3月6日，中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會。這是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議，是習(xí)近平總書記主持召開的第7次脫貧攻堅座談會，是脫貧攻堅進(jìn)入收官沖刺階段召開的重要會議，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度重視和堅定決心。廣西集“老、少、邊、山、庫”于一體，是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實抓好總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹落實，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深刻理解把握習(xí)近平總書記重要講話精神，以決戰(zhàn)決勝之勢堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

習(xí)近平總書記的重要講話，充分肯定了脫貧攻堅取得的成績，深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢，對加強(qiáng)黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性，進(jìn)一步增強(qiáng)了全黨全社會堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心，為我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了重要遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，著重把握好以下幾個方面。

深刻把握打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重大意義。確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)、確保如期全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。我們必須以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。

深刻把握打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)面臨的形勢。既要看到我國脫貧攻堅取得決定性成就，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)接近完成，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，為決戰(zhàn)決勝奠定了堅實基礎(chǔ)；也要看到從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度很大，脫貧攻堅工作需要加強(qiáng)。我們必須繃緊弦、加把勁，堅定不移把黨中央決策部署落實好，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

深刻把握打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重大部署。習(xí)近平總書記圍繞高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，從攻堅克難完成任務(wù)、努力克服疫情影響、多措并舉鞏固成果、保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定、嚴(yán)格考核開展普查等方面作出了系統(tǒng)部署、提出了明確要求。我們必須聚焦實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，扎實做好各項工作，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

深刻把握接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要要求。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們必須接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，研究建立鞏固脫貧成果、解決相對貧困的長效機(jī)制，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，讓貧困群眾脫貧之后穩(wěn)定增收，促進(jìn)逐步實現(xiàn)共同富裕。

深刻把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加大財政支持力度，深化東西部扶貧協(xié)作，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)管理，做好脫貧攻堅總結(jié)宣傳。我們必須充分發(fā)揮各級黨組織在脫貧攻堅中的主心骨作用，引導(dǎo)廣大黨員干部履職盡責(zé)、奮力攻堅，為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障。

習(xí)近平總書記的重要講話，向全黨全國全社會發(fā)出了向貧困發(fā)起最后總攻的動員令。我們必須充分認(rèn)識決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性，對標(biāo)對表黨中央的決策部署和工作要求，全面排查梳理今年工作任務(wù)，克服新冠肺炎疫情影響，以背水一戰(zhàn)的決心，一鼓作氣、克難攻堅，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全國同步全面建成小康社會。

二、加大工作推進(jìn)力度，確保脫貧攻堅部署落細(xì)落實落到位

全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，廣西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確保可持續(xù)”的總體思路，全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅各項工作，2016—2019年累計減少建檔立卡貧困人口450萬人，貧困發(fā)生率從2015年底的10.5%下降至2019年底的0.6%，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。在2016—2019年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，廣西連續(xù)4年獲得“綜合評價好”的等次。今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話精神，切實轉(zhuǎn)化為全力攻堅的強(qiáng)大動力，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)，按照時間節(jié)點對賬交賬。

最大限度化解疫情不利影響。疫情對脫貧攻堅帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和多重影響，包括貧困群眾收入減少、扶貧項目建設(shè)推遲、重點工作推進(jìn)受限、社會幫扶力量減弱，等等。必須切實增強(qiáng)工作緊迫感，精準(zhǔn)務(wù)實施策，把延誤的工作進(jìn)度抓緊搶回來，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。特別是要針對貧困戶勞動力外出務(wù)工難的問題，進(jìn)一步加大就業(yè)幫扶力度，加強(qiáng)“點對點”返崗復(fù)工服務(wù)，從用工供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，做好勞務(wù)對接，盡最大努力解決貧困群眾務(wù)工難問題。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作，積極組織產(chǎn)銷對接，加大消費扶貧力度，通過大力發(fā)展農(nóng)村電商、鼓勵企業(yè)收儲等方式，解決好農(nóng)產(chǎn)品價低賣難問題，千方百計促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收。抓住當(dāng)前的施工黃金季節(jié)，加快扶貧項目建設(shè)，以縣為單位加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，分領(lǐng)域分行業(yè)精準(zhǔn)施策，逐項目倒排工期、搶抓進(jìn)度，確保按照預(yù)定時間節(jié)點完成。

