新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，人民銀行支付結(jié)算司黨支部按照“以人民為中心”的工作導(dǎo)向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立即組織人民銀行分支機(jī)構(gòu)支付結(jié)算部門以及各清算機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)，全力以赴，積極應(yīng)對(duì)，充分發(fā)揮支付清算與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的特點(diǎn)，為抗擊疫情提供有力支撐。在行黨委領(lǐng)導(dǎo)下，支付結(jié)算司黨員干部帶頭貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中挺身而出、身先士卒、奮斗擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行支付人的使命擔(dān)當(dāng)。

一、不負(fù)責(zé)任使命，確保支付清算系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行

（一）面對(duì)突如其來的疫情，相關(guān)救援和捐贈(zèng)資金劃匯需求陡增，為支付體系帶來考驗(yàn)。支付結(jié)算司切實(shí)提高政治站位，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為第一要?jiǎng)?wù),立即做出應(yīng)急部署，確保支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2019年，支付結(jié)算司要求各清算機(jī)構(gòu)細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，為此次應(yīng)急響應(yīng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。疫情發(fā)生后，支付結(jié)算司要求各清算機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保防控措施到位，業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行。截至目前，各支付清算系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，業(yè)務(wù)處理正常。

（二）為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，支付結(jié)算司主動(dòng)作為，及時(shí)調(diào)整中央銀行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)（ACS）和大額支付系統(tǒng)運(yùn)行安排，自覺配合各部門防疫工作，保障貨幣政策實(shí)施、金融市場(chǎng)運(yùn)行、緊急資金調(diào)撥等業(yè)務(wù)辦理，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)湖北轄區(qū)疫情期間ACS運(yùn)行進(jìn)行特殊安排，增強(qiáng)業(yè)務(wù)處理彈性，拓展線上服務(wù)種類，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，支持金融機(jī)構(gòu)線上辦理資金類業(yè)務(wù)等，使老百姓足不出戶也能享受金融服務(wù)。2月3日和10日分別延長(zhǎng)大額支付系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間，有效保障銀行間市場(chǎng)交易和人民銀行再貸款業(yè)務(wù)及時(shí)順利完成。

二、合理調(diào)度資源，保證救援和捐贈(zèng)資金及時(shí)劃撥到位

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。支付結(jié)算司領(lǐng)導(dǎo)同志在得知疫情后，首先想到支付體系是資金劃匯的“生命線”，一刻也不能停歇。在本該合家團(tuán)聚的除夕夜，領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭加班加點(diǎn)，及時(shí)制定政策措施，并聯(lián)絡(luò)相關(guān)機(jī)構(gòu)抓緊落實(shí)，為醫(yī)療物資供應(yīng)、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、民生物資保障等發(fā)揮了重要支持作用。

（一）構(gòu)建大額資金匯劃“綠色通道”，保障匯款渠道暢通。春節(jié)及節(jié)后周末期間放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額，同時(shí)組織CIPS系統(tǒng)在春節(jié)期間（1月31日）開設(shè)跨境支付特殊通道，為防疫相關(guān)支付和人民幣海外清算行頭寸調(diào)撥等緊急業(yè)務(wù)提供服務(wù)。

（二）暢通銀行賬戶防疫“綠色通道”，確保資金及時(shí)到賬。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)劃撥資金、應(yīng)急處置專項(xiàng)資金等需要開立核準(zhǔn)類銀行賬戶的，組織各分支機(jī)構(gòu)特事特辦、即見即辦。如武漢分行組織漢口銀行于1月26日深夜緊急為火神山、雷神山醫(yī)院辦理開戶手續(xù)。

（三）指導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化賬戶業(yè)務(wù)辦理，滿足防疫和群眾日常生活需求。對(duì)暫時(shí)無法提供完整開戶證明材料的防疫賬戶，商業(yè)銀行可在有效識(shí)別客戶身份的情況下先開后補(bǔ)。引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人在疫情期間通過電子化渠道在線辦理賬戶相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、加大支持力度，提升支付清算服務(wù)效率

