2020年是脫貧攻堅收官之年，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵節(jié)點，國務(wù)院扶貧辦緊緊圍繞創(chuàng)建“政治忠誠、組織堅強、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬”的模范機關(guān)，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促戰(zhàn)、以創(chuàng)促改，推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為奪取脫貧攻堅全面勝利提供堅強政治保證。

忠誠為本，在創(chuàng)建中強化政治本色，爭當(dāng)貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署的排頭兵

習(xí)近平總書記強調(diào)，中央和國家機關(guān)是踐行“兩個維護”的第一方陣，必須牢固樹立政治機關(guān)的意識。扶貧辦始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定政治方向，保持政治定力，一以貫之模范機關(guān)創(chuàng)建全過程各方面。

政治堅定，始終不渝對黨忠誠。堅持用打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對標(biāo)檢驗“四個意識”是否牢固、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是否堅決，引導(dǎo)廣大黨員在落細(xì)落地、務(wù)求實效上真正行動起來、執(zhí)行到位，堅決做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，守土有責(zé)，敢于亮劍，堅決防范和化解影響脫貧攻堅大局的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

狠抓落實，聞令而動強化擔(dān)當(dāng)。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央脫貧攻堅決策部署，第一時間深入學(xué)習(xí)、研究部署、督辦落實，建立專門臺賬，每周調(diào)度，每月通報，定期開展“回頭看”，強化跟蹤問效，走好“最先一公里”。與中西部22個省區(qū)市政府簽訂年度減貧責(zé)任書，組織東西部雙方簽訂扶貧協(xié)作協(xié)議、中央單位簽訂定點扶貧責(zé)任書，全力推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，基本補齊“兩不愁三保障”突出問題短板，落實“五個一批”精準(zhǔn)幫扶舉措，實施最嚴(yán)格的考核評估制度，確保脫貧攻堅成色質(zhì)量。

履職盡責(zé)，關(guān)鍵時刻不辱使命。堅決做好脫貧攻堅“必答題”和疫情防控“加試題”，建立疫情分析應(yīng)對機制，先后3次召開全國扶貧辦主任電視電話會議部署推進疫情防控期間脫貧攻堅工作，組織駐村幫扶干部全部到崗，定期調(diào)度重點工作進展，督促各地抓緊抓實工作。單獨或會同有關(guān)部門印發(fā)文件17個，出臺財政扶貧資金調(diào)整使用、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、扶貧小額信貸、光伏扶貧、消費扶貧等一攬子應(yīng)對舉措，努力把疫情影響降到最低。對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)，確保深度貧困地區(qū)如期脫貧摘帽。建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，防止因受疫情等影響返貧和產(chǎn)生新的貧困。

創(chuàng)新為先，在創(chuàng)建中堅持深學(xué)篤用，敢作治理貧困和攻堅克難的急先鋒

習(xí)近平總書記指出，我們黨依靠學(xué)習(xí)創(chuàng)造了歷史，更要依靠學(xué)習(xí)走向未來。扶貧辦深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實上下硬功夫、苦功夫，為創(chuàng)建模范機關(guān)提供有力思想保證。

健全學(xué)的機制，堅持常態(tài)化、制度化。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，完善黨組“領(lǐng)學(xué)”、黨委“督學(xué)”、黨支部“深入學(xué)”、黨小組“交流學(xué)”、黨員干部“自主學(xué)”五級聯(lián)學(xué)機制，將對黨忠誠教育、愛國主義教育、制度自信教育等一以貫之學(xué)習(xí)全過程各環(huán)節(jié)，強化儀式感，學(xué)出真擔(dān)當(dāng)，把智慧和力量凝聚到創(chuàng)建模范機關(guān)的具體行動上來。

完善學(xué)的內(nèi)容，堅持跟進學(xué)、務(wù)實學(xué)。以支部書記領(lǐng)讀、青年導(dǎo)師研讀為抓手，認(rèn)真學(xué)原著悟原理，做到原原本本學(xué)；以辦屬媒體、微信群為載體，第一時間轉(zhuǎn)發(fā)黨中央最新文件要求，線上線下同步推進，做到及時跟進學(xué)；以研究解決問題為著眼點，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，做到聯(lián)系實際學(xué)；以推動脫貧攻堅事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，學(xué)出堅定信仰，學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，做到篤信篤行學(xué)。

