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受權(quán)發(fā)布:《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》(五)
堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
編者按:黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的整體設(shè)計(jì),身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。習(xí)近平同志圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻,對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大意義,準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的基本要求和重點(diǎn)任務(wù),牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有十分重要的意義。
為幫助廣大干部群眾學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平同志關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,配合和推動(dòng)十八屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳,中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》。本書內(nèi)容,摘自習(xí)近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一六年十月二十七日期間的講話、文章等八十多篇重要文獻(xiàn),分十個(gè)專題,共計(jì)三百七十一段重要論述。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。
——《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章》(2012年11月16日),《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月20日
——《嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一》(2013年1月22日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第131頁(yè)
——《嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一》(2013年1月22日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第131-132頁(yè)
遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。同黨中央保持一致不是一個(gè)空洞口號(hào),而是一個(gè)重大政治原則。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問(wèn)題上,全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí),正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系,任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn),在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出,這是黨員的權(quán)利。但是,決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn),決不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論,決不允許泄露黨和國(guó)家秘密,決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng),決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。
——《嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一》(2013年1月22日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第132頁(yè)
——《嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一》(2013年1月22日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第134頁(yè)
領(lǐng)導(dǎo)干部必須懂規(guī)矩,懂黨的規(guī)矩,懂政治規(guī)矩,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該請(qǐng)示報(bào)告,都得按規(guī)矩辦,不能隨心所欲、百無(wú)禁忌,更不能明知故犯、肆無(wú)忌憚。一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤甚至犯罪,并不是因?yàn)槿蹦芰Α⑷苯?jīng)驗(yàn)或者一時(shí)糊涂,而是因?yàn)椴欢?guī)矩、不守規(guī)矩。有的剛當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)還謙虛謹(jǐn)慎,當(dāng)久了就驕傲自大、忘乎所以;有的當(dāng)小領(lǐng)導(dǎo)時(shí)很懂規(guī)矩,當(dāng)大了就唯我獨(dú)尊、恣意妄為;有的是在“吹號(hào)抬轎”中忽視規(guī)矩,習(xí)慣于搞例外、搞特殊、搞特權(quán),熱衷于搞潛規(guī)則。這樣搞下去沒(méi)有不出事的!
——《領(lǐng)導(dǎo)干部要講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律》(2013年8月31日)
黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。一九六四年十月,周恩來(lái)同志在音樂(lè)舞蹈史詩(shī)《東方紅》演出人員大會(huì)上作報(bào)告時(shí)說(shuō),毛澤東同志說(shuō)我們黨是“一個(gè)有紀(jì)律的,有馬克思列寧主義的理論武裝的,采取自我批評(píng)方法的,聯(lián)系人民群眾的黨”,“毛澤東同志特別把有紀(jì)律放在最前面,這不是偶然的。因?yàn)檫@是決定黨能否堅(jiān)持革命、戰(zhàn)勝敵人、爭(zhēng)取勝利的首要條件”。干部出問(wèn)題,都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,黨的各項(xiàng)紀(jì)律都要嚴(yán)。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的,要說(shuō)到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查,而不能合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第764頁(yè)
改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),改變了原有的資源配置方式和組織管理模式,越來(lái)越多的單位人變成社會(huì)人,各種復(fù)雜的人際關(guān)系和利益關(guān)系對(duì)黨內(nèi)生活帶來(lái)不可低估的影響,引發(fā)了種種問(wèn)題,組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個(gè)需要嚴(yán)肅對(duì)待的問(wèn)題。比如,有的個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重,目無(wú)組織紀(jì)律,跟組織討價(jià)還價(jià),不服從組織安排;有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級(jí)組織統(tǒng)一決定的重要問(wèn)題時(shí),事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告,搞先斬后奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏;有的變著法兒把一件完整的需要匯報(bào)的大事情分解成一件一件可以不匯報(bào)的小事項(xiàng),讓組織程序空轉(zhuǎn);有的領(lǐng)導(dǎo)班子既有民主不夠、個(gè)人說(shuō)了算問(wèn)題,也有集中不夠問(wèn)題,班子里各自為政,把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”,互不買賬,互不服氣,內(nèi)耗嚴(yán)重;有的只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)而不對(duì)組織負(fù)責(zé),把上下級(jí)關(guān)系搞成人身依附關(guān)系;有的辦事不靠組織而靠熟人、靠關(guān)系,形形色色的關(guān)系網(wǎng)越織越密,方方面面的潛規(guī)則越用越靈;有的黨組織對(duì)黨員、干部疏于管理,缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活,等等。組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來(lái)。不嚴(yán)起來(lái),就是一盤散沙。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第765頁(yè)
領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。什么叫核心力量?一些同志沒(méi)有搞得很清楚,或者說(shuō)知道這個(gè)道理,但一到實(shí)際工作中就搞不清楚了。黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)在黨的科學(xué)理論和正確路線方針政策上,體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上,同時(shí)也體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上。一個(gè)松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。如果黨組織像個(gè)大車店、大賣場(chǎng)一樣,想來(lái)就來(lái),想走就走,那還能有什么核心力量?還能把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍嗎?要好好抓一抓組織紀(jì)律,加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第766頁(yè)
遵守黨的組織紀(jì)律,向組織報(bào)告,聽(tīng)組織意見(jiàn),很多問(wèn)題就不會(huì)發(fā)生。一個(gè)人什么時(shí)候容易犯錯(cuò)誤?就是以為自己萬(wàn)物皆備、一切順利的時(shí)候,得心應(yīng)手了就容易隨心所欲,隨心所欲而又不能做到不逾矩,就要出問(wèn)題了。月盈則虧,水滿則溢。一個(gè)人不管當(dāng)?shù)蕉啻蟾刹慷家薪M織紀(jì)律性,職位越高組織紀(jì)律性應(yīng)該越強(qiáng),防微杜漸才能不出問(wèn)題。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第766頁(yè)
黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”,既是黨最基本的組織原則,也是最基本的組織紀(jì)律。相信組織,這是黨內(nèi)很多老同志最可貴的品質(zhì),他們把相信組織、服從組織視為生命。全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí),始終把黨放在心中最高位置,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,做到忠誠(chéng)于組織,任何時(shí)候都與黨同心同德。全黨同志要強(qiáng)化組織意識(shí),時(shí)刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束,自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第766-767頁(yè)
作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告,這是必須遵守的規(guī)矩,也是檢驗(yàn)一名干部合格不合格的試金石。連這一點(diǎn)都做不到,還是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部嗎?領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念,該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示,該報(bào)告的必須報(bào)告,決不能我行我素,決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報(bào)。請(qǐng)示報(bào)告不是小事,不要滿不在乎,這些年來(lái)一些干部出事就出在這個(gè)上面。該請(qǐng)示報(bào)告的不請(qǐng)示報(bào)告,或者不如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告,那就是違紀(jì),那就要嚴(yán)肅處理,問(wèn)題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第767-768頁(yè)
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度是請(qǐng)示報(bào)告制度的一個(gè)重要組成部分,要在一定比例中抽查,如果填的和實(shí)際情況不一樣,就要說(shuō)清楚為什么,不能糊弄黨組織。省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離婚、再婚要不要報(bào)告?身邊人出現(xiàn)重大問(wèn)題要不要報(bào)告?當(dāng)然要報(bào),第一時(shí)間就要報(bào)告,要報(bào)告發(fā)生了什么事,報(bào)告是什么原因。不要突然來(lái)了一個(gè)網(wǎng)上信息,我們不知真假,再去核實(shí)就被動(dòng)了。光知道沒(méi)有報(bào)告不行,還要問(wèn)清楚為什么不報(bào)告。到了一定程度就要派紀(jì)委去了解情況。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第768頁(yè)
制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的。“不以規(guī)矩,不能成方圓”,“木受繩則直,金就礪則利”,講的就是這個(gè)道理。黨的規(guī)矩,黨組織和黨員、干部必須遵照?qǐng)?zhí)行,不能搞特殊、有例外。各級(jí)黨組織要敢抓敢管,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第770頁(yè)
執(zhí)行組織紀(jì)律就要明確,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,哪些事可以個(gè)人對(duì)組織或組織對(duì)個(gè)人、哪些事必須組織對(duì)組織,哪些事可以簡(jiǎn)化程序、哪些事只能按程序辦,哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該堅(jiān)持集中,哪些事由自己決定、哪些事該請(qǐng)示報(bào)告,都要規(guī)定得明明白白。對(duì)違反民主集中制原則、拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定、個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)的,對(duì)在黨內(nèi)搞非組織活動(dòng)、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的,對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告等組織制度的,對(duì)長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)、不能履行黨員義務(wù)的,必須及時(shí)批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,要給予組織處理或紀(jì)律處分。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第770-771頁(yè)
堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。
——《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》(2014年10月8日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第94頁(yè)
要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào),構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。黨章等黨規(guī)對(duì)黨員的要求比法律要求更高,黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī),對(duì)自己提出更高要求。
——《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》(2014年10月23日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第188頁(yè)
黨的十八大以來(lái),黨中央多次強(qiáng)調(diào),黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這些年,在干部監(jiān)督上,相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上,認(rèn)為只要干部沒(méi)有腐敗問(wèn)題,其他問(wèn)題就都可忽略不計(jì),沒(méi)有必要加以追究,也不愿意加以追究。有的干部也認(rèn)為,自己沒(méi)有腐敗問(wèn)題就行了,其他問(wèn)題都不在話下,沒(méi)有什么可怕的。
在這種觀念支配下,一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之,如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步!而這些問(wèn)題往往沒(méi)有引起一些地方和部門黨組織的注意,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也沒(méi)有上升到黨紀(jì)國(guó)法高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理。這是不對(duì)的,必須加以糾正。
