習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖�表座談會上的重要講話，為做好教育“十四五”規(guī)劃編制工作指明了方向、提供了根本遵循。我們要深入學習領(lǐng)會，科學謀劃“十四五”教育改革發(fā)展，扎實做好“十四五”規(guī)劃編制工作。

立足全局、提高站位，科學研判“十四五”教育改革發(fā)展的形勢任務(wù)

教育是國之大計、黨之大計。謀劃“十四五”時期教育改革發(fā)展，必須堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導，不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命，著力促進公平、提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補齊短板，更好地發(fā)揮教育服務(wù)國計民生的作用。

一是以立德樹人為根本任務(wù)。全面貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為檢驗學校一切工作的根本標準，發(fā)揮教育在培育和踐行社會主義核心價值觀中的重要作用，落實好“六個下功夫”的要求，深化學校思想政治理論課改革創(chuàng)新，加強和改進學校體育美育，廣泛開展勞動教育，發(fā)展素質(zhì)教育，加強“四史”教育，促進學生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。

二是以高質(zhì)量發(fā)展為主題。加快構(gòu)建社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)需要的教育體系，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要從理念、體系、制度、內(nèi)容、方法等多個維度，把握好教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，落實經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求，推動教育發(fā)展方式向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，在發(fā)展目標上對標高質(zhì)量，在發(fā)展思路上體現(xiàn)高質(zhì)量，在資源配置上支撐高質(zhì)量，在任務(wù)舉措上保障高質(zhì)量，促進教育的規(guī)模結(jié)構(gòu)效益相協(xié)調(diào)。要持續(xù)推進教育公平，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，加快拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新作用，依托高水平大學布局建設(shè)一批研究設(shè)施，瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問題，推進產(chǎn)學研用一體化。

三是以教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。面向發(fā)展新格局戰(zhàn)略需求，進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。完善全民終身學習推進機制，積極培育教育服務(wù)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和全民終身學習的多樣化教育需求。大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓，有效提升勞動者技能和收入水平，通過實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，擴大中等收入群體，釋放內(nèi)需潛力。立足服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推進區(qū)域教育協(xié)作，加快形成點線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的教育發(fā)展空間格局，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平。

四是以改革開放為推動力。把新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅定不移推進改革，不斷增強教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，革故鼎新，激發(fā)活力。抓好深化新時代教育評價改革總體方案出臺和落實落地，堅決破除“SCI至上”、破除“五唯”頑瘴痼疾，構(gòu)建符合中國實際、具有世界水平的評價體系。總結(jié)新冠肺炎疫情期間大規(guī)模在線教育的經(jīng)驗，超前研究布局、強化資源建設(shè)、推進融合應(yīng)用，充分利用信息技術(shù)更新教育理念、變革教育模式。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，加快和擴大新時代教育對外開放，優(yōu)化教育開放全球布局，加強國際科技交流合作，提升層次和水平，在務(wù)實合作中創(chuàng)造新機遇，擴大我國教育的國際影響力。

廣集群智、廣納群言，努力提高規(guī)劃編制科學化民主化規(guī)范化水平

科學編制教育“十四五”規(guī)劃，關(guān)系到未來五年教育改革和發(fā)展大局，關(guān)系到 2035 年教育現(xiàn)代化遠景目標的實現(xiàn)，要不斷創(chuàng)新方式方法，努力編制出符合時代需求、經(jīng)得起歷史檢驗的高質(zhì)量規(guī)劃。

一是堅持研究先行。準確把握新的發(fā)展階段經(jīng)濟社會發(fā)展的時代特征，深刻把握教育發(fā)展規(guī)律。廣泛動員高校、科研機構(gòu)、智庫等方面的研究力量，開展跨學科、多領(lǐng)域的研究，深入分析“十四五”教育的發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)條件、外部形勢，研判“十四五”人口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢，面向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略需求，開展經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對各級各類教育需求的預測。組織有關(guān)部門、各地教育行政部門開展教育“十三五”規(guī)劃總結(jié)評估，認真總結(jié)規(guī)劃實施過程中的典型經(jīng)驗和有益探索，剖析存在的問題和短板，為科學編制“十四五”規(guī)劃提供參考。

二是堅持對標對表。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》描繪了到2035年教育現(xiàn)代化的宏偉藍圖，從歷史方位上看，教育“十四五”規(guī)劃是向2035目標邁進的第一個五年規(guī)劃。要將2035年教育現(xiàn)代化目標分解細化，加強與《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》銜接，明確“十四五”時期教育改革發(fā)展的階段目標任務(wù)，從國家經(jīng)濟社會發(fā)展和教育改革發(fā)展全局出發(fā)，堅持目標導向與問題導向相結(jié)合，聚焦“十四五”教育改革發(fā)展的新使命新目標新任務(wù)，厘清“十四五”教育事業(yè)發(fā)展基本思路，研究提出納入國家“十四五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，頂層謀劃“十四五”教育重大工程項目建議。

三是堅持問計于民。堅持開門編規(guī)劃，暢通建議建言渠道，通過網(wǎng)絡(luò)新媒體、座談會、視頻會等多種形式，廣泛征集各地、各級各類學校、行業(yè)企業(yè)、專家學者意見建議，提高規(guī)劃編制的透明度和社會參與度。目前，已在教育部官網(wǎng)、“微言教育”政務(wù)新媒體等平臺開展“我為教育‘十四五’規(guī)劃提建議”活動，已收到網(wǎng)民建言建議2000余條，為規(guī)劃編制提供了重要參考。下一步，還將分專題、分領(lǐng)域召開系列座談會，聽取全國兩會代表委員、省級教育行政部門代表和高校、企業(yè)專家意見建議，努力使規(guī)劃更好地反映人民群眾對教育的新需求、新期待。

四是堅持上下協(xié)同。在謀劃國家教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃的過程中，同步加強對各地教育規(guī)劃編制工作的指導。今年4月，印發(fā)《關(guān)于做好教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》，召開了規(guī)劃編制工作視頻會議，部署各地開展規(guī)劃編制工作。下一步，將進一步加強與各地規(guī)劃編制工作的銜接，統(tǒng)一思想、凝聚共識，促進全國教育規(guī)劃同各省、市（地、州）、縣規(guī)劃形成合力，構(gòu)建目標上下貫通、政策協(xié)調(diào)一致的各級教育規(guī)劃體系。（作者系教育部發(fā)展規(guī)劃司司長） 

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發(fā)：馮愛齡 )