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    習(xí)近平談派駐監(jiān)督

    2018年12月10日15:03
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    派駐監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。在“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局中,派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督,是上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一種機(jī)制。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán),高度重視派駐監(jiān)督工作。

    對(duì)于派駐監(jiān)督,習(xí)近平總書記有過許多論述。

    派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐全覆蓋

    全會(huì)決定對(duì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署。主要是加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度;健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,規(guī)定查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主;體現(xiàn)強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)定線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

    ——2013年11月9日,習(xí)近平在十八屆三中全會(huì)上的講話

    把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,首先要建好籠子。籠子太松了,或者籠子很好但門沒關(guān)住,進(jìn)出自由,那是起不了什么作用的。我們所采取的一系列措施,包括發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度,暢通人民群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道,發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用,一個(gè)重要導(dǎo)向就在于建好籠子、強(qiáng)化監(jiān)督。

    ——2014年1月14日,習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的講話

    要實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。

    ——2015年1月13日,習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話

    大量案例表明,權(quán)力越大,越容易出現(xiàn)“燈下黑”。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,首先要把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)管好。派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,我們實(shí)行單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐。各派駐機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。

    ——2016年1月12日,習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的講話

    所有派駐機(jī)構(gòu)都要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)問題

    所有派駐機(jī)構(gòu)都要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)問題。紀(jì)檢組長(zhǎng)要一心一意履行監(jiān)督職責(zé),不要分管其他業(yè)務(wù),如果都“打成一片”、混成一鍋粥了,還怎么行使監(jiān)督職責(zé)呢?對(duì)黨風(fēng)廉政方面的問題,該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處理就是瀆職,那就要嚴(yán)肅問責(zé)查處。

    ——2015年1月13日,習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話

    中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,完善黨內(nèi)法規(guī)制度,深化紀(jì)檢體制改革,推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

    ——2015年12月30日,習(xí)近平在中央政治局會(huì)議上的講話

    各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。要把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督,檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況。要落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo),督促被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀(jì)檢組落實(shí)管黨治黨責(zé)任。

    ——2016年10月27日,習(xí)近平在十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

    要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,嚴(yán)格依照紀(jì)律和法律的尺度,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同,強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸。

    ——2018年7月31日,習(xí)近平在中央政治局會(huì)議上的講話

    改革黨的紀(jì)律檢查體制,加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新,完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理

    要改革黨的紀(jì)律檢查體制,加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新,完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度。要在全面深化改革的進(jìn)程中,健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

    ——2013年8月27日,習(xí)近平在中央政治局會(huì)議上的講話

    紀(jì)委派駐監(jiān)督要對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。要強(qiáng)化公開,推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。

    ——2014年1月14日,習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的講話

    制定國(guó)家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。改革審計(jì)管理體制,完善統(tǒng)計(jì)體制。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力。

    ——2017年10月18日,習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

    在黨和國(guó)家各項(xiàng)監(jiān)督制度中,黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,目的是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)就是中國(guó)特色的國(guó)家反腐敗機(jī)構(gòu)。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)同中央紀(jì)委合署辦公,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。

    ——2018年2月26日至28日,習(xí)近平在十九屆三中全會(huì)上的講話

    監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿

    各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),更好履行黨章賦予的職責(zé)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

    ——2015年1月13日,習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話

    監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。各級(jí)紀(jì)委要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部保持隊(duì)伍純潔,努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

    ——2016年1月12日,習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的講話

    執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,提高自身免疫力。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

    ——2018年1月11日,習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上的講話

    推進(jìn)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,是貫徹落實(shí)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的一個(gè)實(shí)際舉措。要堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效,推動(dòng)機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系。要強(qiáng)化自我監(jiān)督,在內(nèi)部形成相互制約的機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

    ——2018年3月28日,習(xí)近平在中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

    (來源:《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志 2018年第22期)

    ( 編輯:王楠   送簽:王楠   簽發(fā):張莉 )

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