機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。新組建的國家國際發(fā)展合作署，作為貫徹黨和國家機(jī)構(gòu)改革精神的外事部門，首先是政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。署黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和干部隊(duì)伍實(shí)際，切實(shí)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，努力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)和推進(jìn)新時(shí)代對(duì)外援助工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)

國際發(fā)展合作署是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于對(duì)外援助工作決策部署的重要部門，必須樹牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。署黨組將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示作為最重要的政治任務(wù)，第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)措施，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記要求上來。設(shè)立習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)工作臺(tái)賬，明確具體措施、責(zé)任人和辦理時(shí)限，嚴(yán)肅督辦落實(shí)，常態(tài)化開展“回頭看”，經(jīng)常性對(duì)照檢查，持續(xù)跟蹤問效。堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”的要求貫穿工作的全過程和各方面，結(jié)合職責(zé)任務(wù)深入貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨中央對(duì)援外工作的重大決策部署。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真配合中央巡視工作，堅(jiān)決落實(shí)巡視整改任務(wù)，做到不折不扣、令行禁止，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央對(duì)援外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

組建國際發(fā)展合作署是黨中央交給的歷史性、開創(chuàng)性任務(wù)。署黨組和全體黨員干部深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決策部署，從黨中央組建國際發(fā)展合作署的戰(zhàn)略考量出發(fā)，以強(qiáng)烈的使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，忘我工作，穩(wěn)步推進(jìn)揭牌成立、集中辦公、人員轉(zhuǎn)隸、干部選拔任用等各項(xiàng)工作，確保機(jī)構(gòu)、人員、職能發(fā)揮及時(shí)到位，順利完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。機(jī)構(gòu)改革后，援外工作對(duì)國家外交總體布局和共建“一帶一路”的服務(wù)保障能力得到了進(jìn)一步提升，黨中央對(duì)援外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。

堅(jiān)持深化理論武裝，始終保持機(jī)關(guān)黨建的正確政治方向

習(xí)近平總書記指出，只有堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉思想旗幟、強(qiáng)化理論武裝，機(jī)關(guān)黨建工作才能始終確保正確方向。署黨組努力學(xué)在前、作表率，圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話、黨的十九屆四中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，堅(jiān)持原原本本學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，2019年舉行理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討19次，邀請(qǐng)各司負(fù)責(zé)同志和青年代表列席，切實(shí)發(fā)揮了領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。各支部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式和要求，實(shí)現(xiàn)全署學(xué)習(xí)上下貫通、同頻共振，學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果明顯提升。全署開展改革開放40周年、新中國成立70周年、五四運(yùn)動(dòng)100周年主題黨團(tuán)日活動(dòng)，開設(shè)“國合署大講堂”，設(shè)立青年理論學(xué)習(xí)小組，開展青年干部“根在基層”調(diào)研和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，多層次、全覆蓋，把全署同志的學(xué)習(xí)教育不斷引向深入。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育及“回頭看”，解決了一批理論學(xué)習(xí)、基層組織建設(shè)、推動(dòng)援外改革、工作作風(fēng)、內(nèi)部管理等方面的問題。全署黨員干部在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上更加系統(tǒng)全面、入腦入心，對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同、維護(hù)定力和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，初心使命更加堅(jiān)定，擔(dān)當(dāng)意識(shí)和履職能力顯著提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，精神面貌煥然一新。

完善黨的基層組織，建強(qiáng)夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建的組織基礎(chǔ)

建署伊始，署黨組即部署設(shè)立黨建專班，作為臨時(shí)機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委籌備機(jī)構(gòu)，配備精干力量，協(xié)助署黨組抓好機(jī)關(guān)黨建工作；依托9個(gè)臨時(shí)工作專班成立臨時(shí)黨支部，認(rèn)真開展支部建設(shè)和組織生活，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。署內(nèi)設(shè)7個(gè)司局到位后，即依托司局設(shè)立臨時(shí)黨支部；選舉產(chǎn)生署首屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，第一時(shí)間成立正式黨支部，選舉產(chǎn)生支部委員，為深化機(jī)關(guān)黨建工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

署黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)新組建部門黨建工作的短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，切實(shí)提升黨建工作精準(zhǔn)性、實(shí)效性。署黨組將2019年確定為“黨建能力提升年”，以提升支部政治功能和組織力為重點(diǎn)，以提升機(jī)關(guān)黨建能力為抓手，采取五方面18項(xiàng)措施，著重提升支部書記和黨務(wù)干部的政治能力、學(xué)習(xí)能力、組織能力、廉潔自律能力、群團(tuán)工作能力，加強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，培養(yǎng)黨建工作的行家里手，打造特色機(jī)關(guān)黨建工作品牌。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建的紀(jì)律保證

國際發(fā)展合作署是外事機(jī)關(guān)，必須把紀(jì)律挺在前面。黨組成員以身作則，在弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩方面為全署黨員干部作出了榜樣，做到深入受援國開展工作調(diào)研，對(duì)出國、接待、會(huì)議、差旅等公務(wù)活動(dòng)安排嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。結(jié)合主題教育集中整治形式主義、官僚主義問題，針對(duì)署內(nèi)存在的業(yè)務(wù)流程較為復(fù)雜的問題，從制度建設(shè)著手，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范文件簽批程序，新增下放各司審批事項(xiàng)29項(xiàng)，有效提升了機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，結(jié)合違紀(jì)案例開展警示教育，做到以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴。針對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，采取切實(shí)可行的措施，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)建章立制工作，推動(dòng)援外規(guī)章制度“立改廢”，建立健全署內(nèi)管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范性建設(shè)，為機(jī)構(gòu)科學(xué)運(yùn)行提供制度保障，切實(shí)提升內(nèi)部治理能力和治理效能。

強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，緊緊牽住機(jī)關(guān)黨建的“牛鼻子”

機(jī)關(guān)黨建抓得好不好，黨組扎實(shí)履行主體責(zé)任是關(guān)鍵，黨組書記當(dāng)好第一責(zé)任人是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。只有書記知其責(zé)、明其責(zé)、盡氣力，發(fā)揮好把關(guān)定向、帶頭示范作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員共同把黨組主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，通過以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。黨組書記要管好自己、帶好班子、帶好隊(duì)伍，督促黨組成員認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，定期聽取分管部門黨建工作和黨風(fēng)廉政情況匯報(bào)，強(qiáng)化部門和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，嚴(yán)格基層黨建工作述職評(píng)議考核，壓實(shí)部門“一把手”責(zé)任；健全黨建工作責(zé)任制，細(xì)化考核評(píng)價(jià)監(jiān)督等要素，構(gòu)建黨組主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委具體抓、下屬部門主要負(fù)責(zé)人深入抓、基層黨組織班子成員各盡其責(zé)的工作體系，形成齊抓共管的整體合力。要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記提出的機(jī)關(guān)黨建要處理好的“五對(duì)關(guān)系”，善于把握機(jī)關(guān)黨建的特點(diǎn)和規(guī)律。結(jié)合國際發(fā)展合作署實(shí)際，把全面從嚴(yán)治黨的部署要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建的思路和舉措，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，以問題為著力點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷完善黨建制度體系，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、高度統(tǒng)一，使黨建工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：《旗幟》2020年第4期；作者系國家國際發(fā)展合作署黨組書記、署長(zhǎng)） 

( 編輯：宋美琪   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )