黨的十九屆五中全會(huì)圍繞開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，明確提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。特別是把握信息革命的“時(shí)”與“勢(shì)”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出一系列新部署新要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，加快數(shù)字化發(fā)展。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，全國(guó)網(wǎng)信系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，緊扣準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化各項(xiàng)工作，為實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步提供有力服務(wù)、支撐和保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，準(zhǔn)確把握網(wǎng)信工作在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的職責(zé)使命
　　習(xí)近平總書記從開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，對(duì)我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行了深刻闡述。全國(guó)網(wǎng)信系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，關(guān)鍵是要學(xué)深悟透這一重要論述的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，從中明確網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)代方位、職責(zé)使命、路徑選擇，做到緊緊圍繞大局、主動(dòng)融入大局、有力服務(wù)大局。
　　要在準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段中明確網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的時(shí)代方位。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇；沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。這些重要論述，深刻闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興以及全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在關(guān)系，明確了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)在新發(fā)展階段中的歷史坐標(biāo)。當(dāng)前，信息革命時(shí)代潮流與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局發(fā)生歷史性交匯，與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展同步，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展也在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)接續(xù)推進(jìn)中進(jìn)入了新發(fā)展階段。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，必須立足兩個(gè)大局，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，把握時(shí)代主動(dòng)權(quán)，切實(shí)把信息革命的時(shí)代偉力轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)勁動(dòng)力。
　　要在深入貫徹新發(fā)展理念中明確網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的職責(zé)使命。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步，這是習(xí)近平總書記在深入思考和把握社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上作出的重大判斷。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據(jù)資源成為新生產(chǎn)要素，信息技術(shù)成為新創(chuàng)新高地，信息網(wǎng)絡(luò)成為新基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新經(jīng)濟(jì)引擎，信息化成為新治理手段，網(wǎng)絡(luò)安全成為新安全挑戰(zhàn)。網(wǎng)信事業(yè)在踐行新發(fā)展理念上先行一步，必須充分發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使人民群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感；堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，切實(shí)解決好網(wǎng)信領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持用底線思維謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障，及時(shí)防范化解網(wǎng)信領(lǐng)域面臨和潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)。
　　要在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中明確網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的路徑選擇。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件新變化作出的一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)前，數(shù)字化發(fā)展從根本上改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，對(duì)于促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，加快推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須著眼實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)、擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)行高水平對(duì)外開放等重大戰(zhàn)略任務(wù)，加快信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)信息消費(fèi)，推動(dòng)網(wǎng)信企業(yè)“走出去”，切實(shí)把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
　　扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力服務(wù)、支撐和保障
　　面向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作能力水平，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大網(wǎng)上輿論支持、可靠網(wǎng)絡(luò)安全保障、有力信息化支撐。
　　著眼服務(wù)“國(guó)之大者”，科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，圍繞五中全會(huì)提出的一系列戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的重大任務(wù)，提高政治站位、加強(qiáng)研究謀劃、做好對(duì)接銜接，高水平編制“十四五”網(wǎng)信領(lǐng)域規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，努力使規(guī)劃編制體現(xiàn)時(shí)代新變化、符合實(shí)踐新要求、反映人民新期待。
　　著眼推動(dòng)凝心聚力，努力開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)管理新局面。堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上正面宣傳，精心做好黨的創(chuàng)新理論網(wǎng)上宣傳，統(tǒng)籌做好慶祝建黨百年以及開局“十四五”、奮進(jìn)新征程等重大主題網(wǎng)上宣傳，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，動(dòng)員全社會(huì)力量加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和政治安全。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高監(jiān)管能力，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)、系統(tǒng)協(xié)同的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之路。
　　著眼高水平自立自強(qiáng)，加快推動(dòng)信息領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破。發(fā)揮新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)和重大工程項(xiàng)目的突破帶動(dòng)作用，加強(qiáng)云計(jì)算、人工智能、量子技術(shù)、區(qū)塊鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)和總體布局，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升供應(yīng)鏈關(guān)鍵短板國(guó)產(chǎn)化能力，完善激勵(lì)機(jī)制和科技評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制，形成創(chuàng)新生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)自主能力，增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。
　　著眼增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，大力打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。充分發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)信息化領(lǐng)域重大政策落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)突破，加快5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略鏈接作用，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育新業(yè)態(tài)新模式新應(yīng)用，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，做好國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推動(dòng)網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展，切實(shí)以新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
　　著眼踐行根本宗旨，積極拓展信息惠民為民新成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)，推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵民生領(lǐng)域信息化建設(shè)，著力拓展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、共享平臺(tái)、協(xié)同辦公等服務(wù)應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作中的運(yùn)用，接續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快彌合區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、人群間的數(shù)字鴻溝，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。
　　著眼防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全新屏障。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防御能力建設(shè)，加快推進(jìn)關(guān)鍵信息技術(shù)國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程，強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全，加大個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù)力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)、人才、學(xué)科等建設(shè)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和人民群眾切身利益。
　　著眼高水平對(duì)外開放，推動(dòng)形成網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作新格局。深入開展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作，大力宣介習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念主張，辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，積極參與網(wǎng)信領(lǐng)域全球治理改革完善，加快發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路建設(shè)以及5G等信息通信技術(shù)合作，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造更加有利的國(guó)際環(huán)境。
　　加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)方式、體制機(jī)制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力保障。
　　堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。始終從政治上觀察和處理管網(wǎng)治網(wǎng)中的矛盾問題，進(jìn)一步站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)定政治方向、提高政治站位、保持政治定力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上走在前列、作好表率。
　　進(jìn)一步提高政治能力。教育引導(dǎo)廣大黨員干部從我們黨經(jīng)受執(zhí)政考驗(yàn)、鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。
　　完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。緊盯制約網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，進(jìn)一步健全網(wǎng)信工作體系，充分發(fā)揮網(wǎng)信部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和各部門的職能作用，各司其職、密切配合，加快健全中央、省、市三級(jí)網(wǎng)信工作體系，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作力量，切實(shí)形成推進(jìn)網(wǎng)信工作的整體合力。
　　強(qiáng)化網(wǎng)信干部人才保障。圍繞加強(qiáng)對(duì)干部“選育管用”綜合施策，進(jìn)一步樹立正確的選人用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建立適應(yīng)網(wǎng)信工作特點(diǎn)的人事、薪酬、職稱等制度，為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的干部和人才保障。
　　加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域黨的建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨的建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷提高政治能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)關(guān)鍵，深入實(shí)施黨建高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木W(wǎng)信鐵軍。

（作者系中央宣傳部副部長(zhǎng)，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家網(wǎng)信辦主任） 

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