深化學(xué)的范圍，堅持分層次、全覆蓋。堅持以上率下，黨組書記圍繞“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣”講專題黨課。抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，有序開展6次集中研討。實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，組建16個青年學(xué)習(xí)小組，選樹學(xué)習(xí)標(biāo)兵，辦好青年學(xué)習(xí)匯。堅持全方位全覆蓋，對處級干部開展集中培訓(xùn)，有關(guān)內(nèi)容擴至全體黨員，抓實抓細(xì)各支部理論學(xué)習(xí)。

創(chuàng)新學(xué)的形式，堅持多主題、高質(zhì)量。圍繞“扶貧干部的初心和使命”，組織開展大學(xué)習(xí)大討論，一月一主題，一題一研討，引導(dǎo)各支部圍繞“堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)”、“從疫情防控看發(fā)揮制度優(yōu)勢和提高治理效能”等主題，組織線上線下大討論。結(jié)合讀書班、培訓(xùn)班、報告會、微黨課微講堂微感言活動等，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

問題為靶，在創(chuàng)建中聚焦固本強基，筑造決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的橋頭堡

習(xí)近平總書記指出，中央和國家機關(guān)出問題危害很大，屬心腹之患而非皮癬之憂。扶貧辦樹牢問題導(dǎo)向，在創(chuàng)建模范機關(guān)中奔著問題去，瞄準(zhǔn)癥結(jié)改，集中力量攻，著力提升機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。

著力解決“兩張皮”問題。牢牢抓住黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子”，健全黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機關(guān)黨委推進落實、各司各單位主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”的大黨建工作格局，明確“誰來抓”；印發(fā)新時代全面從嚴(yán)治黨方案、年度黨建工作要點，涉及重點工作推進、重要政策落實、重大問題整改等都制定任務(wù)清單，強化“一把手”主體責(zé)任，解決“抓什么”；完善黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核的制度機制，年初劃定任務(wù)、年中綜合研判、季度綜合評比，月度調(diào)度通報，年末評議考核，五管齊下，落實“怎么抓”， 推動黨建業(yè)務(wù)深度融合、一體推進。

著力整治“燈下黑”問題。狠抓三大機制，點亮“燈下黑”。一是建立晾曬機制。用活用好“扶貧先鋒”黨員微信群，引導(dǎo)各支部在群內(nèi)集中晾曬支部活動，爭速度、看力度、比進度，形成群策群力、共同參與、集體監(jiān)督、相互借鑒、齊抓黨建的態(tài)勢。二是建立引導(dǎo)機制。推行“月度比進展、工作比創(chuàng)新、實干比標(biāo)桿”做法，設(shè)立“抓黨建比貢獻促攻堅” 先鋒黨支部流動紅旗，每季度評選一次，圍繞“決勝攻堅、崗位建功”，組織“兩優(yōu)一先”評選表彰，加大正向激勵。三是建立倒逼機制。嚴(yán)格黨建述職評議考核，實行黨支部和機關(guān)黨建雙述雙評雙考，黨建考核結(jié)果與年度考核、評優(yōu)評先、干部選拔和獎勵懲戒掛鉤，強化追責(zé)問責(zé)的鮮明導(dǎo)向，使黨建考核由軟指標(biāo)變成硬約束。

著力破解虛化、弱化、邊緣化問題。以三化四強五規(guī)范為抓手，即狠抓三會一課規(guī)范化、組織生活常態(tài)化、黨性分析制度化，規(guī)范組織設(shè)置、規(guī)范支委會建設(shè)、規(guī)范組織生活、規(guī)范功能作用、規(guī)范黨員隊伍建設(shè)、規(guī)范制度保障，打造“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”黨支部，推動黨組織全面進步全面過硬。加強分類指導(dǎo)，做到“一把鑰匙開一把鎖”，抓好模范支部試點創(chuàng)建，打造亮點品牌，推動每個支部成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

