中國僑聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識、走好“第一方陣”，圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)僑胞，廣泛團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，推進(jìn)新時代僑聯(lián)組織黨的建設(shè)和僑聯(lián)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識、加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要論述的基本內(nèi)涵

習(xí)近平總書記重要論述深刻闡明了“中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的根本屬性。中國僑聯(lián)作為中央和國家機(jī)關(guān)的一員，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國性人民團(tuán)體，政治性是根本屬性。在不同歷史時期，僑聯(lián)組織始終堅持正確把握屬性定位，以黨的指導(dǎo)思想作為僑聯(lián)的指導(dǎo)思想，以黨的中心任務(wù)作為僑聯(lián)的奮斗目標(biāo)，把旗幟鮮明講政治貫穿于業(yè)務(wù)工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面。這從根本上保證了僑聯(lián)工作的正確方向，是僑聯(lián)事業(yè)進(jìn)步的根本經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)近平總書記重要論述深刻闡明了帶頭做到“兩個維護(hù)”是機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)。黨中央和全黨有核心，黨才有權(quán)威、有力量。正是由于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，我國抗擊疫情工作取得重大戰(zhàn)略成果，集中力量辦大事、舉國動員的制度優(yōu)勢得以彰顯。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個維護(hù)” 的自覺性堅定性，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

習(xí)近平總書記重要論述深刻闡明了建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)的使命任務(wù)。要從僑聯(lián)組織堅持為黨和人民的事業(yè)凝聚僑心僑力僑智的初心和使命上去理解，切實(shí)發(fā)揮橋梁和紐帶作用；要從學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述上去領(lǐng)會，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為；要從自覺做到同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上去落實(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)僑胞。

習(xí)近平總書記重要論述深刻闡明了把握規(guī)律特點(diǎn)、提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的方法途徑。習(xí)近平總書記指出的提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量必須處理好5個方面關(guān)系，落實(shí)到僑聯(lián)工作中，就是要優(yōu)化思維，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，緊緊圍繞黨和國家大局思考問題、推動工作；優(yōu)化方式，求真章、見實(shí)效，一步一個腳印，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作；優(yōu)化機(jī)制，把政策、制度、程序、分工有機(jī)結(jié)合起來，各項(xiàng)工作都做到有部署、有督查、有考核、有結(jié)果。

習(xí)近平總書記重要論述深刻指出了政治機(jī)關(guān)意識淡漠的表現(xiàn)和嚴(yán)重危害。近年來，僑聯(lián)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量不斷提高，同時要清醒看到“燈下黑”現(xiàn)象還在一定程度上存在，僑聯(lián)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨的政治建設(shè)的責(zé)任感緊迫感，正確處理好公私、義利、是非、親清等關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二、深刻認(rèn)識僑聯(lián)機(jī)關(guān)“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，走好第一方陣”的重大現(xiàn)實(shí)意義

“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，走好第一方陣”，是僑聯(lián)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨部署的必然要求。黨的十九大報告指出，“我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬” 。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，以空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨的新氣象帶來了治國理政的新境界。僑聯(lián)要有大的進(jìn)步、事業(yè)要有新的發(fā)展，就必須強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，堅守性質(zhì)宗旨、保持先進(jìn)純潔。

“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，走好第一方陣”，是僑聯(lián)組織政治屬性的內(nèi)在邏輯。中國僑聯(lián)章程明確規(guī)定，中國僑聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的由歸僑僑眷組成的全國性人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。這就明確了中國僑聯(lián)的組織性質(zhì)、政治定位。認(rèn)識僑聯(lián)組織的政治屬性，要同改革開放40多年來僑聯(lián)組織的不平凡發(fā)展聯(lián)系起來，同新中國成立70多年來僑界群眾參與新中國建設(shè)的不懈奮斗聯(lián)系起來，同我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命99年的艱苦斗爭聯(lián)系起來，同近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進(jìn)程聯(lián)系起來，以及同僑光榮而滄桑的歷史聯(lián)系起來，搞清楚我們從哪里來、到哪里去，自覺踐行根本宗旨。這次抗擊新冠肺炎疫情中，廣大華僑華人踴躍捐款捐物，廣大歸僑僑眷積極投身于抗疫斗爭，充分體現(xiàn)了僑聯(lián)組織“黨有號召、僑有行動”的鮮明本色。

“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，走好第一方陣”，是僑聯(lián)組織適應(yīng)海內(nèi)外僑情變化、推進(jìn)僑聯(lián)改革的迫切需要。近年來，海外新華商實(shí)力增強(qiáng)，勞工移民和精英移民同步增長，華僑華人在“一帶一路”沿線國家發(fā)展機(jī)會明顯增多，海外華人華僑加快融入住在地社會，成就感、自豪感明顯增強(qiáng)，等等。這些新情況新形勢迫切要求更好地發(fā)揮群團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢，因地制宜、分類施策，探索新的組織模式和工作方式，切實(shí)發(fā)揮僑聯(lián)組織作用。

