要處理好活力和有序的關(guān)系，社會發(fā)展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。

——2014 年1 月1 日，習(xí)近平在《人民日報》上發(fā)表署名文章《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》

死水一潭與暗流洶涌——切實保障社會發(fā)展的活力與有序

死水原指沒有流動、沒有換新的水，人們通常用它比喻一個社會或組織團體缺乏活力；暗流原指江河看似平靜的水面之下的激流，現(xiàn)常比喻一個社會的無序和混亂。習(xí)近平借用“死水一潭”和“暗流洶涌”作喻，旨在說明社會發(fā)展不僅需要充滿活力，而且要求這種活力必須是有序的。

“死水一潭”的社會看上去很有序，但社會體制卻是僵化的，人被僵化的體制束縛，沒有自由發(fā)揮的空間，一切都是設(shè)定好的、按部就班的。這種“有序”的社會是沒有活力的社會，當(dāng)然也是難以向前發(fā)展的社會。

計劃經(jīng)濟時代的中國社會相對而言是一個缺乏活力的社會，人們吃大鍋飯，少有競爭，干多干少差別不大，整個社會缺乏前進的動力，缺乏創(chuàng)新的源泉。改革開放打破了這種體制，給社會發(fā)展松綁，讓社會活力迸發(fā)出來，從而推進中國社會的發(fā)展進步。

社會發(fā)展必須要有活力，這是歷史與實踐證明了的不可違背的基本規(guī)律。要想使社會充滿活力，就需要減少對社會生活和人們活動不必要的管制與干預(yù)，就需要通過政策與制度的供給，通過法律的保障，刺激社會活力持續(xù)不斷地產(chǎn)生。對于政府管得過多的中國社會而言，就需要通過深化改革，推進現(xiàn)代社會治理體系建設(shè)，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

然而，活力不等于無序發(fā)展，更不等于“暗流洶涌”，我們需要的社會活力應(yīng)該是在法治軌道上有序進行的。無序與“暗流洶涌”不僅不是活力的表現(xiàn)，更是對社會健康活力的巨大危害。中外歷史發(fā)展經(jīng)驗表明，沒有哪一個國家能夠在無序的狀態(tài)下發(fā)展進步。無序意味著混亂，無序意味著危險。當(dāng)前，中國社會結(jié)構(gòu)正處于深刻調(diào)整與變革之中，思想觀念日趨多元，利益關(guān)系和利益訴求復(fù)雜多樣，如果對社會發(fā)展徹底放手，不管不問，致使社會無序，不僅不會促進社會的發(fā)展，反而會傷害中國社會的發(fā)展進步，改革開放以來的建設(shè)成就也有可能付諸東流。因此，社會發(fā)展“暗流洶涌”要不得，排查“暗流”、排解“暗流”、疏導(dǎo)“暗流”便成為當(dāng)務(wù)之急，切不可麻痹大意、掉以輕心，忽視或無視“暗流”存在。

“死水一潭”與“暗流洶涌”對于社會發(fā)展而言都是極不可取的。“死水一潭”的社會因為沒有活力而停滯不前，“暗流洶涌”的社會因為無序混亂而喪失發(fā)展的可能，唯有有序而充滿活力的社會才會不斷向前發(fā)展進步——這也是中國特色社會主義建設(shè)所追求的目標(biāo)。

建設(shè)有序而充滿活力的和諧社會，就需要按照中共十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革，加快推進依法治國進程，加快推進政治體制改革和行政管理體制改革，進一步簡政放權(quán)，加快推進現(xiàn)代社會治理體系建設(shè)，讓不同社會主體發(fā)揮其在社會治理中應(yīng)有的作用，調(diào)動一切社會要素，共同為建設(shè)一個充滿活力的和諧社會而努力。

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( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發(fā)：馮愛齡 )