信念為魂，在創(chuàng)建中鍛造過硬作風(fēng)，當(dāng)好奪取脫貧攻堅全面勝利的主力軍

習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的作風(fēng)和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗。扶貧辦立足打造講政治守紀(jì)律有擔(dān)當(dāng)、懂扶貧扶真貧真扶貧、敢打硬仗能打勝仗的干部隊伍，樹牢嚴(yán)實導(dǎo)向，叫響苦干實干，以實際行動兌現(xiàn)初心使命。

提速攻堅，作風(fēng)治理再發(fā)力。以“轉(zhuǎn)觀念、改作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、促攻堅”為主題，以查擺突出問題、剖析思想根源為手段，以狠抓整改落實、促進脫貧攻堅為重點，以查思想治畏難促觀念轉(zhuǎn)變，查作風(fēng)治庸懶促能力執(zhí)行，查紀(jì)律治貪腐促廉潔勤政，查效能治環(huán)境促提速攻堅為抓手，開展作風(fēng)治理專項治理，以整風(fēng)精神從嚴(yán)整治工作作風(fēng)問題，把嚴(yán)的意識、嚴(yán)的規(guī)矩、嚴(yán)的風(fēng)氣樹起來，把實的作風(fēng)、實的責(zé)任、實的措施立起來，引導(dǎo)黨員干部以“滾石上山”的耐力和毅力提速攻堅，堅決摒棄盲目樂觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關(guān)心態(tài)。

提振士氣，爭先創(chuàng)優(yōu)再推動。深化實施“抓黨建比貢獻促攻堅”活動，開展“弘揚抗疫精神、奉獻脫貧攻堅”比學(xué)趕幫超活動，深度挖掘總結(jié)10個先進事跡，選樹7個先進典型，設(shè)立光榮榜，利用中央媒體、辦屬媒體等分批表彰宣傳，激勵全辦同志銘記初心使命，越是艱險越向前，全面如期完成脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)，以實際行動創(chuàng)建模范機關(guān)。

提升斗志，思想政治工作再做細(xì)。建立普遍談心談話制度，黨組同志和分管部門班子成員、各支部書記與每位黨員干部定期開展談心談話，利用干部考察、黨組巡視、座談會及日常工作開展經(jīng)常性談心談話，強化干部職工思想動態(tài)分析和研判，教育引導(dǎo)干部職工把思想和精力都集中到打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)上，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

紀(jì)律為鑒，在創(chuàng)建中狠抓從嚴(yán)治黨，把準(zhǔn)清廉務(wù)實為民的風(fēng)向標(biāo)

習(xí)近平總書記強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。扶貧辦堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，強化權(quán)力監(jiān)督制約，始終把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強政治監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和《國務(wù)院扶貧辦黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)廉潔用權(quán)有關(guān)規(guī)定》，抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，健全廉政風(fēng)險防控機制，舉一反三、充分運用黨組巡視成果，及時預(yù)警、引以為戒，脫貧攻堅期內(nèi)實現(xiàn)對內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位巡視全覆蓋。

強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展新入職廉政教育、新任職廉政談話，組織“學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、自覺尊遵規(guī)守紀(jì)”大討論和“樹清廉家風(fēng)·創(chuàng)最美家庭”活動，舉辦“家風(fēng)助廉”廉政文化講座，持續(xù)增強黨員干部廉政意識。加大辦系統(tǒng)典型案件通報力度，堅持以案為鑒、以案明紀(jì)，組織開展警示教育，用身邊事教育身邊人。

大力整治形式主義官僚主義突出問題。立足為基層減負(fù)，重點解決多頭重復(fù)考核督查重“痕”不重“績”，糾正“隱性文件”等苗頭性傾向性問題。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域警示教育，強化貧困縣約束機制，防止脫貧摘帽后松勁懈怠，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，統(tǒng)籌督查督戰(zhàn)，堅決糾正只督不戰(zhàn)、督強戰(zhàn)弱、重督輕扶等問題。大力調(diào)查研究之風(fēng)，堅持問政于民、問需于民、問計于民。

創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的當(dāng)前黨建工作的重要任務(wù)，扶貧辦將以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神為強大動力，把各項工作往深里抓、細(xì)里抓、實里抓，抓出質(zhì)量、抓出特色、抓出成效，切實做好“三個表率”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。（國務(wù)院扶貧辦機關(guān)黨委供稿） 

( 編輯：馮愛齡   送簽：馮愛齡   簽發(fā)：白 翔 )