“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，走好第一方陣”，是僑聯(lián)組織應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)、事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本所在。新冠肺炎疫情蔓延、全球經(jīng)濟(jì)衰退、地緣政治沖突加劇、中外關(guān)系復(fù)雜化以及海外僑社發(fā)展風(fēng)險上升等，既給僑聯(lián)工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也為僑聯(lián)發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)提供了機(jī)遇。必須進(jìn)一步強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，正確把握世界政治經(jīng)濟(jì)格局變化，深入研判海外政情僑情，發(fā)揮僑聯(lián)組織民間性、群眾性的優(yōu)勢，為海外僑胞的生存發(fā)展?fàn)幦×己铆h(huán)境。

“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，走好第一方陣”，是僑聯(lián)機(jī)關(guān)解決突出問題的重要抓手。講政治，就是抓根本。對機(jī)關(guān)而言，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識才能把準(zhǔn)政治方向，要把堅持正確政治方向貫徹到謀劃和推進(jìn)一切工作中去，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。對黨組織而言，要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。對黨員干部而言，思想上松一寸，行動上就會偏一尺，要高度警醒，自覺樹立紀(jì)律規(guī)矩意識，防止行為失范。

三、深入踐行僑聯(lián)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷開創(chuàng)新時代僑聯(lián)事業(yè)新局面

在堅決做到“兩個維護(hù)”上走在前列。把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕；體現(xiàn)在履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、做好本職工作的實(shí)效上，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和中國僑聯(lián)十代會精神；體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上，銘刻于心、見諸于行。

在強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝上走在前列。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作、群團(tuán)工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨建工作的重要論述作為基礎(chǔ)性工作來抓，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把黨的創(chuàng)新理論作為團(tuán)結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞的理論基礎(chǔ)和行動指南，貫穿各項(xiàng)工作的各方面各環(huán)節(jié)。

在推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合上走在前列。一是樹立深度融合的思維，一體謀劃機(jī)關(guān)黨建與僑聯(lián)事業(yè)。圍繞落實(shí)十代會部署，堅持“兩個并重”“兩個拓展”，加快各方面工作的融合與提升，一體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作。二是明確深度融合的方向，一體推進(jìn)黨建指引和僑界群眾思想引領(lǐng)。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組作用，以上率下、上下聯(lián)動，持續(xù)推動僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。三是打造深度融合的載體，切實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)、基層組織建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。利用好網(wǎng)絡(luò)等信息化手段，繼續(xù)做好“網(wǎng)上僑聯(lián)”工作。切實(shí)加強(qiáng)基層僑聯(lián)組織建設(shè)，堅持黨建帶僑建，善于把僑界群眾組織起來。四是形成深度融合的合力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的政治建設(shè)與聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)、文化交流等工作。通過僑聯(lián)組織廣泛傳遞黨和政府對僑胞的關(guān)心關(guān)愛，積極引導(dǎo)涉華涉僑輿情，營造正面輿論氛圍。五是深化深度融合的活動，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大僑胞建功新時代。深入做好聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)工作，不斷擴(kuò)大“僑連五洲”等活動影響力。提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和實(shí)效性，加強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)中華”等品牌建設(shè)，圍繞“六穩(wěn)”“六保”，推動海內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作和科技交流。辦好“親情中華”系列活動，積極推動文化交流傳播。提升僑聯(lián)參政議政能力和水平，創(chuàng)新開展依法維護(hù)僑益工作。

在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍上走在前列。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選好用好牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的干部；選好用好“五種素質(zhì)”好，愛黨、護(hù)黨，知僑、懂僑、愛僑的干部。嚴(yán)格依規(guī)辦事，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定開展工作。以事?lián)袢耍瑥氖聵I(yè)出發(fā)培養(yǎng)和選拔干部，不斷提高干部的專業(yè)水平和工作能力。培養(yǎng)和關(guān)心干部，大力培養(yǎng)年輕干部，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，建立和落實(shí)好激勵機(jī)制，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

在嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、抓好巡視整改、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)上走在前列。按照中央要求，對照巡視反饋意見，黨組要提高政治站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改責(zé)任。以自我革命精神抓好整改落實(shí)，端正態(tài)度，認(rèn)真剖析解決問題。以從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)抓好整改落實(shí)，自覺對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照僑界群眾新期待，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好整改落實(shí)工作。以科學(xué)有效方法抓好整改落實(shí)，以“君子檢身，常若有過”的態(tài)度，主動認(rèn)賬擔(dān)責(zé)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，把整改措施做實(shí)，確保巡視整改經(jīng)得起時間的檢驗(yàn)。

（作者系中國僑聯(lián)黨組書記、主席）

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2020年第11期

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