“堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。”

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平2月10日在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時，用“人民戰(zhàn)爭”“總體戰(zhàn)”“阻擊戰(zhàn)”三個詞語來概括這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

這三個“戰(zhàn)”不僅是對當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作形勢的判斷，更是精煉概括了中央打贏這場戰(zhàn)爭的總體戰(zhàn)略思路。其中，總書記特別提到的疫情防控“總體戰(zhàn)”背后，有著怎樣的重大內(nèi)涵？人民網(wǎng)記者專訪了多位專家進行深入解讀。

2月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作。這是習(xí)近平在朝陽區(qū)疾病預(yù)防控制中心調(diào)研。 新華社記者 劉彬 攝

“總體戰(zhàn)”意味著什么

記者注意到，習(xí)近平首次提出疫情防控的“總體戰(zhàn)”，是在2月3日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議上。

他指出，各黨政軍群機關(guān)和企事業(yè)單位等緊急行動、全力奮戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)人員無私奉獻、英勇奮戰(zhàn)，廣大人民群眾眾志成城、團結(jié)奮戰(zhàn)，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭，打響了疫情防控的總體戰(zhàn)，全國形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面。

2月10日，習(xí)近平在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，再次提到“總體戰(zhàn)”一詞。

全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起在接受人民網(wǎng)記者專訪時解讀說，“總體戰(zhàn)”的提出，意味著我國抗擊疫情的工作從初期的“支援武漢、支援湖北”，上升為全國范圍內(nèi)打響的一場人民戰(zhàn)爭。同時，這也成為一場考驗國家治理體系和治理能力的“總體戰(zhàn)”。

商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國向人民網(wǎng)記者表示：“總書記提出要打贏疫情防控的‘總體戰(zhàn)’，是對于整個疫情防控研判后作出的重大決策。這場戰(zhàn)爭不僅僅是防疫疫情，而是整體的全方位的戰(zhàn)爭，需要全社會一起堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策。”

中國社會科學(xué)院社會政策研究中心原秘書長唐鈞指出，要在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，從全國每一級地方、每一條戰(zhàn)線、每一個單位、每一個社區(qū)，直到每一個家庭、每一個個人都要有“我是總體一部分”的自覺性。“因為無論哪個層次、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能造成嚴重后果。”

“這是一場人民戰(zhàn)爭。人民群眾是戰(zhàn)斗主體，也是打贏這場戰(zhàn)爭的強大力量。” 魏建國強調(diào)說，打贏這場“總體戰(zhàn)”的戰(zhàn)斗主體是人民，全國人民都責(zé)無旁貸。我們做好自己的事情，把本職工作做到守土有責(zé)、守土盡職就是對前線的支持。

“總體戰(zhàn)”要下好“一盤棋”

在2月3日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議上，習(xí)近平指出，疫情防控要堅持全國一盤棋。

習(xí)近平10日在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時，對當(dāng)前的疫情形勢作出判斷：“形勢仍然十分嚴峻”“現(xiàn)在疫情防控正處于膠著對壘狀態(tài)”。

膠著對壘狀態(tài)下，如何下好全國一盤棋？

習(xí)近平多次強調(diào)“聯(lián)防聯(lián)控”。他調(diào)研的第一站就來到北京市朝陽區(qū)安貞街道安華里社區(qū)，了解基層一線疫情聯(lián)防聯(lián)控情況。他特別指出，社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴散最有效的防線。把社區(qū)這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。全國都要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強社區(qū)各項防控措施的落實，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘。

記者觀察到，除了基層工作的“聯(lián)防聯(lián)控”，國家宏觀層面的部署在“總體戰(zhàn)”打響之初，就開始緊張地展開。

2月5日，國家衛(wèi)健委每日舉行的新聞發(fā)布會更換了背景板，發(fā)布會當(dāng)日升級為“國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會”，成員單位集中起來發(fā)布抗擊疫情的各項工作。