堅決攻克深度貧困堡壘。對深度貧困縣、村實施掛牌督戰(zhàn)，重點督導(dǎo)各地對“三保障”和飲水安全問題進(jìn)行深入排查摸底，逐村逐戶逐項查缺補(bǔ)漏、對賬銷號。督促教育、住建、水利、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門切實履行行業(yè)主管部門職責(zé)，整合幫扶資源、強(qiáng)化攻堅措施，確保義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全“四大戰(zhàn)役”各項目標(biāo)任務(wù)按期完成，堅決打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)。認(rèn)真做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，加快易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)，解決好搬遷群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、公共服務(wù)、社區(qū)治理、社會融入等問題，讓他們穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。加大革命老區(qū)、邊境地區(qū)的攻堅力度，抓好邊貿(mào)扶貧、邊境地區(qū)抵邊安置，提高邊民生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。

加快補(bǔ)齊脫貧攻堅短板弱項。脫貧攻堅到了最后關(guān)頭，對發(fā)現(xiàn)的問題必須及時解決。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、脫貧攻堅成效考核等反饋和發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改方案，全面梳理歸類，逐項對照整改，把短板弱項盡快補(bǔ)上，確保以扎實、真實的整改成效迎接脫貧攻堅考核驗收。提前做好脫貧攻堅普查準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、開展綜合試點、嚴(yán)格考核開展普查，確保普查結(jié)果真實可靠，經(jīng)得起歷史和人民檢驗。堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把貧困退出關(guān)，不能因為今年要全面驗收就拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不能因為剩下的脫貧難度大就降低標(biāo)準(zhǔn)。

下大力氣鞏固脫貧成果。收官之年既要集中攻堅、完成剩余扶貧任務(wù)，也要著眼長遠(yuǎn)、鞏固提升脫貧成果。嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”要求，繼續(xù)執(zhí)行對貧困縣的主要扶持政策，確保在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、兜底保障等方面扶持力度不減，給貧困地區(qū)群眾吃上“定心丸”。建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，加大返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶力度，按照“線上線下排查、精準(zhǔn)識別認(rèn)定、開單施策幫扶、動態(tài)監(jiān)測管理”的模式，及時發(fā)現(xiàn)和解決脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶的實際困難，防止脫貧戶返貧或出現(xiàn)新的貧困。統(tǒng)籌做好非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅，整合資金加大投入，確保非貧困縣、非貧困村如期完成脫貧任務(wù)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松”。我們必須提高政治站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，以不獲全勝決不收兵的信心決心，堅決兌現(xiàn)如期脫貧的軍令狀。

狠抓責(zé)任落實。進(jìn)一步強(qiáng)化五級書記抓扶貧，嚴(yán)格落實“自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村實施”工作責(zé)任制，逐級壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化專責(zé)小組“組長負(fù)責(zé)制”和行業(yè)扶貧績效考核、成效考核，推動各部門盡銳出戰(zhàn)、真抓實干。

堅持常態(tài)化督導(dǎo)暗訪。年內(nèi)對有扶貧任務(wù)的縣暗訪全覆蓋，加大對掛牌督戰(zhàn)的貧困縣、貧困村督查暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，通過常態(tài)化提醒、約談等方式及時糾正，確保各項工作抓細(xì)抓實抓到位。

持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，堅決克服形式主義、官僚主義，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，解決好頻繁填表報數(shù)、多頭重復(fù)考核督查、文山會海等突出問題，讓基層干部心無旁騖地抓好脫貧攻堅工作。

加強(qiáng)駐村工作隊員管理。保持脫貧攻堅工作隊員隊伍總體穩(wěn)定，對新選派駐村干部和新上任鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍，增強(qiáng)干部攻堅能力。深入開展向黃文秀同志學(xué)習(xí)活動，關(guān)心關(guān)愛駐村工作隊員的生活、健康和安全，兌現(xiàn)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)政策，鼓勵他們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，扎實做好脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年各項工作，向黨中央、向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

（作者系廣西壯族自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任）

（來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2020年第4期）

( 編輯：馮愛齡   送簽：馮愛齡   簽發(fā)：白 翔 )