中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一系列重要講話精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，組織動(dòng)員全路各級(jí)黨組織和廣大干部職工提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守國(guó)家鐵路戰(zhàn)略定位，自覺(jué)服從服務(wù)全國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)大局，充分發(fā)揮鐵路大動(dòng)脈作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、助力全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序提供有力保障。

全面提升鐵路貨運(yùn)能力

把確保鐵路運(yùn)輸安全暢通作為政治責(zé)任，充分發(fā)揮全路一張網(wǎng)和運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)整運(yùn)輸組織，高效運(yùn)送疫情防控物資和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)物資，有力有效保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)物資運(yùn)輸?shù)男枰��?/p>

全力保障疫情防控物資運(yùn)輸。圍繞打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府的溝通，動(dòng)態(tài)掌握疫情防控物資運(yùn)輸需求，開(kāi)辟綠色通道，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，確保以最快速度將疫情防控物資送達(dá)。目前，全路已累計(jì)向湖北武漢等地區(qū)運(yùn)送防疫和生活物資14651批次、33萬(wàn)噸。

精準(zhǔn)實(shí)施貨運(yùn)增量行動(dòng)。根據(jù)疫情防控形勢(shì)，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整鐵路運(yùn)輸策略，加強(qiáng)與地方政府、上下游企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，加大鐵路貨物運(yùn)輸組織力度，優(yōu)先保證春耕備耕和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸，全面落實(shí)煤炭、礦石、鋼材等大宗貨物運(yùn)輸運(yùn)量互保協(xié)議，加快發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和商品汽車、冷鏈物流、高鐵快運(yùn)業(yè)務(wù)，全力保證企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸需求。今年以來(lái)，國(guó)家鐵路完成貨物發(fā)送量8.24億噸、同比增長(zhǎng)3.1%。

發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用。充分發(fā)揮中歐班列分段運(yùn)輸不涉及人員檢疫、時(shí)效快、運(yùn)量大等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，制定靈活的口岸交接作業(yè)辦法，精準(zhǔn)制定班列開(kāi)行方案，協(xié)調(diào)做好境外段班列運(yùn)輸和回程貨源營(yíng)銷、檢疫檢驗(yàn)等工作，合理采取班列定價(jià)策略，保證中歐班列交接順暢、穩(wěn)定運(yùn)行，確保我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，全國(guó)鐵路口岸完成進(jìn)出口運(yùn)量1547萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)8%；開(kāi)行中歐班列1663.8列、發(fā)送17.4萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)15%、18%。疫情發(fā)生以來(lái)，通過(guò)中歐班列向西班牙、德國(guó)、法國(guó)、匈牙利、捷克、波蘭等國(guó)運(yùn)送防疫物資494噸，為加強(qiáng)國(guó)際疫情防控合作發(fā)揮了積極作用。

為降低社會(huì)物流成本作貢獻(xiàn)。積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在全面落實(shí)已出臺(tái)減稅降費(fèi)措施的同時(shí)，自3月6日至6月30日，對(duì)部分鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)實(shí)施階段性減半核收政策，預(yù)計(jì)向企業(yè)和貨主讓利3.8億元；對(duì)化肥等農(nóng)資減免延時(shí)費(fèi)、滯納金、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，對(duì)磷礦石、化肥、農(nóng)藥等涉農(nóng)物資運(yùn)輸減免建設(shè)基金，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

鄂東革命老區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗務(wù)工專列搭載1410位外出務(wù)工人員駛往深圳西站。麻城車務(wù)段安排人員分車廂舉牌引導(dǎo)務(wù)工人員經(jīng)過(guò)體溫監(jiān)測(cè)、證件查驗(yàn)、行李安檢后快速有序進(jìn)站乘車。 張周凱/攝

有序恢復(fù)鐵路旅客運(yùn)輸

自覺(jué)踐行“人民鐵路為人民”的宗旨，始終把旅客生命安全和身體健康放在第一位，在做好站車疫情防控的同時(shí)，因時(shí)因勢(shì)、科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)整旅客運(yùn)輸組織，為加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供有力支撐。

組織開(kāi)行務(wù)工返崗專列。緊密對(duì)接各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排，及時(shí)掌握務(wù)工人員輸出和輸入運(yùn)輸需求，精準(zhǔn)制定運(yùn)輸組織方案，按需組織開(kāi)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)務(wù)工返崗專列、實(shí)行包車服務(wù)，減少中途換乘、分散組織帶來(lái)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，確保務(wù)工人員順利返程。目前，已累計(jì)開(kāi)行務(wù)工返崗專列401列、包車廂1531輛，運(yùn)送45.4萬(wàn)名務(wù)工人員返崗復(fù)工。