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署……連日來，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，多部門聯(lián)合介紹醫(yī)療物資保障、糧油蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作情況。

張連起指出，“國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制”就是牢固樹立一盤棋思想、打贏總體戰(zhàn)的組織機制。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，落實落細聯(lián)防聯(lián)控措施，才能同舟共濟做好防控工作。

國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員馮文猛分析談到，做好疫情防控不僅是一個環(huán)節(jié)的問題，也不僅是衛(wèi)健委一個系統(tǒng)能夠完成的任務(wù)，需要以醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)為核心，建立全系統(tǒng)、全區(qū)域、全社會的共同協(xié)作機制，才能最終贏得這場疫情防控的戰(zhàn)爭。

他進一步談到，橫向上需要全國各部委、各區(qū)域通力協(xié)作，縱向上從中央到地方需要各層級協(xié)作。“需要特別提出的是，健康服務(wù)體系和非健康服務(wù)體系的協(xié)同作戰(zhàn)非常重要。”

“不謀全局者，不足謀一域。”專家指出，總體戰(zhàn)是一個全要素的戰(zhàn)役。不能單兵作戰(zhàn)，必須要協(xié)同作戰(zhàn)，任何一環(huán)都不能掉鏈子，需要有全盤整體考慮。

重慶市、黑龍江省支援孝感市，山東省、湖南省支援黃岡市，江西省支援隨州市……近日，黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌安排19個省份對口支援湖北省除武漢市16個市州及縣級市，確定對口支援關(guān)系。

萬眾一心，沒有翻不過的山；心手相牽，沒有跨不過的坎。

“總體戰(zhàn)”應(yīng)處理好哪些關(guān)系

“疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。”習(xí)近平在2月3日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議上強調(diào)。

打贏這場“總體戰(zhàn)”，要處理好哪些關(guān)系？

專家解讀說，總書記2月10日在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時講到的方方面面，正是這場“總體戰(zhàn)”的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)術(shù)手冊，重要的關(guān)系處理都做了明確指示。

“首先是湖北和全國的關(guān)系。” 魏建國談到，“總書記指出，湖北和武漢是疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。”

復(fù)工與防控的關(guān)系如何處理？習(xí)近平指出，要積極推動企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對受疫情影響較大企業(yè)，要在金融、用工等方面加大支持力度，幫助渡過難關(guān)。越是發(fā)生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特別是要高度關(guān)注就業(yè)問題，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員。

“復(fù)工和防控，這兩條線都很重要，互為支撐，缺一不可。按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則，制定分類復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，保障疫情防控物資及時到位，是對當(dāng)前疫情防控工作的支持。” 魏建國解讀說。

“處理好復(fù)工和防控的關(guān)系很重要，因為長時間不復(fù)工，既影響宏觀的經(jīng)濟社會運行，也影響中觀的企業(yè)生產(chǎn)，同時也影響微觀的打工一族的生計。但是，復(fù)工也會引起大規(guī)模的人員流動，需要采取嚴密的管控措施，還要有對緊急情況的預(yù)判和可操作的應(yīng)對預(yù)案。”唐鈞談到。

關(guān)于新聞宣傳，習(xí)近平指出要凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量，也要及時回應(yīng)社會關(guān)切和輿論關(guān)注。

習(xí)近平還談到了疫情防控與統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)的關(guān)系，要求在全力以赴抓好疫情防控同時，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作。

張連起說：“無數(shù)人的壯舉、善舉，讓我們一次次淚目、一次次振奮，我們有理由相信，充分發(fā)揮我國集中力量辦大事和對口支援的制度優(yōu)勢，運用多年積累的處理急難險重任務(wù)的經(jīng)驗，依靠全體中國人民齊心協(xié)力，我們必將打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。”

上下同欲者勝，同舟共濟者贏。 （申亞欣、鄧志慧、宋子節(jié)）

( 編輯：宋美琪   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )