中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，提出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須把營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。這為我們加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了基本遵循，為實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明的生態(tài)環(huán)境提供了可操作的路徑。

自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀

早在2014年6月30日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)就提出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。2015年年初，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上在講到當(dāng)前反腐敗形勢(shì)時(shí)，提出了“重構(gòu)政治生態(tài)”這個(gè)重要概念。2015年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)期間參加江西代表團(tuán)審議時(shí)指出，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。在2017年10月黨的十九大上，習(xí)近平總書(shū)記在講到加強(qiáng)黨的政治建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

把一個(gè)生態(tài)學(xué)的概念應(yīng)用到政治領(lǐng)域，應(yīng)該引起我們的高度重視并作深層次的思考。實(shí)際上，提出“重構(gòu)政治生態(tài)”并不是無(wú)的放矢。一段時(shí)間以來(lái)，我們的政治生態(tài)和黨內(nèi)政治生活確實(shí)存在著不正常現(xiàn)象，特別表現(xiàn)在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部背離了黨的性質(zhì)和宗旨，拉“山頭”，搞腐敗，“小圈子”盛行，破壞了政治環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。具體來(lái)講，就是習(xí)近平總書(shū)記2014年10月在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出的“七個(gè)有之”：“一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。” 這“七個(gè)有之”是客觀存在的，也是值得我們反思的，一個(gè)具有90多年歷史的老黨、大黨、執(zhí)政黨，黨內(nèi)一些人竟然毫無(wú)黨性與組織紀(jì)律，拉幫結(jié)派、結(jié)黨營(yíng)私，這是我們必須警覺(jué)并堅(jiān)決反對(duì)的。

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90多年來(lái)，一直將干部清正、政府清廉、政治清明作為追求的目標(biāo)。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在誘惑面前喪失了黨性，喪失了原則，忘記了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。1956年，鄧小平同志在八大上所作的《 關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，就指出了執(zhí)政是共產(chǎn)黨人面臨的一個(gè)考驗(yàn)，他說(shuō)：“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們的同志沾染上官僚主義的習(xí)氣。脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn)，對(duì)于黨的組織和黨員來(lái)說(shuō)，不是比過(guò)去減少而是比過(guò)去增加了。”為什么得出這個(gè)判斷，因?yàn)閳?zhí)政就是掌握權(quán)力，執(zhí)政是我們?nèi)〉酶锩鼊倮�的�?biāo)志，也使我們黨面臨著巨大的挑戰(zhàn)。這個(gè)挑戰(zhàn)表現(xiàn)為如何提高執(zhí)政能力，用手中的權(quán)力更好地為人民服務(wù)，同時(shí)防止權(quán)力對(duì)黨的侵蝕。在我黨成為執(zhí)政黨之后，黨是全國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因處于一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位上而手中掌有一定的權(quán)力。這一方面為黨繼續(xù)代表人民利益、黨員繼續(xù)為人民服務(wù)提供了更好的條件；另一方面，也使得一些人以權(quán)謀私，甚至結(jié)成宗派利益小集團(tuán)成為可能。而恰恰是在權(quán)力面前，一些人政治野心膨脹，為了一己私利或者小團(tuán)體利益，背著黨組織搞政治陰謀活動(dòng)，搞破壞黨分裂黨的政治勾當(dāng)。

共產(chǎn)黨人的政治必須是光明磊落的政治

政治生態(tài)外部表現(xiàn)為黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，而內(nèi)在的卻是黨性的反映。中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，從建黨的那天起，就把最廣大人民群眾的利益當(dāng)作最高追求，從不追求或謀取任何個(gè)人的私利。因而，政治生態(tài)和黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的種種不正常現(xiàn)象，都是違反黨的性質(zhì)和黨的宗旨的，也是我們要旗幟鮮明加以反對(duì)的。

“政者，正也。” 無(wú)論為人還是為官，首在一個(gè)“正”字。儒家思想中，對(duì)為官者要求十分嚴(yán)格，正人先正己。只要身居官職的人能夠正己，那么手下的大臣和平民百姓就都會(huì)歸于正道。然而，在封建社會(huì)里，儒家思想所謂的正人先正己很大程度上是說(shuō)給別人聽(tīng)的。因?yàn)閷Ｖ普�治，從不敢光明磊落。而在資本主義政黨政治體制下所產(chǎn)生的政治人物，他們所代表的是資產(chǎn)階級(jí)，只能是政客。對(duì)于歷史的發(fā)展曾經(jīng)起了進(jìn)步和積極的作用，但在資產(chǎn)階級(jí)鞏固了它的統(tǒng)治地位以后，這種政黨政治演變來(lái)演變?nèi)ブ饾u成了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的工具。

為什么強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人的政治要做到光明磊落，那是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨不是一般的政黨，從它產(chǎn)生那天起就是代表著最廣大人民群眾利益的。1848年2月，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”除了最廣大人民的利益，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨沒(méi)有自己特殊的利益。中國(guó)共產(chǎn)黨是嚴(yán)格按照馬克思列寧主義的建黨原則建立起來(lái)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)，從誕生的那一天起，就以全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨。黨90多年來(lái)的一切奮斗，歸根到底都是全心全意為人民服務(wù)宗旨的實(shí)踐，這也是我們黨70年成功執(zhí)政的根本經(jīng)驗(yàn)，也是構(gòu)建良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)。

鍥而不舍、久久為功，實(shí)現(xiàn)正氣充盁、政治清明

2018年6月29日，在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨97周年前夕，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，營(yíng)造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、永葆清正廉潔的政治本色等幾個(gè)方面對(duì)營(yíng)造良好政治生態(tài)提出了要求。

第一，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)要求我們貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強(qiáng)政治免疫力。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要從多方面作出努力。一是要把歷史上黨的光榮傳統(tǒng)傳承下來(lái)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，下大氣力解決好影響嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的各種問(wèn)題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造黨員、干部的作用。二是從問(wèn)題入手，堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清兩手抓，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形。激濁，首先要鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，下大力氣拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”。揚(yáng)清，關(guān)鍵是要揚(yáng)選人用人之清，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正讓那些忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨��?jiǎng)和重用。三是把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。要對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行梳理，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該新建的新建，讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循。2016年黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，針對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，從十二個(gè)方面作出規(guī)定，是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的重要成果。歷史上，我們黨在1980年制定過(guò)一部《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這部《準(zhǔn)則》的主要原則和規(guī)定今天仍然適用。新老《準(zhǔn)則》相互聯(lián)系、一脈相承、不可割裂，都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。

第二，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)要求我們嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律。

政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》通篇貫徹和體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”這一根本要求，將其作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到“兩個(gè)維護(hù)”上。一是把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位作為一個(gè)政治紀(jì)律來(lái)要求。我們要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致，使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是在堅(jiān)定政治信仰、提高政治能力上下工夫。始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，自覺(jué)執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，需要我們堅(jiān)定理想信念、提高政治能力。我們要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，牢記初心使命，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不斷提高講政治的本領(lǐng)。

第三，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)要求我們發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。

要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)和踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，不僅要全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，而且要從深層次上加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，努力建設(shè)先進(jìn)的、健康的、富有生機(jī)活力的黨內(nèi)政治文化。推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要高揚(yáng)馬克思主義理論旗幟，以黨的理論創(chuàng)新成果為引領(lǐng)，保持黨內(nèi)政治文化建設(shè)的正確政治方向；注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧，結(jié)合全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)做到為政以德、正心修身；深入挖掘革命文化的精神特質(zhì)和時(shí)代價(jià)值，把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因繼承好；牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，彰顯黨的文化立場(chǎng)和文化追求，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定文化自信，履行好傳播先進(jìn)文化的重要責(zé)任；充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性要求，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活成為錘煉黨性的“大熔爐”。我們要從政治上深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大意義，注重正本清源，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷純潔黨內(nèi)政治文化，為推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)提供有力支撐。

第四，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)要求我們把樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點(diǎn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。

黨的十八大提出要提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?018年初，在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“五個(gè)過(guò)硬”的要求，其中的政治過(guò)硬就是要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在思想政治上講政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路，在行動(dòng)實(shí)踐上講維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見(jiàn)》對(duì)廣大干部在新時(shí)代要有新?lián)��?dāng)新作為提出了明確要求。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定和牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨員干部提出的新要求，在新時(shí)代不忘初心、牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)，從而不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

第五，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)要求我們永葆清正廉潔的政治本色，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。

堅(jiān)決反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù)。一是健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系。“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。各級(jí)黨組織和全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須受到黨章黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，必須模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。要統(tǒng)籌推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，確保到建黨100周年時(shí)，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。二是堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。各級(jí)黨委要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，更加科學(xué)有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)。

（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師）

( 編輯：王楠   送簽：張莉   簽發(fā)：張莉 )