有序增加客運(yùn)能力供給。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，科學(xué)分析客運(yùn)市場(chǎng)需求，精準(zhǔn)實(shí)施“一日一圖”，用好城際鐵路價(jià)格優(yōu)惠政策，推動(dòng)鐵路客運(yùn)有序恢復(fù)，動(dòng)態(tài)滿足各地旅客出行需要。密切關(guān)注各地高校開(kāi)學(xué)時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)生出行需求與運(yùn)輸能力的匹配分析，提前做好客車開(kāi)行方案，確保學(xué)生順利返校。

慎終如始做好站車疫情防控。落實(shí)中央和地方黨委政府疫情防控要求，加強(qiáng)路地聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)把進(jìn)站、車上、出站關(guān)，堅(jiān)決切斷疫情傳播擴(kuò)散鏈條。與湖北省和有關(guān)省市緊密對(duì)接，分區(qū)分級(jí)、安全有序做好湖北境內(nèi)鐵路客站恢復(fù)辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)和離鄂離漢人員運(yùn)輸工作。不折不扣落實(shí)首都疫情防控要求，從嚴(yán)從緊守住入京第一道防線。配合做好入境人員通過(guò)鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)工作，嚴(yán)密防范境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。

推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目全面展開(kāi)施工

堅(jiān)持把搞好鐵路建設(shè)作為落實(shí)中央“六穩(wěn)”部署、減少疫情不利影響的重要舉措，緊密對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，切實(shí)承擔(dān)鐵路建設(shè)主體責(zé)任，聚焦鐵路基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，在嚴(yán)密落實(shí)疫情防控措施、確保參建人員健康安全的前提下，全力抓好鐵路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，充分發(fā)揮鐵路建設(shè)投資的拉動(dòng)作用。

全面推進(jìn)在建項(xiàng)目復(fù)工。積極響應(yīng)中央關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號(hào)召，抓早趕前，督促各參建單位認(rèn)真落實(shí)當(dāng)?shù)卣�府疫情防控要求，統(tǒng)籌安排復(fù)工工點(diǎn)、施工組織、物資采購(gòu)等工作，全面加快鐵路在建項(xiàng)目復(fù)工。目前，全路具備條件的113個(gè)鐵路重點(diǎn)在建項(xiàng)目已全部復(fù)工，進(jìn)場(chǎng)人員達(dá)到57.2萬(wàn)人，超過(guò)往年同期水平。其中，京雄城際鐵路北京大興機(jī)場(chǎng)至雄安段、銀川至西安高鐵、太原至焦作高鐵、京沈高鐵北京至承德段等今年計(jì)劃開(kāi)通項(xiàng)目的各個(gè)工點(diǎn)實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工。

加大建設(shè)組織實(shí)施力度。緊盯玉磨、大瑞、麗香、成昆、成蘭鐵路等地質(zhì)條件復(fù)雜項(xiàng)目，通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)督導(dǎo)、實(shí)施考核評(píng)價(jià)等措施，督促參建單位優(yōu)化施工組織，合理配置資源，盡可能多完成有效投資和實(shí)物工作量。制定落實(shí)年度鐵路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)通工作安排，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)措施，切實(shí)抓好工程組織、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備、依法開(kāi)通等工作，確保京雄城際鐵路北京大興機(jī)場(chǎng)至雄安段等項(xiàng)目高質(zhì)量開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。今年一季度，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資799.3億元，為完成年度投資任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

有序推進(jìn)新項(xiàng)目前期工作。扎實(shí)推進(jìn)川藏鐵路定測(cè)地勘工作，有序推進(jìn)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，全面落實(shí)依法開(kāi)工條件。對(duì)雄商、渝昆、西十、西成、西延等服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)干線項(xiàng)目，與國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府建立工作機(jī)制，加快開(kāi)工前置要件辦理，推動(dòng)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)既有干線通道補(bǔ)強(qiáng)、公轉(zhuǎn)鐵和運(yùn)輸急需等補(bǔ)短板項(xiàng)目，提升投資效益和路網(wǎng)整體功能。 

（來(lái)源：《旗幟》2020年第4期）

( 編輯：宋美琪   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )