市場監(jiān)管總局是在原工商總局、質(zhì)檢總局、食藥監(jiān)總局的基礎(chǔ)上，整合發(fā)改委、商務(wù)部部分職能組建而成，機構(gòu)改革力度較大，加之還要同步推進“放管服”改革、商事制度改革、知識產(chǎn)權(quán)改革、事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會商會脫鉤等，可謂機構(gòu)改革與體制改革疊加，改革任務(wù)很重。總局直屬機關(guān)黨委緊緊圍繞改革這一重大任務(wù)推進機關(guān)黨的建設(shè)，把機關(guān)黨建工作貫穿改革全過程、各環(huán)節(jié)，將機關(guān)黨建與改革各項工作同謀劃、同部署、同推進、同落實，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。

講政治，統(tǒng)一改革思想認識。總局作為新組建的中央和國家機關(guān)，首先是政治機關(guān)，堅持旗幟鮮明講政治，在推進改革中堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進機關(guān)黨的政治建設(shè)。一是扎實做好思想政治工作。總局黨組在機構(gòu)改革啟動后即成立黨建工作組，又及時成立直屬機關(guān)黨委，統(tǒng)籌推進機構(gòu)改革以來機關(guān)黨員干部思想政治工作，制定有關(guān)總局機構(gòu)改革工作小組和職責(zé)等文件，開展重溫入黨志愿書、先進事跡報告會等系列活動，組織開展談心談話、開設(shè)“職工之聲”專欄等，引導(dǎo)廣大黨員干部積極支持、參與、推動改革。2019年4月20日前按時完成職責(zé)、機構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸工作，每名同志都無條件服從組織安排，以實際行動表現(xiàn)出了高度的政治覺悟。二是持續(xù)加強理論學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，總局黨組以身作則、率先垂范，印發(fā)總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和年度學(xué)習(xí)計劃，及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示和中央有關(guān)會議、文件精神，編發(fā)《習(xí)近平關(guān)于市場監(jiān)管重要論述》等學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)干部認真學(xué)原著、讀原文、悟原理。2019年，黨組先后召開35次黨組會82次傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、指示批示和中央文件精神，分4期組織總局機關(guān)處級以上黨員干部和直屬單位班子成員進行黨的十九屆四中全會精神輪訓(xùn)。三是建立健全制度機制。認真落實《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神，印發(fā)《關(guān)于加強和維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意見》、貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》的措施、貫徹落實《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》的措施等文件，從制度機制上保證向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

講擔(dān)當(dāng)，始終圍繞中心、服務(wù)大局。直屬機關(guān)黨委堅持把機關(guān)黨建與市場監(jiān)管工作統(tǒng)一起來，找準二者的結(jié)合點，將機關(guān)黨建落腳到干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為上，以市場監(jiān)管工作實際成效體現(xiàn)政治屬性、對黨忠誠。一是在守住“安全底線”上主動作為。落實習(xí)近平總書記“四個最嚴”的重要指示，將守住安全底線作為市場監(jiān)管工作的重中之重，把維護食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為市場監(jiān)管部門的首要職責(zé)，嚴把每一道防線。2019年查處違法違規(guī)案件24.6萬余件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2604戶；對疫苗生產(chǎn)企業(yè)進行了全覆蓋巡查并派駐檢查員，開展血液制品、特殊藥品等高風(fēng)險產(chǎn)品隱患排查整治；封停特種設(shè)備1.57萬臺，全國電梯責(zé)任保險覆蓋率超過30%；對273種產(chǎn)品實行重點監(jiān)管，全國共監(jiān)督抽查21.6萬批次。二是在促進“公平競爭”上主動作為。按照“放管服”改革要求，著力深化準入改革，基本實現(xiàn)企業(yè)開辦不超過5個工作日，2019年新設(shè)市場主體2179萬戶，日均新設(shè)企業(yè)達到2萬戶，活躍度為70%左右；工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可種類由24類壓減至10類；新批準藥品上市注冊申請462件、醫(yī)療器械1506件；高價值專利平均授權(quán)周期壓縮至17.5個月，商標審查平均周期縮短到5個月內(nèi)，我國營商環(huán)境世界排名從46位上升至31位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一。三是在提升“質(zhì)量品質(zhì)”上主動作為。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，打擊各種假冒偽劣、侵害企業(yè)權(quán)益行為，提高計量、標準、檢驗檢測、認證認可工作水平，通過市場監(jiān)管促進質(zhì)量提升。舉辦中國質(zhì)量（深圳）大會，開展全國“質(zhì)量月”活動，新發(fā)布國家標準1913項，新成立、籌建標準化技術(shù)組織41個，新提出國際標準提案212項，新發(fā)布國際標準110項，新增國家計量基準8項。

講廉潔，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。直屬機關(guān)黨委持之以恒、毫不動搖地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動總局全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果。緊盯重要節(jié)點和突出問題，節(jié)假日進行教育提醒、監(jiān)督檢查。開展形式主義、官僚主義集中整治，總局各黨組織共查擺出10方面問題，制定整改措施468項，推動市場監(jiān)管部門作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是開展經(jīng)常性紀律教育。印發(fā)通知組織學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，召開警示教育大會，通報違紀違法典型案例，開展紀律教育月活動，組織觀看警示教育宣傳片，建立完善“兩單一圖”推動廉政風(fēng)險防控工作，編發(fā)《警示教育通報》，廣泛開展專題黨課、主題黨日等活動。三是深入運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。用好談話提醒、約談函詢等監(jiān)督方式，認真做好信訪舉報辦理、執(zhí)紀審查等工作，為干部選拔任用、聘任、評優(yōu)表彰進行廉政把關(guān)。四是持續(xù)抓好巡視整改和內(nèi)部巡視。建立健全巡視整改銷賬銷號、分級審核等長效工作機制，做好十八屆、十九屆中央巡視整改的“后半篇文章”，確保件件有著落、事事有回音。

講團結(jié)，加強黨建帶群團工作。直屬機關(guān)黨委堅持提升黨的基層組織的組織力，充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。一是嚴格執(zhí)行組織生活制度。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和“三會一課”、談心談話等制度。提高各級黨組織民主生活會、組織生活會質(zhì)量，用好批評和自我批評這一武器，將組織約談函詢情況如實在會上作出說明，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，提高政治免疫力。二是進一步健全基層黨組織。順利召開總局直屬機關(guān)第一次黨代會，選舉產(chǎn)生了第一屆直屬機關(guān)黨委和紀委，認真完成總局各單位黨組織成立及換屆等工作，選取5個基層黨組織開展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)試點，穩(wěn)步推進脫鉤行業(yè)協(xié)會商會黨建移交工作，開展黨支部建設(shè)狀況調(diào)研。三是加強和改進群團工作。深入貫徹落實中央群團工作會議精神，加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團組織在機關(guān)建設(shè)和推進工作中的促進作用，開展“我與祖國共奮進—國旗下的演講”等活動，依托青年學(xué)習(xí)小組促進“青年大學(xué)習(xí)”，推動和諧機關(guān)建設(shè)，促進干部隊伍融合。

（來源：《旗幟》2020年第2期）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )