在長期執(zhí)政的條件下，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，尤其要正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。當(dāng)前，有的黨員干部受拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的腐蝕，淡化、忘記甚至背離了執(zhí)政為民的宗旨；有的黨員干部與群眾的關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)，對群眾的感情越來越淡薄，對老百姓的疾苦視而不見；有的熱衷于“四個(gè)輪子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”，摸不到基層的實(shí)情，聽不到群眾的呼聲，與基層和群眾的心 理距離越拉越大；有的看不到群眾的主人翁地位和創(chuàng)造歷史的作用，以為黨的群眾路線過時(shí)了，不善于做群眾工作，工作作風(fēng)粗暴、方法簡單；甚至于一些地方打著為群眾謀利益的旗號(hào)，在征地、拆遷等方面與民爭利，引起群眾的上訪和不滿。這里面既有一個(gè)如何做群眾工作的問題，更有一個(gè)為什么人執(zhí)政的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，在任何時(shí)候任何情況下，都要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益放在首位，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，凡是為民造福的事情就一定要辦好，凡是損害群眾利益的事情就堅(jiān)決不能辦，把黨的宗旨切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到基層建設(shè)中，落實(shí)到廣大群眾身上，真正把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

[摘自2006年1月13日在省紀(jì)委第九次全會(huì)上的講話]

不要以為堅(jiān)持群眾路線是老生常談，現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因?yàn)闆]有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不去做群眾工作。前段時(shí)間我曾批評個(gè)別干部不會(huì)說話，處于失語狀態(tài)。 語言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì)。不會(huì)說話是表象，本質(zhì)還是嚴(yán)重疏離群眾，或是目中無人，對群眾缺乏感情；或是身無才干， 做工作缺乏底蘊(yùn)；或是手腳不凈，形象不好缺乏正氣。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干 部都要經(jīng)常想一想這樣幾個(gè)基本問題：第一，共產(chǎn)黨是干什么的？共產(chǎn)黨就是要做到“三個(gè)代表”，其中歸根結(jié)底是代表最廣大人民的根本利益。第二，共產(chǎn)黨是怎么執(zhí)政的？共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主。 第三，領(lǐng)導(dǎo)干部是干什么的？領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，不是當(dāng)官做老爺。現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部，很會(huì)做領(lǐng)導(dǎo)工作，但不會(huì)做群眾工作。第四，基層組織是怎樣發(fā)揮作用的？基層組織直接同群眾打交道，基層組織的全部工作歸結(jié)到一點(diǎn)，就是做群眾工作，包括做群眾的服務(wù)工作、做群眾的思想工作，把群眾的要求集中起來，把上級的任務(wù)落實(shí)到群眾中去。這些問題想清楚了，也就明白了我們工作的定位和方向，就明白了我們應(yīng)該挑選什么樣的干部，就明白了我們應(yīng)該分出多少精力來做群眾工作。 有的同志可能會(huì)說，現(xiàn)在的群眾工作難做，花了不少精力，否則可以把其他工作做得更好，等等。我倒要反問一句，如果不需要做群眾工作了，那黨組織要你這個(gè)干部干什么，要這么多干部干什么？

[摘自2005年6月17日在金華市調(diào)研時(shí)的講話]

“群眾利益無小事”。群眾的一樁樁“小事”，是構(gòu)成國家、集體“大事”的“細(xì)胞”，小的“細(xì)胞”健康，大的“肌體”才會(huì)充滿生機(jī)與 活力。對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實(shí)實(shí)在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些“小事”得不到及時(shí)有效的解決，就會(huì)牽動(dòng)他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活。古往今來，許多有作為的“官”，都以關(guān)心百姓的疾苦為己任。從范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，到鄭板橋的“些小吾曹州縣吏，一枝一葉 總關(guān)情”；從杜甫的“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士倶歡顏”，到于謙的“但愿蒼生倶飽暖，不辭辛苦出山林”，都充分說明心無百姓莫為官。我們是黨的干部，是人民的公仆，思想境界應(yīng)該比封建士大夫高得多， 一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，以“天下大事必作于細(xì)”的態(tài)度，抓實(shí)做細(xì)事關(guān)群眾切身利益的每項(xiàng)工作，努力辦實(shí)每件事，贏得萬人心。

[摘自2003年12月30日在檢查節(jié)日市場供應(yīng)和物價(jià) 情況時(shí)的講話]

胡錦濤同志多次要求廣大黨員干部做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。情為民所系是基礎(chǔ)，不能做到情為民所系，手中的權(quán)就難 以真正為民所用，也就難以真正做到利為民所謀。

要做到情為民所系，就要以黨的先進(jìn)人物為榜樣，培養(yǎng)和增強(qiáng)對 人民群眾的深厚感情，學(xué)習(xí)和樹立五種崇高的情感。一要學(xué)習(xí)鄧小平同志的情懷感。他說：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民。” 二要學(xué)習(xí)雷鋒同志的幸福感。他雖然只活了22年，但他 說：“什么是幸福？為人民服務(wù)是最大的幸福。”三要學(xué)習(xí)孔繁森同志 的境界感。他有一句名言：“愛的最高境界就是愛人民。”四要學(xué)習(xí)鄭培民同志的責(zé)任感。他始終把“做官先做人，萬事民為先”作為自己 的行為準(zhǔn)則。五要學(xué)習(xí)錢學(xué)森同志的光榮感。他把群眾的口碑當(dāng)作自己無上的光榮。只有學(xué)習(xí)和樹立這五種崇高的情感，才能心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，切實(shí)解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的根本政治問題，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

[摘自2003年7月17日《浙江日報(bào)》“之江新語”專欄文章]

從這次調(diào)研情況看，建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制要注意把握好以下幾點(diǎn)：

1、牢固樹立群眾利益無小事思想。胡錦濤總書記在去年“七一”講話中告誡全黨：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，堅(jiān)持以人為本的 執(zhí)政理念，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，始終把群眾利益作為想問 題、作決策、辦事情的依據(jù)。要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路 線，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。為民 辦實(shí)事不能停留在口號(hào)和一般要求上，必須具體地、深入地落實(shí)到關(guān)心 群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際工作中去，帶著深厚的感情幫助群眾解決具體問題 和實(shí)際困難，使廣大群眾真正成為現(xiàn)代文明成果的創(chuàng)造者和享有者。

2. 從群眾最關(guān)心的具體事項(xiàng)入手。全心全意為人民服務(wù)是我們黨 的根本宗旨，千方百計(jì)為人民謀利益是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從這個(gè)意義上說，黨和政府的所有工作都屬于為民辦實(shí)事范疇。近 幾年來，中央反復(fù)要求各地圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利 益辦實(shí)事。為民辦實(shí)事，主要是辦好一批與群眾切身利益直接相關(guān)的具 體事項(xiàng)，群眾要求黨和政府解決的事項(xiàng)，群眾自旨看到實(shí)效、得到實(shí)惠的 事項(xiàng)。天下大事必作于細(xì)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益不是抽象 的，而是具體的。要根據(jù)群眾需求的新變化、新特點(diǎn)，不斷拓展實(shí)事領(lǐng)域，豐富實(shí)事內(nèi)容，細(xì)化實(shí)事項(xiàng)目，努力提高為民辦實(shí)事的針對性和有效性。就全省面上而言，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，為民辦實(shí)事重點(diǎn)要放在 就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、 扶貧開發(fā)、科教文化、權(quán)益保障和社會(huì)穩(wěn)定等十大領(lǐng)域。這十大領(lǐng)域集中了群眾最關(guān)心的問題，反映了群眾最直接的呼聲，代表了群眾最現(xiàn)實(shí)的利益。各地要緊緊圍繞這十大領(lǐng)域，從實(shí)際情況出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來，每年排出一批具體的實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)認(rèn)真真辦好每一件實(shí)事，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

3. 建立健全工作運(yùn)行機(jī)制。制度是帶根本性的。要使為民辦實(shí)事工作長期堅(jiān)持下去并不斷深化提高，關(guān)鍵在于把制度建設(shè)貫穿到實(shí)事項(xiàng)目選擇、決策、實(shí)施和督查考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成一整套比較完善的工作運(yùn)行機(jī)制。要建立健全民情反映機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，完善人大代表走訪選民、政協(xié)委員社情民意調(diào)查制度，拓寬人民來信來電來訪渠道。要建立健全民主決策機(jī)制，采取社會(huì)公示、公眾聽證、專家咨詢等形式，廣泛聽取群眾意見。要建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確實(shí)事 項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)單位、完成時(shí)間和工作要求，承擔(dān)單位要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。要建立健全投入保障機(jī)制，堅(jiān)持盡力而為、量力而行和勤儉辦事，進(jìn)一步增加財(cái)政性投入，積極引導(dǎo)社會(huì)資金積極參 與各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，力爭花小錢、辦大事。要建立健全督查考核機(jī)制，督促檢查實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況，真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

4. 切實(shí)加強(qiáng)對為民辦實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、辦好群眾的事情，是黨和政府的重大政治責(zé)任。各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握為民辦實(shí)事工作，努力提高為民辦實(shí)事的自覺性和本領(lǐng)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各級各部 門的積極性，上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，齊抓共管，形成強(qiáng)大的工作合力。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，盡快從文山會(huì)海中 解脫出來，從繁雜的應(yīng)酬中擺脫出來，到最困難的地方去，到群眾 意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同那里的干部和群眾一道，努力排憂解難，多辦實(shí)事，切實(shí)把關(guān)心群眾的工作做深做細(xì)。 要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，積極探索并掌握為民辦實(shí)事的規(guī)律， 堅(jiān)持具體抓、抓具體，抓住不放，一抓到底。要加大思想宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)的力量關(guān)心、支持和參與為民辦實(shí)事工作，著力營 造實(shí)事實(shí)辦的良好氛圍，真正使為民辦實(shí)事成為一種自覺、一種風(fēng)尚、一種傳統(tǒng)。

[摘自2004年6月3日在湖州市調(diào)研時(shí)的講話]

群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和力量

在困難面前，是束手無策、畏縮不前，還是克難攻堅(jiān)、奮然前行? 作為領(lǐng)導(dǎo)干部理所應(yīng)當(dāng)選擇后者，應(yīng)該千方百計(jì)采取切實(shí)可行的好措施、好辦法，努力解決困難。好措施、好辦法哪里來？答案是：從群眾中來。

群眾的實(shí)踐是最豐富最生動(dòng)的實(shí)踐，群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和力量。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，一切相信群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾。要解決矛盾和問題，就要深入基層，深入群眾，拜群眾為師，深入調(diào)查研究。省委作出的實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”的決策部署，都是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的。調(diào)查研究多了，情況了然于胸，才能夠找出解決問題、克服困難的辦法，作出正確決策，推進(jìn)工作落實(shí)，才能夠不斷增進(jìn)與群眾的感情，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事，扎扎實(shí)實(shí)把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

[摘自2004年6月21日《浙江日報(bào)》“之江新語”專欄文章]

在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做好群眾工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是一種最實(shí)際、最普遍、最有效的群眾工作。黨員、干部要自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾多辦事、辦好事、辦實(shí)事的具體行動(dòng)中，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見的利益。各級黨組織要堅(jiān)持從具體事情抓起，每年辦幾件作用大、影響大、群眾歡迎的實(shí)事，增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信任。

[摘自在《求是》雜志2005年第17期發(fā)表的《做好新形勢下的群眾工作》]

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨委、政府抓工作，必須堅(jiān)持有所為、有所不為，既要發(fā)揮“有形的手”的作用，更要發(fā)揮“無形的手”的作用。有 為與無為不是對立的，而是統(tǒng)一的。有為不是包辦代替，無為也不是放任自流，無為是為了更好地有為，做到不該管的事情放手不管，該管的 事情集中精力堅(jiān)決管好。尤其是在我們這樣一個(gè)市場化程度比較高的省份，更應(yīng)注意處理好政府與市場、公權(quán)與私權(quán)、公平與效率的關(guān)系，更 加充分地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，力求做到不越位、不缺位、 不錯(cuò)位。浙江經(jīng)濟(jì)從一定意義上講是“老百姓經(jīng)濟(jì)”。黨委、政府抓經(jīng) 濟(jì)工作，關(guān)鍵是把方向、抓大事，抓好“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管 理、公共服務(wù)”，在改善環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)等方面積極有為。在企業(yè)微觀 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，則要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，做到 “無為而治”。要依靠群眾，相信群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng) 廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，并及時(shí)對群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推 廣，真正做到從群眾中來，到群眾中去。

[摘自2003年7月11日在省委十一屆四次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話]

跟著群眾跳火坑

最近我聽到一種說法，就是群眾看我們黨和黨的干部，不看歷史看現(xiàn)實(shí)，不看說的看做的，不看政績看“敗筆”，不看上面看基層。 這雖然不很全面，但從一個(gè)側(cè)面反映出基層干部在群眾心目中的分量，反映出基層干部隊(duì)伍建設(shè)在整個(gè)黨的建設(shè)中的分量。黨的正確的方針政策只有被群眾理解、為群眾接受，才能變成改造客觀世界的物質(zhì)力量。我們的方針再正確，如果不被群眾理解，也難以貫徹施行。 如果群眾不聽，你就先跟著群眾走，群眾跳火坑，你也跟著跳下去。 群眾覺悟了，從火坑里爬出來，最終還是要跟你走。群眾跳，你不跳，干群關(guān)系就疏遠(yuǎn)了。你一起跳，感情上拉近了，工作就好做了。 新形勢下群眾工作的特點(diǎn)是什么？一個(gè)重要特點(diǎn)是，群眾的民主意識(shí)、自我維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)了。

對此，我們要講兩句話：第一句話，干部要相信和依靠群眾，但又不能做群眾的尾巴；第二句話，干部要教育和引導(dǎo)群眾，但千萬不能站到群眾的對立面。

[摘自2005年1月13日《人民日報(bào)》“聲音”專欄]

要解決好領(lǐng)導(dǎo)與群眾關(guān)系的問題，我認(rèn)為尤其要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是要明確責(zé)任，主動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)在與群眾的矛盾中始終處于主要方面。在領(lǐng)導(dǎo)和群眾的矛盾中，如果領(lǐng)導(dǎo)方面是錯(cuò)誤的，群眾方面是正確的，毫無疑問，領(lǐng)導(dǎo)是主要矛盾方面；如果群眾方面是錯(cuò)誤的，領(lǐng)導(dǎo)方面是正確的，矛盾的主要方面也在領(lǐng)導(dǎo)，在于領(lǐng)導(dǎo)對群眾的說服教育工作沒有到位，在于領(lǐng)導(dǎo)的工作措施不適應(yīng)于群眾。因此，領(lǐng)導(dǎo)與群眾產(chǎn)生矛盾時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法去做好教育和轉(zhuǎn)化工作，而不能因?yàn)槿罕婂e(cuò)了，你就站到群眾的對立面去，把人民內(nèi)部矛盾當(dāng)作敵我矛盾。

二是要將心比心，換取真心，而不要掉以輕心。群眾也好，領(lǐng)導(dǎo)也好，人的感情都是一樣的，并不是群眾的感情可以簡單一點(diǎn)、群眾的需求可以降低一點(diǎn)，要將心比心。要獲得群眾的信任，主要靠平時(shí)認(rèn)認(rèn)真真、仔仔細(xì)細(xì)地做好群眾工作，臨時(shí)抱佛腳，佛也不會(huì)慈悲。

[摘自在《求是》雜志2005年第17期發(fā)表的《做好 新形勢下的群眾工作》]

政聲人去后，民意閑談中

領(lǐng)導(dǎo)干部要想真正在群眾心目中留下一點(diǎn)“影”、留下一點(diǎn)“聲”、 留下一點(diǎn)印象，就要精心謀事、潛心干事，努力為人民多作貢獻(xiàn)，而絕不能靠作秀、取寵、討巧，博取一些廉價(jià)的掌聲。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。黨和人民把我們放在這個(gè)崗位上，這是對我們的信任，是賦予我們的責(zé)任，是給我們?yōu)辄h分憂、為國效力、為民盡責(zé)的機(jī)會(huì)。“政聲人去后，民意閑談中”。為 “官”一任，就要盡到造福一方的責(zé)任，要時(shí)時(shí)刻刻為百姓謀，不能為自己個(gè)人謀。我們要堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，忠誠于黨和人民的事業(yè)，恪盡職守，盡心竭力，講奉獻(xiàn)，有作為。既要多辦一些近期能見效的大事、好事，又要著眼長遠(yuǎn)、著眼根本，多做一些打基礎(chǔ)、做鋪墊的事，前人栽樹、后人乘涼的事，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，贏得廣大人 民群眾的信任和擁護(hù)。

[摘自2003年11月24日《浙江日報(bào)》“之江新語”專欄文章]

我們做的大量是鋪墊的工作，不要只想拿軍功章、立凱旋柱。社會(huì)主義事業(yè)是前赴后繼的事業(yè)，如果每個(gè)人都想掛功勛章，成為名垂青史的英雄，那也是不現(xiàn)實(shí)的。歷史上皇帝這么多，人們能記得的也只有十幾個(gè)。功名如浮云。要扎扎實(shí)實(shí)工作，自己感到無怨無悔就可以了。所以不要急功近利，不要去爭虛名。

[摘自2002年12月31日在全省組織工作會(huì)議上的講話]

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發(fā)：馮愛齡 )