日前，中辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》。這一深化拓展基層減負(fù)工作、關(guān)心關(guān)愛基層干部的重要舉措，引發(fā)廣泛關(guān)注。
2019年是黨中央確定的“基層減負(fù)年”。確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議減少30%—50%，嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”……一年來，一系列切中時(shí)弊、直擊問題的舉措陸續(xù)出臺(tái)，著力解決困擾基層的形式主義問題，取得明顯成效，讓廣大基層干部輕裝上陣。但也應(yīng)看到，形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。切實(shí)為基層減負(fù)，還需馳而不息、落實(shí)落細(xì)，著眼于破解現(xiàn)實(shí)難題。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。經(jīng)過艱苦努力，我國疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)持續(xù)向好。當(dāng)前，做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)，迫切需要解決工作中的形式主義官僚主義問題，讓干部心無旁騖抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。面對(duì)形式主義官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，關(guān)鍵是要深化源頭治理，積極引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確政績觀，同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)形式主義官僚主義問題的懲處力度，讓沾染不良作風(fēng)者無利可圖、付出代價(jià)。
持續(xù)為基層減負(fù)，要向改革要?jiǎng)恿Γ陨罨卫砀母餅榛鶎臃艡?quán)賦能。基層承載著落實(shí)各項(xiàng)決策部署的職責(zé)，基層干部直接服務(wù)于群眾，應(yīng)推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下沉到基層，人力物力財(cái)力投放到基層。近年來，不少地方圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)“瘦身”、基層一線“強(qiáng)身”，在精簡機(jī)關(guān)、充實(shí)基層上下功夫，有力推動(dòng)了基層減負(fù)。事實(shí)證明，機(jī)關(guān)精簡了，職能歸并了，會(huì)議文件和督查檢查考核減少了，基層工作力量加強(qiáng)了，壓在基層干部肩上的擔(dān)子才會(huì)減輕。
持續(xù)為基層減負(fù)，要注重疏堵結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方式方法。創(chuàng)建脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，通過平臺(tái)收集扶貧報(bào)表；建立“新冠肺炎監(jiān)測溯源系統(tǒng)”，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接整合醫(yī)院、公安、通信、交通等部門數(shù)據(jù)；探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”……各地探索出的新模式、新辦法，較好實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)互通，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。善用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集和信息共享，讓基層干部不再為文山會(huì)海、材料表格而苦惱，就能讓他們騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)，更好為群眾辦實(shí)事。
為基層減負(fù)，從根本上說，仍須健全完善制度，不斷增強(qiáng)制度剛性。為給基層松綁減負(fù)，各地已制定不少制度規(guī)定。下一步，關(guān)鍵是要一切從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)織細(xì)織密制度之網(wǎng)，使相關(guān)制度更具系統(tǒng)性、科學(xué)性、操作性。與此同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化正向激勵(lì)，堅(jiān)持把制度執(zhí)行力作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則和能力水平的重要尺度。對(duì)執(zhí)行制度走形變味、減負(fù)出現(xiàn)反彈的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
基層是治理體系的“底盤”。持續(xù)為基層減負(fù)，進(jìn)一步把干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的束縛中解脫出來，廣大基層干部就能更好守初心、擔(dān)使命，在奮進(jìn)征程上迸發(fā)更大力量。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年04月20日 05 版）
(責(zé)編：皮博、白 翔)
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