——《當(dāng)前工作中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題》(2014年10月23日)
腐敗問(wèn)題與政治問(wèn)題往往是相伴而生的。搞拉幫結(jié)派這些事,搞收買人心這些事,沒(méi)有物質(zhì)手段能做到嗎?做不到,那就要去搞歪門邪道找錢。反過(guò)來(lái),如果有腐敗行為,那就會(huì)想著如何給自己找一條安全通道,找保護(hù)傘,就會(huì)去搞團(tuán)團(tuán)伙伙,甚至想為一己私利影響組織上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定。
——《當(dāng)前工作中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題》(2014年10月23日)
堅(jiān)持黨性原則,關(guān)鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,都要規(guī)定得明明白白。要提高制度執(zhí)行力,讓制度、紀(jì)律成為帶電的“高壓線”,使查處違紀(jì)違法問(wèn)題制度化、經(jīng)常化,使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
——《切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我軍政治工作》(2014年10月31日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第195頁(yè)
黨的十八屆四中全會(huì)把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系納入全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo),對(duì)增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的系統(tǒng)性和有效性提出了新的要求。這方面工作,中央和地方各級(jí)黨委都要高度重視。要認(rèn)真總結(jié)黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時(shí)把比較成熟、普遍適用的經(jīng)驗(yàn)提煉上升為制度,同時(shí)要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)理論研究和宏觀設(shè)計(jì),形成定期評(píng)估、清理、修訂機(jī)制,該填充的填充,該鏈接的鏈接,該替換的替換,使黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度便利管用,在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮更大作用。
——《從嚴(yán)治黨必須從嚴(yán)管理干部》(2014年12月14日)
我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢?其一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。其二,黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。其三,國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩,法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,全黨必須模范執(zhí)行。其四,黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
——《加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置》(2015年1月13日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第347頁(yè)
為什么說(shuō)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩呢?這是因?yàn)椋瑢?duì)我們這么一個(gè)大黨來(lái)講,不僅要靠黨章和紀(jì)律,還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著沒(méi)有白紙黑字的規(guī)定,但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),約定俗成、行之有效,反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié),需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。
——《加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置》(2015年1月13日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第348頁(yè)
當(dāng)前,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,重點(diǎn)要做到以下五個(gè)方面。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,聽(tīng)從黨中央指揮,不得陽(yáng)奉陰違、自行其是,不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四,不得公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,要堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動(dòng)。三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏。四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,遇到問(wèn)題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對(duì)抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
——《加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置》(2015年1月13日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第350-351頁(yè)
我們說(shuō)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。如果法治的堤壩被沖破了,權(quán)力的濫用就會(huì)像洪水一樣成災(zāi)。各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,是上下左右有界受控的,不是可以為所欲為、隨心所欲的。要把厲行法治作為治本之策,把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái)、講起來(lái)、守起來(lái),真正做到誰(shuí)把法律當(dāng)兒戲,誰(shuí)就必然要受到法律的懲罰。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
要建立健全相關(guān)制度,用制度管權(quán)管事管人。要突出重點(diǎn),重在管用有效,全方位扎緊制度籠子,更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。
——《在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2015年3月5日)
要在全黨開(kāi)展法規(guī)制度宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),懂法紀(jì)、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼,形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大,都要嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事,堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒(méi)有例外。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要自覺(jué)增強(qiáng)法規(guī)制度意識(shí),以身作則,以上率下,尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),自覺(jué)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
——《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
中央最近審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》細(xì)化了黨章對(duì)黨員、干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩項(xiàng)法規(guī),真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,拿起紀(jì)律這把戒尺,既要奔向高標(biāo)準(zhǔn),以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,決不越雷池一步。要做到廉以修身、廉以持家,培育良好家風(fēng),教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道。
——《在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2015年10月29日)
要引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行。黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化,學(xué)好了黨規(guī)黨紀(jì),就能弄清楚自己該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么。
——《在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話》(2015年12月11日),人民出版社單行本,第18頁(yè)
我一直講,領(lǐng)導(dǎo)干部必須心存敬畏、手握戒尺。心存敬畏,就是要心存對(duì)信仰的敬畏、對(duì)組織的敬畏、對(duì)法紀(jì)的敬畏、對(duì)群眾的敬畏、對(duì)責(zé)任的敬畏,做到能夠知止,始終保持權(quán)力光環(huán)、地位光環(huán)下的清醒。手握戒尺,就是要手握法律的戒尺、紀(jì)律的戒尺、制度的戒尺、規(guī)矩的戒尺、道德的戒尺,做到克己奉公。我們的內(nèi)心要始終裝著一把黨性的尺子,衡量人生得失,把握行為尺度。
——《在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)上的講話》(2015年12月28日、29日)
黨的十八大以來(lái),黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,但有的置若罔聞,搞結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙,一門心思鉆營(yíng)權(quán)力;有的明知在換屆中組織沒(méi)有安排他,仍派親信到處游說(shuō)拉票,搞非組織活動(dòng);有的政治野心不小,揚(yáng)言“活著要進(jìn)中南海,死了要入八寶山”;有的在其主政的地方建“獨(dú)立王國(guó)”,搞小山頭、拉小圈子,對(duì)黨中央決策部署陽(yáng)奉陰違,為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治野心而不擇手段。
這些問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家政治安全的大問(wèn)題,難道還不是政治嗎?還用得著閃爍其詞、諱莫如深嗎?“新松恨不高千尺,惡竹應(yīng)須斬萬(wàn)竿。”如果不除惡務(wù)盡,一有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)死灰復(fù)燃、卷土重來(lái),不僅惡化政治生態(tài),更會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨心民心。有人說(shuō),如果這一次還是出現(xiàn)反彈、出現(xiàn)回潮,那人民就失望了。所以,軍令狀不是隨便立的,我們說(shuō)到就要做到。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日),人民出版社單行本,第7-8頁(yè)
無(wú)數(shù)案例證明,黨員“破法”,無(wú)不始于“破紀(jì)”。只有把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,才能克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況,用紀(jì)律管住全體黨員。這一個(gè)時(shí)期,我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,許多干部從不適應(yīng)到適應(yīng),由不相信到相信,由被動(dòng)到主動(dòng),校準(zhǔn)了思想之標(biāo),調(diào)整了行為之舵,繃緊了作風(fēng)之弦。這是好現(xiàn)象。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日),人民出版社單行本,第17-18頁(yè)
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),一是要健全完善制度,以黨章為根本遵循,本著于法周延、于事有效的原則,制定新的法規(guī)制度,完善已有的法規(guī)制度,廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,健全黨內(nèi)規(guī)則體系,扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子。二是要深入開(kāi)展紀(jì)律教育,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上,形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。三是要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,以紀(jì)律為尺子衡量黨員、干部的行為,對(duì)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起就查處一起,提高紀(jì)律執(zhí)行力,維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。四是要養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己,知邊界、明底線,把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求,自覺(jué)以身作則,發(fā)揮表率作用。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日),人民出版社單行本,第18頁(yè)
大量事實(shí)表明,在政治紀(jì)律方面放松警惕、降低要求是危險(xiǎn)的。強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律不是泛泛講的,而是有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的。有的黨員、干部在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)搖擺,對(duì)黨中央決策部署和三令五申的要求,陽(yáng)奉陰違甚至搞非組織活動(dòng),公開(kāi)發(fā)表反對(duì)黨的路線方針政策和決議的言論;有的黨組織覺(jué)得政治紀(jì)律是“軟”的、“虛”的,對(duì)違反政治紀(jì)律的錯(cuò)誤言行不在意、不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng),更談不上查處。我們要求黨員、干部不能妄議中央,不是說(shuō)不能提意見(jiàn)和建議甚至批評(píng)性意見(jiàn),而是不能在重大政治原則問(wèn)題上、在大是大非問(wèn)題上同黨中央唱反調(diào)、搞政治上的自由主義。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日),人民出版社單行本,第19頁(yè)
抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩。”紀(jì)律嚴(yán)明是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。要強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束,扎緊制度的籠子。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織和廣大黨員要自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),做到堅(jiān)守政治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向。
——《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2016年10月27日)
要堅(jiān)持有令必行、有禁必止,堅(jiān)決查處各種違反紀(jì)律的行為,使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”,防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。要按照準(zhǔn)則精神,對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行梳理,該修訂的修訂,該補(bǔ)充的補(bǔ)充,該新建的新建,讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循。各級(jí)黨組織都負(fù)有執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩的主體責(zé)任,要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的堅(jiān)決追究責(zé)任,推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。
——《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2016年10月27日)
( 編輯:皮博 送簽:皮博 簽發(fā):馮愛(ài)齡 )
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