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    光明網(wǎng):疫情之下,中國何以有打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的底氣

    來源:光明網(wǎng)2020年03月06日08:55
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    2020年2月23日,在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)最吃緊的關(guān)鍵時(shí)刻,統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在北京召開,習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,針對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題,專門指出要“堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”。這是打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和完成2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)的號(hào)召令、沖鋒號(hào)。

    2020年是脫貧攻堅(jiān)全面收官年,完成這一艱巨的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)中華民族幾千年來追求的夢(mèng)想,要打很多硬仗,要攻克道道難關(guān),沖破重重險(xiǎn)阻。突然而至的這場(chǎng)新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情,無疑為脫貧攻堅(jiān)帶來了沖擊,遲滯了脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)度,加重了脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)度,增加了脫貧攻堅(jiān)工作的難度。因此,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí)。

    盡管新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成新增壓力困難,但2020年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的決心沒有變,基本態(tài)勢(shì)沒有變,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)一定能夠如期完成,這是因?yàn)槲覀冇辛笥欣蛩亍?/p>

    第一,完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo),是解決新時(shí)代發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵之舉,更是全心全意為人民謀幸福的中國共產(chǎn)黨向全體中國人民和全世界作出的莊嚴(yán)承諾。盡管新冠肺炎疫情為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)帶來了新的困難和挑戰(zhàn),但自黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就對(duì)脫貧攻堅(jiān)發(fā)表了一系列重要論述,闡明了新時(shí)代我國脫貧攻堅(jiān)的重大理論和實(shí)踐問題,黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成做好了頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化了政策措施,加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是克服新冠肺炎疫情危機(jī)、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的根本保證。

    第二,完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),有中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),是人類歷史上開天辟地、前無古人的偉大壯舉,是中華民族苦苦追求幾千年的夢(mèng)想。中國自古以來,無數(shù)志士仁人懷著救民出水火的憂國憂民之心,希冀消除貧困,讓人民過上幸福生活,但最后都成為空想,只有在中國特色社會(huì)主義制度下,這一夢(mèng)想才能變成現(xiàn)實(shí)。中國特色社會(huì)主義制度具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì),其中很重要的一條就是,能夠?qū)崿F(xiàn)全國一盤棋,實(shí)施中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的管理體制,片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制,黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,做到有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查,人、財(cái)、物統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)動(dòng)各方面積極性,集中全社會(huì)力量辦大事,凝聚各方力量向貧困宣戰(zhàn)。中國特色社會(huì)主義制度為新冠肺炎疫情下打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),提供了有力的制度保證。

    第三,完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),有雄厚的綜合實(shí)力。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要強(qiáng)大的綜合實(shí)力做支撐。新中國經(jīng)過70年的發(fā)展,特別是經(jīng)過改革開放以來的高速增長(zhǎng),中國的經(jīng)濟(jì)總量近100萬億人民幣,局世界第二位。中國的人均GDP站上1萬美元的新臺(tái)階,進(jìn)入中高收入水平。中國建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中全部41個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類工業(yè)門類的國家,能夠生產(chǎn)從服裝鞋襪到航空航天、從原料礦產(chǎn)到工業(yè)母機(jī)的一切工業(yè)產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有超強(qiáng)的韌性,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)。這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的物質(zhì)保證。

    第四,完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),有全黨全軍全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這兩場(chǎng)戰(zhàn)役,任務(wù)艱巨,因此需要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心,信心比黃金更重要。越是在困難和需要攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻,中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全黨全軍全國各族人民的智慧和力量,萬眾一心,團(tuán)結(jié)奮斗,補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁,沉下心來、撲下身子,化解脫貧攻堅(jiān)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完滿收官。這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的精神保證。

    第五,完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),找到了一條保證脫貧攻堅(jiān)取得成功的有效途徑。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)前無古人的事業(yè),經(jīng)過長(zhǎng)期的探索,特別是黨的十八大以來堅(jiān)持扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、項(xiàng)目審批精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到位精準(zhǔn),以及脫貧成效精準(zhǔn)的“六個(gè)精準(zhǔn)”方略,建立起了精準(zhǔn)的脫貧攻堅(jiān)工作體系,解決了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等一系列問題。同時(shí)還克服了傳統(tǒng)的單純依靠政府送錢送物的“授魚”模式,堅(jiān)持扶志扶智扶技相結(jié)合,教育扶貧、醫(yī)療扶貧、項(xiàng)目扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、資產(chǎn)扶貧等多種模式并舉,通過市場(chǎng)的力量將貧困戶有限的資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),“授貧困者以漁”,使貧困戶真正成為市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)主體,激發(fā)出貧困戶脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生力量。形成的這一套可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),成為克服新冠肺炎影響、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐保證。

    第六,完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),有充足的宏觀政策調(diào)節(jié)工具。政府通過有效的、強(qiáng)有力的逆周期調(diào)節(jié)的宏觀政策,強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措,對(duì)沖和克服新肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款、加大轉(zhuǎn)移支付等積極有為的財(cái)政政策,信貸、融資、減免貧困地區(qū)小微企業(yè)的貸款利息、延期還款付息等靈活適度的金融政策,支持貧困地區(qū)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),渡過難關(guān);通過對(duì)貧困地區(qū)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的社會(huì)政策,實(shí)施社保費(fèi)階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等,鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工,支持貧困地區(qū)人員多渠道靈活就業(yè),加快推動(dòng)貧困地區(qū)線上登記失業(yè)和申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金,確保貧困地區(qū)失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保,堅(jiān)決防止貧困地區(qū)人口返貧。這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策保證。

    新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的影響和沖擊是暫時(shí)的、短期的、階段性的,總體上也是可控的,風(fēng)雨過后總會(huì)見太陽。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民一定能夠變壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為機(jī)遇,釋放出我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能,一定能夠在打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的同時(shí),決勝脫貧攻堅(jiān)的偉大目標(biāo)。(作者:浙江師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師 唐任伍)

    ( 編輯:徐雅維   送簽:徐雅維   簽發(fā):徐雅維 )

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