疫情發(fā)生后，支付結(jié)算司黨支部堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，為防疫工作提供低成本、高效率的支付清算服務(wù)，為社會(huì)資金流轉(zhuǎn)提供便捷的支付服務(wù)，將服務(wù)人民群眾的宗旨落到實(shí)處。

（一）鼓勵(lì)清算機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)減免支付結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)。6家清算機(jī)構(gòu)已分別公布費(fèi)用減免政策，15家全國性商業(yè)銀行對(duì)抗擊疫情捐贈(zèng)款業(yè)務(wù)一律免收手續(xù)費(fèi)；財(cái)付通、支付寶對(duì)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收商戶手續(xù)費(fèi)，對(duì)快遞、外賣等商家減免傭金。

部分清算機(jī)構(gòu)積極為抗擊疫情捐款捐物。中國銀聯(lián)捐款設(shè)立專項(xiàng)救助資金，開通云閃付捐款通道，支持客戶在線捐款；清算總中心組織捐贈(zèng)防護(hù)口罩。

（二）充分引導(dǎo)客戶通過電子化渠道在線辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。各商業(yè)銀行積極為客戶提供轉(zhuǎn)賬匯款等在線支付服務(wù)，如光大銀行武漢分行開通線上便民繳費(fèi)服務(wù)7000余項(xiàng)，滿足人民群眾各類生活需求；財(cái)付通、支付寶建立應(yīng)急保障小組，保障鐵路、航空、酒店、電影等退票退款工作。

四、加強(qiáng)消費(fèi)權(quán)益保障，嚴(yán)密防范違法犯罪行為“次生”傷害

在防控新冠病毒疫情的關(guān)鍵時(shí)期，支付結(jié)算司領(lǐng)導(dǎo)同志未雨綢繆，要求廣大黨員干部牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢安全防線，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格防范、嚴(yán)厲打擊傷害群眾利益的違法犯罪行為。

（一）鼓勵(lì)商業(yè)銀行為患者及醫(yī)護(hù)人員提供信用卡相關(guān)優(yōu)惠政策。包括延長(zhǎng)信用卡免息還款期、減免收費(fèi)、緊急調(diào)額等服務(wù)，并暫停對(duì)相關(guān)客戶的信用卡催收，加強(qiáng)信用卡服務(wù)保障。

（二）指導(dǎo)并要求各商業(yè)銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)控措施，保障客戶權(quán)益。規(guī)范客戶身份識(shí)別及交易驗(yàn)證，優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，充分提示業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效識(shí)別疫情期間電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪活動(dòng)，組織各分支機(jī)構(gòu)梳理10余類詐騙手法，并發(fā)布相應(yīng)防范措施，切實(shí)保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

五、積極開展輿論引導(dǎo)，樹立應(yīng)對(duì)疫情良好形象

在疫情防控的戰(zhàn)場(chǎng)上，積極正面的輿論環(huán)境是一道重要的“隱形”防線。支付結(jié)算司黨支部高度重視輿情工作，積極利用人民銀行網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等途徑，及時(shí)發(fā)布解讀各類抗擊疫情的支付清算政策，給人民群眾吃下了一顆“定心丸”。網(wǎng)聯(lián)等機(jī)構(gòu)在春節(jié)假期保障百姓支付安全、春節(jié)后開展綠色服務(wù)通道、實(shí)行金融手續(xù)費(fèi)減免、提供在線和掃碼繳稅解決方案，通過新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等主流媒體進(jìn)行了宣傳，展現(xiàn)了在人民銀行領(lǐng)導(dǎo)下支付清算基礎(chǔ)設(shè)施同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的良好形象。

下一步，支付結(jié)算司將進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和總行黨委決策部署，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，充分發(fā)揮強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，組織各相關(guān)單位保障支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，優(yōu)化支付清算服務(wù)，進(jìn)一步提升支付服務(wù)效率和水平，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支持。

(人民銀行機(jī)關(guān)黨委供稿）

( 編輯：徐雅維   送簽：張莉   簽發(fā)：張莉 )