下聯(lián)是：務(wù)執(zhí)政為民之實(shí)。

第二副春聯(lián)講的是求真務(wù)實(shí)的主要途徑，就是怎么求真、怎么務(wù)實(shí)的問(wèn)題。上聯(lián)是：深化理論武裝求真諦；下聯(lián)是：深入調(diào)查研究重實(shí)際。

第三副春聯(lián)講的是求真務(wù)實(shí)的基本要求，就是如何做到求真、做到務(wù)實(shí)問(wèn)題。上聯(lián)是：狠抓工作落實(shí)動(dòng)真格；下聯(lián)是：加快浙江發(fā)展務(wù)實(shí)效。

第四副春聯(lián)講的是求真務(wù)實(shí)的根本目的，就是求真為了誰(shuí)、務(wù)實(shí)為了誰(shuí)的問(wèn)題。上聯(lián)是：高度關(guān)注民生系真情；下聯(lián)是：堅(jiān)持為民謀利出實(shí)招。

[摘自2004年1月29日在省委理論學(xué)習(xí)中心組專題 學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言]

貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，擺正同人民群眾的關(guān)系，是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本準(zhǔn)則。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，是我們思考問(wèn)題和開(kāi)展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀亍Ｔ谡�確對(duì)待群眾的問(wèn)題上，來(lái)不得半點(diǎn)含糊。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正了解廣大人民群眾在想什么、 盼什么，有什么困難需要解決，主動(dòng)地急民之所急、辦民之所想、解民 之所憂。要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，尤其要深入到困難多、群 眾意見(jiàn)多、工作推不開(kāi)的地方去，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏婪治雒�盾、解決 問(wèn)題，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

正確認(rèn)識(shí)國(guó)情和省情，按照國(guó)情和省情制定政策和開(kāi)展工作，是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本依據(jù)。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的狀況將長(zhǎng)期存在。13億人口是個(gè)大數(shù)字，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量世界排名第6位，但人均水平還很靠后。我省雖屬沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于相對(duì)領(lǐng)先地位，但我省發(fā)展中也存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。我們沒(méi)有理由驕傲自滿，更不能故步自封。想問(wèn)題、作決策、辦事情，一定要堅(jiān)持從基本國(guó)情和浙江省情這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)，既增強(qiáng)工作的緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神抓住機(jī)遇加快浙江各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，又充分考慮社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，踏踏實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展。

認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律，是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本要求。我們黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建 設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，取得了重大成果。這些成果深刻地體現(xiàn)在毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想之中，體現(xiàn)在黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)之中，體現(xiàn)在十一屆三中全會(huì)以來(lái) 黨和國(guó)家的一系列方針政策之中，體現(xiàn)在以胡錦濤同志為總書記的新一 屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的科學(xué)決策和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐之中。我們要堅(jiān)持用這些寶貴成 果教育黨員干部，使大家在推進(jìn)各項(xiàng)工作時(shí)，能夠更好地把握規(guī)律性、 增強(qiáng)主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性，避免交不必要的學(xué)費(fèi)。當(dāng)前， 特別要堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí) 績(jī)的政績(jī)觀，堅(jiān)持人才是第一資源、人人可以成才、人才存在于人民群眾之中的人才觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，努力促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)浙江的各項(xiàng)事業(yè)。

推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的體制保證。胡錦濤同志明確指出，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不僅要從思想上強(qiáng)調(diào)，而且要從制度上落實(shí)， 以制度建設(shè)和創(chuàng)新來(lái)保證在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我們要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制 度、民主集中制的各項(xiàng)制度、民主決策制度和各項(xiàng)公開(kāi)辦事制度，特別 是要認(rèn)真執(zhí)行并進(jìn)一步完善干部選拔任用工作制度。要通過(guò)建立健全一整套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作成績(jī)，為正確識(shí)別和使用干部提供科學(xué)依據(jù)；按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部的工作實(shí)績(jī)選拔使用干部，形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評(píng)和懲戒；加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決糾正違背求真務(wù)實(shí)精神的各種不正之風(fēng)和錯(cuò)誤做法，保證干部全面準(zhǔn)確地貫徹黨和國(guó)家 的方針政策和工作部署，保證領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的決策和各項(xiàng)職務(wù)行為負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立健全各項(xiàng)行之有效的制度，激勵(lì)干部做到求真務(wù)實(shí)。要建立一套有效的組織機(jī)制，把那些默默無(wú)聞干工作、勤勤懇懇做事情、認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)的干部提起來(lái)、用起來(lái)，努力形成做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事的良好風(fēng)氣。

