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受權(quán)發(fā)布:《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》(十)
落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
編者按:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局的整體設(shè)計,身體力行、率先垂范,堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。習(xí)近平同志圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻,對于我們深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的重大意義,準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的基本要求和重點(diǎn)任務(wù),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有十分重要的意義。
為幫助廣大干部群眾學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平同志關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,配合和推動十八屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳,中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》。本書內(nèi)容,摘自習(xí)近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一六年十月二十七日期間的講話、文章等八十多篇重要文獻(xiàn),分十個專題,共計三百七十一段重要論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。
黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政,履行好第一責(zé)任人職責(zé)。
——《在全國組織工作會議上的講話》(2013年6月28日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第354頁
為什么要強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任?是因為黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。現(xiàn)在,有的黨委對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實不力,有的沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事,每年開個會、講個話,或簽個責(zé)任書就萬事大吉了;有的對錯誤思想和作風(fēng)放棄了批評和斗爭,搞無原則的一團(tuán)和氣,疏于教育,疏于管理和監(jiān)督,放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動,說一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊伍,帶壞了風(fēng)氣。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
黨委的主體責(zé)任是什么?主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當(dāng)好廉潔從政的表率。各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,種好自己的責(zé)任田。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對等。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門,都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書,做到守土有責(zé)。出了問題,就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象!不能事不關(guān)己、高高掛起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了?如果一個地方腐敗問題嚴(yán)重,有關(guān)責(zé)任人裝糊涂、當(dāng)好人,那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人,在黨和人民面前就當(dāng)不成好人,二者不可兼得。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
中央紀(jì)委要抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,對每一個具體問題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究,有責(zé)必問。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,無論是黨委還是紀(jì)委,不管是誰,只要有責(zé)任,都要追究責(zé)任。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
我強(qiáng)調(diào)一個問題,就是要全面落實黨組織的責(zé)任。黨的各項工作,所有黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任,要盡心盡力做好。有的干部自己分得很清楚,是黨還是政,是管業(yè)務(wù)的還是管黨務(wù)的,自己給自己定位了。有的干部在紀(jì)委當(dāng)常委、委員,認(rèn)為只是掛個名、弄個待遇。其他方面這類情況也不少見。這種認(rèn)識是不對的。擔(dān)任職務(wù)就要履行責(zé)任,這是黨交給你的一份責(zé)任。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第771-772頁
有的黨組織沒有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄,組織渙散、紀(jì)律松弛。一些地方長期不查辦案件,一查就是窩案串案;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的政策陽奉陰違;有的地區(qū)一些基層組織處于癱瘓狀態(tài)。這些問題解決不好,黨的建設(shè)就會出大問題。在貫徹三中全會精神的情況下,在開展黨的群眾路線教育實踐活動的情況下,要三令五申,明確“一崗雙責(zé)”,樹立黨的觀念。
——《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)
——《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》(2014年10月8日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第93-94頁
——《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》(2014年10月8日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第94頁
——《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》(2014年10月8日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第94頁
——《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》(2014年10月8日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第100-101頁
新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,必須強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,深刻認(rèn)識增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性,把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為重大政治責(zé)任,堅持聚精會神抓黨的建設(shè),抓措施配套,抓重點(diǎn)突破,抓制度完善,把從嚴(yán)治黨的各項措施落到實處。
——《在黨的十八屆四中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報告》(2014年10月20日)
各級黨委(黨組)要落實好主體責(zé)任,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職。各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。黨委(黨組)書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。如果一個地區(qū)和部門接二連三發(fā)生重大腐敗案件,出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗問題,對腐敗案件遮掩姑息,致使腐敗現(xiàn)象滋長蔓延勢頭長期得不到有效遏制,黨委書記、黨組書記難道不是失職嗎?那就必須問責(zé)了,不要說中央言之不預(yù)。
——《當(dāng)前工作中需要注意的幾個問題》(2014年10月23日)
各級黨組織要按黨章辦事,把對黨組織的管理和監(jiān)督、對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督、對黨內(nèi)政治生活的管理和監(jiān)督在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來,在內(nèi)容上系統(tǒng)起來,在措施上完善起來,在環(huán)節(jié)上銜接起來,做到不漏人、不缺項、不掉鏈,使存在的問題能及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題能及時解決,解決一個問題能舉一反三、觸類旁通。特別是要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,防止失之于寬、失之于軟,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。這也是對干部最大的負(fù)責(zé)、最大的愛護(hù)。
——《切實把從嚴(yán)治黨落到實處》(2014年11月2日)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓沒抓住。各地不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟現(xiàn)象,主體責(zé)任落實不力,監(jiān)督責(zé)任落實不到位。各級黨委(黨組)不能當(dāng)“甩手掌柜”,要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),真正把擔(dān)子擔(dān)起來,種好自己的“責(zé)任田”。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,級級落實責(zé)任。要在鞏固省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)落實主體責(zé)任成果的基礎(chǔ)上,把責(zé)任落實到地市一級。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓不敢管,抱著“鴕鳥心態(tài)”,唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管、有利于黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任的制度。有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。各級黨委要加強(qiáng)干部日常管理,及時了解所管干部的思想、工作、生活狀況,抓早抓小,敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
關(guān)于從嚴(yán)治黨,黨中央的態(tài)度很鮮明,就是要采取一切措施,認(rèn)真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解決黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題。從嚴(yán)治黨靠什么?靠黨中央下決心,靠各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部來帶頭,靠全黨同志齊努力,靠人民群眾支持和監(jiān)督。現(xiàn)在,這些條件都是具備的,我們的開端也是良好的,關(guān)鍵是各級黨組織要在從嚴(yán)治黨上進(jìn)一步做起來、實起來。
——《注重發(fā)揮各級黨組織在管黨治黨中的作用》(2015年1月21日)
——《注重發(fā)揮各級黨組織在管黨治黨中的作用》(2015年1月21日)
組織對黨員、干部的管理已有的制度很多,主要問題是執(zhí)行不力、約束不強(qiáng)。有的滿足于開會、發(fā)文件,只有一般性要求而缺乏針對性措施;有的奉行好人主義,在管理上不動真碰硬,睜只眼閉只眼,甚至放任自流;有的只管有任免權(quán)的,凡是上級黨組織任命的一概不管,認(rèn)為他們即使有問題也與本級黨組織無關(guān),不要和尚訓(xùn)道士——管得寬;有的管工作不管人頭、管人頭不管思想,不注重咬耳朵、扯袖子;有的只管八小時以內(nèi)不管八小時以外,對黨員、干部業(yè)余情況的了解一片空白,認(rèn)為那是個人的“私人生活”、“自由空間”,管了吃力不討好。解決這些問題,根本在于嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實管理責(zé)任,使每個黨員、干部都及時納入組織管理,使黨組織對每個黨員、干部都做到情況明、問題清、措施實。
——《注重發(fā)揮各級黨組織在管黨治黨中的作用》(2015年1月21日)
堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動力。問責(zé)的內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問責(zé)既要對事、也要對人,要問到具體人頭上。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍,通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度,對有令不行、有禁不止的,不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年6月26日)
——在吉林調(diào)研時的講話(2015年7月16日-18日),《人民日報》2015年7月19日
要落實管黨治黨責(zé)任。要在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,增強(qiáng)管黨治黨的使命感和緊迫感,擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督之中,堅持原則、敢抓敢管,切實抓早抓小,運(yùn)用批評和自我批評的武器,自覺同一切違紀(jì)行為作斗爭。
——《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》(2015年10月29日)
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日),人民出版社單行本,第9頁
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日),人民出版社單行本,第11頁
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日),人民出版社單行本,第17頁
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日),人民出版社單行本,第17頁
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日),人民出版社單行本,第23頁
推動各級黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,抓早抓小、防微杜漸,強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。
——《在黨的十八屆六中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報告》(2016年10月24日)
( 編輯:皮博 送簽:皮博 簽發(fā):馮愛齡 )
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