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社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。全面建成小康社會，必須立足于實干，堅決克服形式主義。形式主義具有頑固性、反復(fù)性、多樣性、變異性，整治形式主義需要緊盯老問題和新表現(xiàn)，拿出自我革命的勇氣、決心和魄力，堅決向形式主義頑瘴痼疾開刀，確保集中整治不走過場、不做虛功，確保取得人民群眾看得見、摸得著的實際成效，為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。最近，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》。著力解決困擾基層的形式主義問題，為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證，意義重大而深遠(yuǎn)。

全面小康是腳踏實地干出來的

習(xí)近平總書記指出：“社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。”努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，必須立足于實干。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，實干是最質(zhì)樸的方法論。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。回溯新中國歷史，從一窮二白到成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，從面臨“開除球籍”的危險到日益走近世界舞臺中央，從物資短缺到成為世界第一貨物貿(mào)易大國，從落后于時代到逐步趕上時代、引領(lǐng)時代，新中國樹起一座座實干的豐碑。70多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，深刻說明一個道理：任何偉大的事業(yè)，總是始于夢想而成于實干。只有實字當(dāng)頭、以干為先，不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印、踏踏實實地干，才能創(chuàng)造奇跡、成就偉業(yè)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會，不是一個‘?dāng)?shù)字游戲’或‘速度游戲’，而是一個實實在在的目標(biāo)。”堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)在要求落實以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，不搞花拳繡腿、不搞繁文縟節(jié)、不做表面文章，確保在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。全面建成小康社會強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更重要的也是更難做到的是“全面”。“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。惟有一件事情接著一件事情辦，務(wù)求實效，不貪虛功，鍥而不舍地向前走，才能贏得全面建成小康社會的偉大勝利。

決勝全面小康容不得半點形式主義

全面建成小康社會是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是14億中國人民的共同期盼。當(dāng)前，全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，也是最后沖刺階段。沖刺階段是咬緊牙關(guān)的時候，是屏息聚力的時候，是比拼意志的時候。決勝全面小康的路上，容不得半點形式主義。

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。”今年以來，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成較大影響，尤其是目前國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇，各種因素疊加，做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作難度更大。對各級黨組織和廣大黨員、干部來說，這既是大戰(zhàn)，也是大考。越是形勢嚴(yán)峻復(fù)雜越需要勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，越是任務(wù)艱巨繁重越需要主動擔(dān)當(dāng)、積極作為。今年脫貧攻堅要全面收官，小康社會要全面建成，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情影響，必須以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實，充分調(diào)動黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中，各級黨組織和廣大黨員、干部作風(fēng)狀況總體上是好的，與黨和人民的事業(yè)要求總體上是相適應(yīng)的，充分展現(xiàn)出新時代共產(chǎn)黨人的政治本色。同時，一些困擾基層的形式主義問題依然存在，有的還出現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)。比如，有的黨員、干部習(xí)慣于以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭；有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做；有的下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”；有的地方發(fā)文件紅頭改白頭、正式改便箋，同一議題會議層層重復(fù)開，執(zhí)行政策搞層層加碼，過多要求基層提供視頻圖片資料作為工作佐證，消耗基層干部大量精力；等等。目前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)持續(xù)向好，扎實做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點、堵點，都需要各級黨組織切實解決工作中的形式主義、官僚主義問題，讓黨員、干部心無旁騖抓緊抓實抓細(xì)各項工作，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利。

從講政治高度審視和整治形式主義

習(xí)近平總書記指出：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，切實把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落到行動上。拿出自我革命的勇氣、決心和魄力，堅決向形式主義頑瘴痼疾開刀，確保集中整治不走過場、不做虛功，確保取得人民群眾看得見、摸得著的實際成效，為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證。

習(xí)近平總書記指出：“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”我們黨歷來反對形式主義。早在民主革命時期，毛澤東同志就指出：“形式主義是一種幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦子的東西”。形式主義是違背事物發(fā)展規(guī)律的，會給黨和人民的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。從危害上看，形式主義不僅貽誤工作，甚至可能使黨和國家利益、人民群眾生命財產(chǎn)安全遭受重大損失。例如，近年來查處的一些重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故等，背后都不同程度地隱藏著個別黨員、干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)的形式主義、官僚主義問題。如果這些問題長期得不到治理，就會嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象與公信力，嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政根基。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，大力弘揚真抓實干作風(fēng)，推進(jìn)工作要實打?qū)崱⒂才鲇玻�解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效，面對難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)。”形式主義具有頑固性、反復(fù)性、多樣性、變異性，整治形式主義需要緊盯老問題和新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)，進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。一是持續(xù)筑牢克服形式主義、官僚主義的思想政治根基。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立正確政績觀，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。二是堅決糾治貫徹落實黨中央決策部署中的形式主義問題。堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為，特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康等突出問題。三是切實防止文山會海反彈回潮。著力提高文件、會議質(zhì)量，進(jìn)一步明確精文減會的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，完善負(fù)面清單，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。四是進(jìn)一步改進(jìn)督查檢查考核方式方法。嚴(yán)格計劃管理和備案管理，強(qiáng)化對計劃事項的監(jiān)督執(zhí)行。五是著力提高調(diào)查研究實效。調(diào)研工作要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，力戒搞形式、走過場，不能給基層增加負(fù)擔(dān)。六是完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制。對干部最大的激勵是正確用人導(dǎo)向。堅持在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，決不能虧待那些攻堅克難的“干將”和“闖將”。七是深化治理改革，為基層放權(quán)賦能。總結(jié)一些地方的新鮮經(jīng)驗，進(jìn)一步向基層放權(quán)賦能，加快制定賦權(quán)清單，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，人力物力財力投放到基層。八是堅持以上率下狠抓工作落實。各級黨委（黨組）切實履行主體責(zé)任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。

（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

( 編輯：徐雅維   送簽：徐雅維   簽發(fā)：徐雅維 )