[摘自2004年2月6日在省紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話]

說(shuō)真話是水平，干實(shí)事是能力

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)倶進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂；求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。現(xiàn)在一些地方形式主義嚴(yán)重，浮躁風(fēng)氣盛行。有的干部作風(fēng)飄浮，不深入實(shí)際，不了解實(shí)情，習(xí)慣于做表面文章，空喊口號(hào)，說(shuō)大話套話，不干實(shí)事；有的地方平庸懶散的作風(fēng)突出，不思進(jìn)取，不敢創(chuàng)新，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作要求不嚴(yán)；有的熱衷于沽名釣譽(yù)，嘩眾取寵，應(yīng)付上級(jí)，應(yīng)付群眾； 有的好大喜功、急功近利，不按客觀規(guī)律辦事；有的報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問(wèn)題，以致釀成惡果。現(xiàn)在發(fā)生的一些嚴(yán)重的突發(fā)性事件和群體性事件，其中一個(gè)重要原因，是由于工作不落實(shí)、不扎實(shí)、不切實(shí)。這 種風(fēng)氣如果不下大力氣糾正，不僅會(huì)導(dǎo)致黨的路線方針政策無(wú)法落實(shí)， 而且必然會(huì)出亂子，甚至出大亂子。實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)是黨員干部的必備品質(zhì)，從一定程度上講，說(shuō)真話就是水平，干實(shí)事就是能力。這也就是省委提出“干在實(shí)處”的本意所在。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)時(shí)處處重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn) 用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

[摘自2006年1月13日在省紀(jì)委第九次全會(huì)上的講話]

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，必須牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律謀劃發(fā)展，一切從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng) 前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極進(jìn)取，量力而行，不搞主觀臆斷、違背客觀規(guī)律的“拍腦袋”決策，不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)和盲目攀比，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)；察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事，不搞形式主義、官僚主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢��?jī)工程”。必須狠抓各項(xiàng)決策部署落實(shí)， 堅(jiān)決杜絕抓而不緊、抓而不實(shí)、“上有政策、下有對(duì)策”、弄虛作假的不良現(xiàn)象。必須模范踐行“三個(gè)代表”重要思想，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根 本利益作為追求政績(jī)的根本目的，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的基本內(nèi)容，把重實(shí)效、求實(shí)績(jī)作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的根本途徑，真正從思想上解決什么是政績(jī)，為什么要?jiǎng)?chuàng)造政績(jī)和怎樣創(chuàng)造政績(jī)的問(wèn)題，自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

[摘自2005年4月29日在省委學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記 重要講話精神專題學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)束時(shí)的講話]

重政績(jī)須積極進(jìn)取、奮發(fā)有為；出政績(jī)須講求科學(xué)，尊重規(guī)律。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，緊緊抓住本世紀(jì)頭20年這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神創(chuàng)造業(yè)績(jī)，又要強(qiáng)化規(guī)律意識(shí)，老老實(shí)實(shí)按客觀規(guī)律辦事。毛澤東同志指出：“按照實(shí)際情況，決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法。我們所犯的錯(cuò)誤，研究其發(fā)生的原因，都是由于我們離開(kāi)了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，主觀地決定自己的工作方針。 這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)引為全體同志的教訓(xùn)。”領(lǐng)導(dǎo)干部追求和創(chuàng)造政績(jī)的實(shí)踐， 應(yīng)該是符合實(shí)際、遵循規(guī)律的實(shí)踐。為此，必須學(xué)會(huì)運(yùn)用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題，努力在吃透上情、摸清下情、把握內(nèi)情、了解外情上下功夫，真正把人民群眾的所想、所盼、所急，貫注于科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐中，真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來(lái)。在研究方針政策、推出改革舉措時(shí)，應(yīng)深入調(diào)查研究和科學(xué)論證，充分考慮社會(huì)影響和社會(huì)承受程度；在決定重大立項(xiàng)、推進(jìn)重 點(diǎn)建設(shè)時(shí)，應(yīng)審慎考察市場(chǎng)前景、資金來(lái)源、技術(shù)條件和人才狀況。那種違反客觀規(guī)律的“新官上任三把火”，那種亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、蠻干亂干的“政績(jī)”，只能是急功近利的“政績(jī)”、不切實(shí)際的“政績(jī)”、 違反規(guī)律的“政績(jī)”，結(jié)果往往事與愿違，甚至勞民傷財(cái)，造成“上屆班子的政績(jī)、下屆班子的包袱”。

[摘自2004年9月7日在省委黨校2004年秋季開(kāi)學(xué)典禮上的講話]

下訪是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的大考場(chǎng)

下訪接待群眾是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的大考場(chǎng)，來(lái)訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案。各級(jí)黨委、政府尤其是各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)干部都要從保持黨的先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾 工作的重要性，長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓緊抓好，抓出成效。要把領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)作為堅(jiān)定理想信念、踐行黨的宗旨和落實(shí)先進(jìn)性教育整改措施的一個(gè)有效 途徑和有利契機(jī)，努力在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再完善，工作作風(fēng)上再轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決好當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活中存在的信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使群眾帶著問(wèn)題而來(lái)，懷著滿意而歸，真正把服務(wù)人民群眾的目 標(biāo)要求落到實(shí)處。

[摘自2005年8月15日在德清縣下訪接待群眾結(jié)束時(shí)的講話]

領(lǐng)導(dǎo)下訪，是新時(shí)期開(kāi)展群眾工作的一種有效形式，是信訪工作的一種新探索和新思路，也是從源頭做好信訪工作的一項(xiàng)有力措施。我提出了三句話的總要求，即：做好領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾工作，重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，貴在健全制度、長(zhǎng)期堅(jiān)持，難在解決問(wèn)題、化解矛盾。 我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合浙江實(shí)際，繼續(xù)積極探索，全面推行，不斷創(chuàng)新，把認(rèn)識(shí)的升華見(jiàn)諸于具體的行動(dòng)，把有效的做法總結(jié)為成功的經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐的成果確立為規(guī)范的制度，一級(jí)帶著一級(jí)抓下去，一年 接著一年干下去，不斷取得新的成效。

一要端正態(tài)度。“群眾利益無(wú)小事，首先講的是對(duì)群眾的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度。”對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題，就是對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題。 衡量領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民群眾的感情，最基本的標(biāo)準(zhǔn)就是看你為人民群眾做了多少好事，辦了多少實(shí)事，解了多少難題。來(lái)訪的群眾絕大多數(shù)是通情達(dá)理的。從昨天我接待的情況看，群眾信訪反映的問(wèn)題都涉及切身利益，許多是改革發(fā)展過(guò)程中必須解決好的問(wèn)題。對(duì)此，我們一定要有一個(gè)正確的態(tài)度，把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，作為從源頭上解決信訪問(wèn)題的有力抓 手，懷著對(duì)人民群眾深厚的感情，認(rèn)真做好下訪工作。

二要廣泛宣傳。信訪問(wèn)題宜疏不宜堵，宜順不宜激，宜散不宜聚， 宜解不宜積。領(lǐng)導(dǎo)下訪一定要讓廣大群眾知情，通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，積極引導(dǎo)群眾從大局高度認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題。這就要充分發(fā)揮我 們黨善于宣傳和組織群眾的政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳教育，開(kāi)展群眾工作，有的放矢地向群眾講清基本道理，以更好地求得群眾的理解和支持。要廣泛宣傳黨的大政方針和有關(guān)政策，廣泛宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，廣泛宣傳黨委、政府推進(jìn)改革與發(fā)展和為民辦事的具體舉措，廣泛宣傳維護(hù)改 革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要意義。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想搞通了，認(rèn)識(shí)提高了，群眾的信訪問(wèn)題也就容易解決了。

三要健全制度。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要將領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾工作，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)的日常活動(dòng)安排，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。這次回去后，省委辦公廳要會(huì)同有關(guān)部門，迅速排出近期所有省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪 接待群眾的具體計(jì)劃，以省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展下訪，接待群眾。各地要按照省委的部署和要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展這項(xiàng)工作，盡快建立和完善相關(guān)的制度。省、市、縣（市、 區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊完善和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)下訪的工作程序和規(guī)定，特別是要把制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，與規(guī)范和落實(shí)信訪工作責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。黨政一把手要親自抓信訪，帶頭搞下訪，主動(dòng)開(kāi)展群眾工作，積極化解矛盾和問(wèn)題。

四要注重實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪關(guān)鍵是為群眾解決問(wèn)題，化解矛盾。 如果下訪一趟，實(shí)際問(wèn)題什么都沒(méi)解決，只是搞形式，做表面文章，反而會(huì)產(chǎn)生更大的負(fù)面影響，甚至引發(fā)更多的越級(jí)上訪。衡量下訪工作成 效的一個(gè)重要標(biāo)志，是去京來(lái)省的上訪量降下來(lái)。對(duì)此，一定要上下共同努力，積極疏導(dǎo)，主動(dòng)工作，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍��?duì)下訪接訪的問(wèn)題要實(shí)行包案辦理，按照“誰(shuí)下訪，誰(shuí)接待，誰(shuí)負(fù)責(zé)處理”的原則做好工作。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪群眾，各級(jí)機(jī)關(guān)部門要密切協(xié)作，主動(dòng)配合。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)研究和“會(huì)審”，該由哪個(gè)部門辦的事，那個(gè)部門就要迅速辦理，不能推諉；對(duì)涉及幾個(gè)部門的問(wèn)題，下訪的領(lǐng)導(dǎo)要有明確的意見(jiàn)和態(tài)度，親自協(xié)調(diào)和督促，及時(shí)處理，有關(guān)單位和部門要及時(shí)反饋辦理結(jié)果。通過(guò)各方面的努力，確保信訪問(wèn)題，件件有回音，事事有結(jié)果。

五要加強(qiáng)督查。各級(jí)黨委、政府要建立督促檢查制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自檢查這項(xiàng)工作的開(kāi)展情況。對(duì)不認(rèn)真接待群眾，或只接待不解決問(wèn)題的不良現(xiàn)象，要通報(bào)批評(píng)，納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核。各地要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾制度落實(shí)情況進(jìn)行年度考核，納入到當(dāng)?shù)匦旁L工作的考核之中。凡領(lǐng)導(dǎo)下訪制度堅(jiān)持不好的，信訪工作不能評(píng)先進(jìn)。對(duì)只接待不解決問(wèn)題而導(dǎo)致越級(jí)集體上訪，造成很壞影響的人和單位，要追究有 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)那些因工作失職，無(wú)視群眾疾苦，激化矛盾，給社會(huì) 穩(wěn)定造成不良影響，損害黨和政府形象的，要依照黨紀(jì)國(guó)法認(rèn)真追究， 嚴(yán)肅處理。

[摘自2003年9月19日在浦江縣、蘭溪市調(diào)研時(shí)的講話]

我省自2003年實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)下訪制度以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛下訪接待群眾，解決一大批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，有力推動(dòng)了全省信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了信訪工作。實(shí)踐證明，我省開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾活動(dòng)是十分有效的，不僅受到了廣大群眾的普遍歡迎和好評(píng)，也引起了兄弟省區(qū)市的關(guān)注，得到了中央有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。其成效尤其表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是從源頭上減少了信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)下訪中，向來(lái)訪群眾宣傳黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，幫助群眾解惑釋疑，減少了因政策不熟悉、不理解而引發(fā)信訪問(wèn)題。同時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議， 最大程度地集中民智，更好地推進(jìn)了決策的民主化和科學(xué)化，從決策上 把好了社會(huì)矛盾的產(chǎn)生關(guān)。

二是進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。這項(xiàng)制度促使領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作 風(fēng)，深入基層，面對(duì)面地開(kāi)展群眾工作，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q信訪問(wèn)題，拉近 了干部與群眾的距離，暢達(dá)了干部與群眾的交流，使干部增進(jìn)對(duì)群眾的 感情，也使群眾更加信任干部，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

三是有效地維護(hù)了群眾利益。領(lǐng)導(dǎo)下訪能夠及時(shí)協(xié)調(diào)或會(huì)同有關(guān)方面協(xié)商解決群眾反映的突出問(wèn)題，更加全面準(zhǔn)確地了解基層貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署的情況，從中分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)給予指導(dǎo)幫助和督促糾正，以改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題和不足，這樣就更好地維護(hù)了群眾的切身利益。

[摘自2005年8月15日在德清縣下訪接待群眾結(jié)束時(shí)的講話]

實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪不僅有利于檢查指導(dǎo)基層工作，還有利于促進(jìn)基層工作的開(kāi)展與落實(shí)；不僅有利于為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，還有利于培養(yǎng)干部執(zhí)政為民的思想作風(fēng)；不僅有利于及時(shí)處理群眾反映的突出問(wèn)題，還有利于密切黨群干群關(guān)系；不僅有利于向群眾宣傳黨的路線方針政策，還有利于培養(yǎng)干部把握全局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。這是一項(xiàng)一舉多得的有益創(chuàng)舉。這一做法，已得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，國(guó)家信訪局也到我省作了調(diào)研，準(zhǔn)備在全國(guó)推廣。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的探索研究，不斷深化這項(xiàng)工作，切實(shí)把這件事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事做實(shí)、做細(xì)、做好。

一是思想認(rèn)識(shí)上要再深化。要充分認(rèn)識(shí)到，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此都有應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都是人民的勤務(wù)員。我們的責(zé)任，就是向人民負(fù)責(zé)，為群眾解難。既然群眾有信訪訴求，我們就應(yīng)該撲下身子去解決，千方百計(jì)為其排憂解難，切實(shí)履行“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的莊嚴(yán)承諾。我們歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，解決信訪問(wèn)題應(yīng)該按級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。基層是群眾信訪的源頭，又是解決信訪反映問(wèn) 題的關(guān)鍵。基層工作千頭萬(wàn)緒，廣大基層干部長(zhǎng)期處于一線工作，為人民群眾解決了大量的實(shí)際問(wèn)題。在信訪工作中，基層干部應(yīng)該把好第一道崗。但同時(shí)也不可否認(rèn)，現(xiàn)在確實(shí)有相當(dāng)部分基層干部，或是思想方法不當(dāng)，或是掌握政策不夠，或是工作本領(lǐng)不強(qiáng)，或是自身作風(fēng)不正，沒(méi)有能力解決有些群眾的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。這就迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身入心入，親自講政策、教方法，作示范、抓督查，以自身的傳幫帶，來(lái)指導(dǎo)基層工作，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，帶領(lǐng)基層干部共同處理群眾反映的突出問(wèn)題，促進(jìn)把這些問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。否則，源頭發(fā)生的問(wèn)題不能在源頭得到切實(shí)解決，就必然會(huì)釀成越級(jí)訪、重復(fù)訪、群體訪和異常訪等問(wèn)題。這是一個(gè)已被當(dāng)前嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)所證實(shí)的最基本的道理。對(duì)于這個(gè)道理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想上不斷深化認(rèn)識(shí)。

二是方式方法上要再深化。要把領(lǐng)導(dǎo)下訪與常年接訪、定期約訪和批閱信訪件等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把敞開(kāi)式下訪與專題約訪或調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來(lái)。也就是說(shuō)除了事先公告、敞開(kāi)接待形式外，也可選擇一些涉及全省性的問(wèn)題進(jìn)行約訪或調(diào)研，然后出臺(tái)政策，或在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上， 對(duì)不完善的政策進(jìn)行修改調(diào)整，推動(dòng)成批性問(wèn)題的解決，以減少群體性上訪問(wèn)題；也可就一些當(dāng)?shù)亟鉀Q不了的跨地區(qū)、跨部門的信訪案件進(jìn)行協(xié)調(diào)；也可以分類指導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r選出一兩個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行約訪。具體哪種形式好，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定，目的是要提高接訪的 。

三是工作作風(fēng)上要再深化。信訪工作直接關(guān)系群眾切身利益，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的現(xiàn)象。從省信訪局今年3月份進(jìn)行督查的情況看，各地還有少部分信訪件沒(méi)有辦結(jié)，群眾的滿意率還不是很高。究其原因，除了由于部分群眾提出過(guò)高要求或個(gè)別人無(wú)理要求造成的問(wèn)題無(wú)法解決，或限于現(xiàn)行政策無(wú)法解決外，也有的是由于責(zé)任單位調(diào)處不到位所致。因此，深化領(lǐng)導(dǎo)下訪，必須注重實(shí)效，著力在解決問(wèn)題，提高接訪質(zhì)量上下功夫。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下訪接待的信訪件，要加大交辦督辦力度，加大協(xié)調(diào)力度，加大包案化解力度，對(duì)其中一些涉及成批性的信訪問(wèn)題，有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)查研究，提出治本之策，努力在切實(shí)解決問(wèn)題上下功夫，在真正化解矛盾上做文章。

[摘自2004年9月9日在臨安市下訪接待群眾情況碰頭會(huì)上的講話]

( 編輯：王楠   送簽：王楠   簽發(fā)：張莉 )