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    受權(quán)發(fā)布:《習近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》(三)

    與時俱進完善人民代表大會制度

    來源:人民網(wǎng)-理論頻道2018年11月26日17:28
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    編者按:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,不斷發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明。習近平同志圍繞社會主義政治建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠,內(nèi)涵豐富,思想深邃,深刻論述了關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求,對于進一步堅定政治自信,增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要的指導意義。

    為幫助廣大干部群眾學習、理解、掌握習近平同志關(guān)于社會主義政治建設(shè)的重要論述,中共中央文獻研究室編輯了《習近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》。該書內(nèi)容摘自習近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年五月三日期間的講話、報告、談話、指示等七十多篇重要文獻,分九個專題,共計三百三十段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書授權(quán)人民網(wǎng)獨家連載,如需請聯(lián)系出版單位。

    我們要堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念,最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定,通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力,通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),共同建設(shè),共同享有,共同發(fā)展,成為國家、社會和自己命運的主人。

    ——《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話》(2012年12月4日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第89頁

    六十年前,我們?nèi)嗣窆埠蛧木喸煺邆儯?jīng)過普選產(chǎn)生的一千二百多名全國人大代表一道,召開了第一屆全國人民代表大會第一次會議,通過了《中華人民共和國憲法》,從此建立起中華人民共和國的根本政治制度——人民代表大會制度。中國這樣一個有五千多年文明史、幾億人口的國家建立起人民當家作主的新型政治制度,在中國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都是具有劃時代意義的。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第51頁

    在中國實行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結(jié)論,是中國社會一百多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第53頁

    六十年來特別是改革開放三十多年來,人民代表大會制度不斷得到鞏固和發(fā)展,展現(xiàn)出蓬勃生機活力。六十年的實踐充分證明,人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第53頁

    在新的奮斗征程上,必須充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,繼續(xù)通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。這是時代賦予我們的光榮任務(wù)。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第54頁

    在中國,發(fā)展社會主義民主政治,保證人民當家作主,保證國家政治生活既充滿活力又安定有序,關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第54頁

    堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。沒有共產(chǎn)黨,就沒有新中國,就沒有新中國的繁榮富強。堅持中國共產(chǎn)黨這一堅強領(lǐng)導核心,是中華民族的命運所系。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,就是支持和保證人民實現(xiàn)當家作主。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第54頁

    堅持和完善人民代表大會制度,必須保證和發(fā)展人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化,就沒有中華民族偉大復興。我們必須堅持國家一切權(quán)力屬于人民,堅持人民主體地位,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。要擴大人民民主,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。國家各項工作都要貫徹黨的群眾路線,密切同人民群眾的聯(lián)系,傾聽人民呼聲,回應(yīng)人民期待,不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,凝聚起最廣大人民智慧和力量。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第54-55頁

    堅持和完善人民代表大會制度,必須全面推進依法治國。發(fā)展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權(quán)威,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變,不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本法,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。我們必須堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式,不斷把法治中國建設(shè)推向前進。要通過人民代表大會制度,弘揚社會主義法治精神,依照人民代表大會及其常委會制定的法律法規(guī)來展開和推進國家各項事業(yè)和各項工作,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護社會公平正義,尊重和保障人權(quán),實現(xiàn)國家各項工作法治化。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第55頁

    堅持和完善人民代表大會制度,必須堅持民主集中制。民主集中制是中國國家組織形式和活動方式的基本原則。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān),地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。我們必須堅持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力;各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責、受人民監(jiān)督;各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負責、受人大監(jiān)督;國家機關(guān)實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào);在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下,充分發(fā)揮地方主動性和積極性,保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第55-56頁

    人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下,我們要毫不動搖堅持人民代表大會制度,也要與時俱進完善人民代表大會制度。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第56頁

    人民的眼睛是雪亮的,人民是無所不在的監(jiān)督力量。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不會懈怠;只有人人起來負責,才不會人亡政息。人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第57頁

    各級人大及其常委會要擔負起憲法法律賦予的監(jiān)督職責,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,加強對“一府兩院”執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。地方人大及其常委會要依法保證憲法法律、行政法規(guī)和上級人大及其常委會決議在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第57頁

    人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性,關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。我們國家的名稱,我們各級國家機關(guān)的名稱,都冠以“人民”的稱號,這是我們對中國社會主義政權(quán)的基本定位。中國二百六十多萬各級人大代表,都要忠實代表人民利益和意志,依法參加行使國家權(quán)力。各級國家機關(guān)及其工作人員,不論做何種工作,說到底都是為人民服務(wù)。這一基本定位,什么時候都不能含糊、不能淡化。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第58頁

    各級國家機關(guān)加強同人大代表的聯(lián)系、加強同人民群眾的聯(lián)系,是實行人民代表大會制度的內(nèi)在要求,是人民對自己選舉和委派代表的基本要求。各級國家機關(guān)及其工作人員一定要為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù),把加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對人民負責、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容,虛心聽取人大代表、人民群眾意見和建議,積極回應(yīng)社會關(guān)切,自覺接受人民監(jiān)督,認真改正工作中的缺點和錯誤。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第58頁

    新的形勢和任務(wù)對各級人大及其常委會工作提出了更高要求。要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則,推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新,推動人大工作提高水平。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第58頁

    各級人大及其常委會要堅持正確政治方向,增強代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責任感,履行憲法法律賦予的職責。要健全人大常委會組成人員聯(lián)系本級人大代表機制,暢通社情民意反映和表達渠道,支持和保證人大代表依法履職,優(yōu)化人大常委會、專門委員會組成人員結(jié)構(gòu),完善人大組織制度、工作制度、議事程序。各級黨委要加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導,支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)、開展工作。

    ——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第59頁

    我們一定要發(fā)展社會主義民主,切實保障和不斷發(fā)展工人階級和廣大勞動群眾的民主權(quán)利。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持工人階級的國家領(lǐng)導階級地位,加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,堅持和完善人民代表大會制度,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,促進人民依法、有序、廣泛參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。要推進基層民主建設(shè),健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,更加有效地落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要尊重人民首創(chuàng)精神,甘當人民群眾小學生,把蘊藏于工人階級和廣大勞動群眾中的無窮創(chuàng)造活力煥發(fā)出來,把工人階級和廣大勞動群眾智慧和力量凝聚到推動各項事業(yè)上來。

    ——《在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話》(2015年4月28日),人民出版社單行本,第6頁

    這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是全國人民政治生活中的一件大事。選舉工作要堅持黨的領(lǐng)導、堅持發(fā)揚民主、嚴格依法辦事,保障人民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要加強對選舉工作的監(jiān)督,對違規(guī)違紀違法問題“零容忍”,確保選舉工作風清氣正。

    ——在參加北京市區(qū)人大代表換屆選舉投票時的講話(2016年11月15日),《人民日報》2016年11月16日

    無論是黨委換屆還是人大、政府、政協(xié)換屆,都要體現(xiàn)工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體,要保證基本群眾代表比例,黨政干部、企業(yè)負責人不要擠占應(yīng)該給基本群眾的名額,不得搞偷天換日、移花接木的欺騙手段。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家,一切權(quán)力屬于人民,決不能依據(jù)地位、財富、關(guān)系分配政治權(quán)力!

    ——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的講話》(2017年1月6日)

    人大代表肩負人民重托,責任重大,使命光榮。每一位人大代表都要站穩(wěn)政治立場,嚴格遵守政治紀律,做政治上的明白人。要增強政治觀念、法治觀念、群眾觀念,履行憲法法律賦予的職責,發(fā)揮來自人民、植根人民的特點,接地氣、察民情、聚民智,努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。要嚴格要求自己,自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀,加強道德修養(yǎng),清清白白做人、干干凈凈做事。

    ——《在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時的講話》(2017年3月7日)

    ( 編輯:皮博   送簽:皮博   簽發(fā):馮愛齡 )

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