內(nèi)容提要

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢(shì)，必將進(jìn)一步推動(dòng)全黨全國各族人民堅(jiān)定制度自信。我們要充分認(rèn)識(shí)凝練概括我國國家制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)的重大意義，在深刻把握這些顯著優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持和完善我國國家制度和國家治理體系。

黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，并將其凝練概括為13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)“這些顯著優(yōu)勢(shì)，是我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)”。我們要深刻認(rèn)識(shí)這些顯著優(yōu)勢(shì)，不斷堅(jiān)定制度自信，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而努力奮斗。

凝練概括我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)具有重大意義

中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系。《決定》凝練概括我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，站位很高、意義重大，充分彰顯了中國特色社會(huì)主義制度自信。

凝練概括我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，有利于堅(jiān)守我們黨治國理政的根本。“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。”一個(gè)政黨要帶領(lǐng)國家和民族實(shí)現(xiàn)繁榮昌盛，必須抓住治國理政的根本。習(xí)近平同志指出：“我們治國理政的根本，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。”這深刻揭示了中國特色社會(huì)主義制度在我們黨治國理政中的重要作用。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，堅(jiān)守我們黨治國理政的根本，就要深刻認(rèn)識(shí)我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。凝練概括出13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，可以使我們對(duì)我國國家制度和國家治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性有更深刻的認(rèn)識(shí)，頭腦更加清醒、眼睛更加明亮、立場(chǎng)更加堅(jiān)定，始終把握方向、把握大勢(shì)、把握全局，始終保持政治定力，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠(yuǎn)立于不敗之地。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢(shì)下，凝練概括我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，有利于更好地匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。歷史發(fā)展的緊要處往往只有幾步，凝神聚力、全力以赴走好這關(guān)鍵的幾步，才能創(chuàng)造歷史的輝煌。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興正處于船到中流浪更急、人到半山路更陡的歷史當(dāng)口，處于愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的歷史當(dāng)口。我們必須把人民創(chuàng)造歷史的力量協(xié)調(diào)聚合起來，振奮和發(fā)揚(yáng)“滾石上山”的精氣神。凝練概括我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，讓廣大干部群眾更加深刻地認(rèn)識(shí)“中國之治”的制度“密碼”，就能把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來，使一切創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)出來，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量，在新時(shí)代進(jìn)一步創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定新的更大奇跡，不斷奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新勝利。

深刻把握我國國家制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)的深厚意蘊(yùn)

我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，是有機(jī)統(tǒng)一的整體，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的根本保障所在，是“中國之治”的制度“密碼”所在，是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)，需要深刻把握其深厚意蘊(yùn)。

《決定》強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。因此，在我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)中，第一條顯著優(yōu)勢(shì)即是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)。”《決定》系統(tǒng)描繪了中國特色社會(huì)主義制度的“圖譜”，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他方面制度。我國國家制度和國家治理體系其他方面的顯著優(yōu)勢(shì)，都是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下形成的：我們黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展；我們黨始終在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)持全面依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利；我們黨堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事；我們黨堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。我國國家制度和國家治理體系各方面的顯著優(yōu)勢(shì)，是我們黨充分發(fā)掘人民群眾的智慧，充分吸納人類一切優(yōu)秀文明成果，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的結(jié)晶。因此，充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，就要始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。必須推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實(shí)處。

馬克思主義最鮮明的品格是人民性，追求人類的解放和人的自由全面發(fā)展。社會(huì)主義作為一種先進(jìn)的社會(huì)制度，其優(yōu)越性植根于以人民為中心，體現(xiàn)于以人民為中心，歸結(jié)于以人民為中心。我國國家制度和國家治理體系始終代表中國最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益，這確保了我國國家制度和國家治理體系有效運(yùn)行、充滿活力。我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)強(qiáng)調(diào)“始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)”“人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主”“切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利”“堅(jiān)持以人民為中心”等等，深刻展現(xiàn)了我國國家制度和國家治理體系始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，著力保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

在深刻把握顯著優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上堅(jiān)持和完善我國國家制度和國家治理體系

深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要在深刻把握我國國家制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持好鞏固好、完善好發(fā)展好我國國家制度和國家治理體系，把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

從歷史和現(xiàn)實(shí)結(jié)合中強(qiáng)化制度自信。我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，每一條都經(jīng)歷了歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)，具有深厚的歷史底蘊(yùn)和現(xiàn)實(shí)根基。新中國成立70年的實(shí)踐表明，中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我們要從這一歷史結(jié)論中深刻認(rèn)識(shí)到：中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

既要堅(jiān)持和鞏固我國國家制度和國家治理體系，又要完善和發(fā)展我國國家制度和國家治理體系。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求我們深刻把握我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)定制度自信，同時(shí)保持政治定力和戰(zhàn)略定力，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持和完善我國國家制度和國家治理體系的決策部署，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。對(duì)于怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力，要堅(jiān)定朝著以習(xí)近平同志為核心的黨中央指明的方向前進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)：到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二○三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

（執(zhí)筆：劉光明） 

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年11月14日 13 版）

( 編輯：宋美琪   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )