工業(yè)和信息化部直屬機關(guān)黨委牢牢把握政治機關(guān)定位，自覺用習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神統(tǒng)一思想和行動，對照機關(guān)黨建工作“燈下黑”問題，分析研究工業(yè)和信息化部機關(guān)黨建工作的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合中心工作創(chuàng)新方式方法，通過“抓根本、立標(biāo)準(zhǔn)、聚合力、嚴(yán)考核”，系統(tǒng)提高部機關(guān)黨建工作質(zhì)量。

抓根本，發(fā)揮政治建設(shè)引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書記強調(diào)，帶頭做到“兩個維護”，是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。高質(zhì)量的政治建設(shè)，是機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。直屬機關(guān)黨委將做到“兩個維護”作為機關(guān)黨的建設(shè)最大的政治和最根本的任務(wù)，探索成立工業(yè)和信息化部黨的政治建設(shè)研究中心，以政治建設(shè)引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，以創(chuàng)新思維找準(zhǔn)應(yīng)對和破解黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”問題的最佳結(jié)合點，有效應(yīng)對和解決事業(yè)發(fā)展中遇到的新情況、新要求、新問題。

黨的十九大報告明確指出加強中國特色新型智庫建設(shè)。工業(yè)和信息化部黨的政治建設(shè)研究中心定位為“具有行業(yè)特色的新型黨建智庫”，依托７所部屬高校哲學(xué)、社會科學(xué)特別是馬克思主義理論專家和部屬單位有關(guān)智庫專家，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“出成果、出人才、出經(jīng)驗、出模式”的目標(biāo)，深入研究黨的建設(shè)、制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)等方面的理論和實踐問題，將黨的政治建設(shè)與中心工作緊密銜接起來，更好地服務(wù)工業(yè)和信息化工作大局。

2019年，黨的政治建設(shè)研究中心共收到189項申報課題，從中遴選出重大課題12項、重點課題15項、一般課題20項，主題涵蓋學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、提高黨的建設(shè)質(zhì)量、應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦等各個方面，努力形成高質(zhì)量的研究成果，為工業(yè)和信息化系統(tǒng)貫徹落實黨中央決策部署提供理論支撐，為工業(yè)和信息化部黨校提供高質(zhì)量的課程內(nèi)容，同時滿足廣大黨員干部職工的學(xué)習(xí)需求，對發(fā)揮政治建設(shè)引領(lǐng)作用起到積極效果。

立標(biāo)準(zhǔn)，打造黨建工作質(zhì)量體系

當(dāng)前，黨建工作總體形勢良好，但基層黨建工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)需要補強，仍面臨一些突出問題需要解決。習(xí)近平總書記明確要求，要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。中共中央《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》對加強基層黨組織建設(shè)也提出了明確的貫徹落實措施。

直屬機關(guān)黨委認真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，在推動基層黨組織全面進步、全面過硬方面，明確了“從強弱兩端、機關(guān)和基層兩級”一分為二推動黨建工作的思路，找準(zhǔn)堵點痛點，采取務(wù)實舉措，固強補弱，取得了得其大而兼其小、固其里而治其表的好效果。

一方面依托部系統(tǒng)黨建工作基礎(chǔ)和黨務(wù)干部能力素質(zhì)比較好的優(yōu)勢，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新組建“黨建強基協(xié)同工作組”，由先進黨組織作為牽頭單位，以強帶弱、以大帶小，共同研究解決基層黨建實際問題，形成了先進更先進、后進爭先進的良好局面。目前已研究形成《工業(yè)和信息化系統(tǒng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系》。同時，精心編輯黨務(wù)工作流程圖表、行文模板、統(tǒng)計表格，印發(fā)《黨支部工作手冊》等3本指導(dǎo)手冊，每年根據(jù)黨中央、中央和國家機關(guān)工委新要求修訂完善。另一方面，努力為部系統(tǒng)培養(yǎng)一支適應(yīng)新時代黨建工作需要、高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。從部系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨務(wù)干部，鼓勵他們備一堂課、走上講臺。以黨務(wù)干部自己講、共同學(xué)、集體議等方式，開展黨務(wù)干部黨建實務(wù)工作輪訓(xùn)，通過視頻會議向全系統(tǒng)直播，初步形成黨務(wù)干部相互培訓(xùn)、共同提高的創(chuàng)新機制。這種主動參與、深度思考的培訓(xùn)方式，有效提升了黨務(wù)干部的能力和信心，增強了基層黨組織全面進步、全面過硬的內(nèi)生動力。

聚合力，系統(tǒng)盤活機關(guān)黨建力量

黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展不單靠直屬機關(guān)黨委唱“獨角戲”，而是充分調(diào)動全系統(tǒng)的積極性，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，使各類參與主體、各項工作舉措相互配合、相互促進、相得益彰，唱響機關(guān)黨建“大合唱”。

在機制上，直屬機關(guān)黨委充分發(fā)揮部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組3個黨建工作議事協(xié)調(diào)機制作用，爭取人教司、財務(wù)司等成員單位在直屬機關(guān)黨委編制數(shù)、借調(diào)掛職數(shù)以及黨建工作經(jīng)費等方面予以支持。聚焦“兩個強國”建設(shè)重點任務(wù)，聯(lián)合各業(yè)務(wù)司局舉辦“強國講堂”“強國對話”，邀請梅宏、高銘等專家學(xué)者以及董明珠、雷軍等15位行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家到部機關(guān)授課，增強黨員干部參加學(xué)習(xí)的主動性。發(fā)揮直屬事業(yè)單位、部屬高校固定資產(chǎn)和人才優(yōu)勢，依托賽迪研究院成立工業(yè)和信息化部黨校，整合部系統(tǒng)不同類型黨組織優(yōu)勢人才資源，將機關(guān)黨建工作力量擰成“一股繩”。

在選人用人上，著力破除黨建部門是“冷衙門”、黨務(wù)工作是“冷板凳”的偏見，拓寬黨務(wù)干部發(fā)展空間。直屬機關(guān)黨委一班人以“把冷板凳坐熱”的熱情干工作、謀發(fā)展，盡心盡力為所屬黨組織做好服務(wù)指導(dǎo)，各項工作得到部黨組和部系統(tǒng)各單位高度認可。近一年來，直屬機關(guān)黨委兩名同志交流或提拔到業(yè)務(wù)司局領(lǐng)導(dǎo)崗位，兩名其他司局同志交流到直屬機關(guān)黨委任職，促進了相關(guān)司局黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合。在司局級和處級崗位上，直屬機關(guān)黨委一年內(nèi)重用或提拔9人，占在編總?cè)藬?shù)65%，增強了黨務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和底氣。目前，正會同人事教育司研究推進黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部雙向交流工作機制，同時也在探索如何在選任直屬單位黨組織書記過程中聽取直屬機關(guān)黨委的意見，進一步為黨務(wù)干部發(fā)展拓寬空間。

嚴(yán)考核，推進黨建工作提質(zhì)增效

在部黨組“抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職”的明確思路和有關(guān)工作部署下，直屬機關(guān)黨委書記聚精會神抓黨建，直屬機關(guān)黨委結(jié)合中心工作、聚焦主責(zé)主業(yè)、堅持問題導(dǎo)向、發(fā)揮職能作用，積極探索和改革黨建考核辦法，以考核倒逼全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實見效。

習(xí)近平總書記明確指出，加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。直屬機關(guān)黨委一方面做加法，把黨的建設(shè)各方面工作以及履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”情況全面納入考核，堅持“書記抓、抓書記”，對部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員全覆蓋，做到“應(yīng)考盡考”“到邊到角”。另一方面做減法，將過去黨建有關(guān)3項考核整合為全面從嚴(yán)治黨考核，與干部年度考核同步開展，避免了考核過多過頻、基層負擔(dān)過重的問題。同時，進一步加強考核結(jié)果運用，將黨建考核權(quán)重提高到各司局年底考評成績的50%，作為評先評優(yōu)、選拔任用、績效獎勵的重要依據(jù)，黨建考核不到90分，年度考核不能評“優(yōu)秀”，存在違反政治紀(jì)律、中央八項規(guī)定精神等問題的直接定為“不稱職”。

此外，根據(jù)中央精神動態(tài)調(diào)整考核指標(biāo)，不斷完善考核體系。在今年的考核中，全面納入中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實情況、“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況，通過充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，確保中央決策部署高質(zhì)量貫徹落實。同時，積極探索以日常考核替代年終一次性檢查，全面反映被考核單位全面從嚴(yán)治黨工作日常開展情況，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改落實。

（來源：《旗幟》2019年第12期）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )