國家外匯管理局黑龍江省分局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會上的重要講話精神和黨中央決策部署，按照總局工作要求，面向全省所有涉外市場主體，深入開展為企業(yè)紓困解難“春天行動(dòng)”，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走向深入。

深入調(diào)研問需，找準(zhǔn)查實(shí)“急難愁盼”事。創(chuàng)新運(yùn)用新媒體改進(jìn)調(diào)研方式，依托“問卷星”平臺實(shí)現(xiàn)問卷電子化，有力擴(kuò)大覆蓋面。全省2341戶涉外企業(yè)（占比72.2%）和2083名個(gè)人（占全省居民辦理涉外業(yè)務(wù)月均值的53.8%）通過掃描“二維碼”填報(bào)調(diào)查問卷4424份。組織專人及時(shí)梳理問卷，對問題進(jìn)行分類匯總，并逐一開展電話核實(shí)。同時(shí)，指導(dǎo)相關(guān)中心支局實(shí)地走訪相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)13戶，暗訪辦理業(yè)務(wù)居民26人，累計(jì)形成有效記錄236份。通過問卷分析和走訪暗訪結(jié)果，共梳理出異地企業(yè)辦理對外付款、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)等45個(gè)方面215個(gè)問題。

聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)，從嚴(yán)從細(xì)紓困解難。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決問題作為踐行金融為民理念、檢驗(yàn)辦實(shí)事成效的落腳點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。圍繞調(diào)研并梳理的問題，建立問題清單，明確解決時(shí)間表，壓實(shí)主體責(zé)任。針對集中反映的銀行業(yè)務(wù)辦理審核時(shí)間長、流程繁瑣等問題，指導(dǎo)7家銀行落實(shí)“一次性告知”制度。針對個(gè)別市場主體對外匯政策理解不到位問題，先后組織5場銀企座談會，舉辦3場政策宣講視頻會，對32家企業(yè)進(jìn)行“一對一”政策解讀，有力提高政策傳導(dǎo)直達(dá)效率。同時(shí)，編印典型問題解決案例，擴(kuò)大知曉面，確保真辦事、見實(shí)效。

強(qiáng)化政策牽引，綜合運(yùn)用惠民外匯政策。在加強(qiáng)外匯政策宣傳和運(yùn)用指導(dǎo)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持運(yùn)用市場化、法治化方式，在政策和制度許可范圍內(nèi)千方百計(jì)為市場主體排憂解難。比如，運(yùn)用資本項(xiàng)目收入便利化政策，協(xié)調(diào)經(jīng)辦銀行通過“先付后審”方式，解決某公司因發(fā)票開具周期較長導(dǎo)致資金支付受阻問題；深入部分企業(yè)，召開“送政策、送服務(wù)、解疑難”座談會，利用案例分析方式，從賬戶架構(gòu)、記賬管理等方面進(jìn)行具有針對性的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提升開展跨境資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)能力。

優(yōu)化服務(wù)鏈條，提升市場主體滿意度。為確保工作實(shí)效，綜合運(yùn)用排查核實(shí)、跟進(jìn)督辦、電話回訪等方式，跟蹤了解問題解決情況及工作服務(wù)對象的滿意度。組織開展個(gè)人外匯便利化政策首月執(zhí)行情況督導(dǎo)檢查，及時(shí)糾正個(gè)別銀行工作不規(guī)范問題，提出優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等政策建議。依托跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，推出“服務(wù)貿(mào)易稅務(wù)備案信息銀行核驗(yàn)功能”，有力提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易對外支付的便利化水平。

總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全辦實(shí)事長效機(jī)制。以推動(dòng)辦實(shí)事常態(tài)化、長效化為目標(biāo)，堅(jiān)持解決問題與建章立制相結(jié)合，進(jìn)一步暢通問題反映渠道和快速解決通道，建立健全“救急難”工作機(jī)制，隨時(shí)隨地幫助涉外主體解決實(shí)際困難。通過集合外匯管理、征信管理、反洗錢、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的工作合力，加強(qiáng)制度建設(shè)，先后推出優(yōu)化資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理程序等6項(xiàng)指導(dǎo)性意見，制定經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)銀行辦理規(guī)范25條112款，涉及貨物貿(mào)易外匯收支、個(gè)人結(jié)售匯等6個(gè)方面，有效提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)，積極支持和推動(dòng)銀行構(gòu)建常態(tài)化業(yè)務(wù)輔導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新工具，為市場主體提供匯率避險(xiǎn)咨詢、審核資料翻譯等增值性金融服務(wù)，滿足市場主體日益增長的外匯服務(wù)需求，確保“外匯為民”真正落到實(shí)處。

“春天行動(dòng)”讓黑龍江省分局黨員干部深刻認(rèn)識到，踐行“金融為民”理念、為群眾辦事，要聚焦“急難愁盼”實(shí)際問題，精準(zhǔn)施策，跟蹤問效。一要主動(dòng)接觸市場主體，推動(dòng)工作重心下移，形成“不等問題找、主動(dòng)找問題”工作思路，深入了解其難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，綜合施策，優(yōu)化服務(wù)。二要緊緊抓住金融機(jī)構(gòu)這個(gè)責(zé)任主體，此次活動(dòng)征集的80%以上的涉外市場主體問題集中于銀行業(yè)務(wù)操作及服務(wù)層面，必須督促指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改善內(nèi)部管理、改進(jìn)金融服務(wù)，確保及時(shí)準(zhǔn)確推動(dòng)外匯政策落地。三要加強(qiáng)政策分類指導(dǎo)，問卷調(diào)查表明，不同類型企業(yè)的政策需求不同，如國企、央企和外企急需了解外匯創(chuàng)新試點(diǎn)政策，民營小微企業(yè)需要常規(guī)性外匯政策指導(dǎo)，初設(shè)企業(yè)更需要基礎(chǔ)性外匯業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，因此要加強(qiáng)精細(xì)化管理，引導(dǎo)銀行有針對性地做好政策宣傳和解讀。

下一步，黑龍江省分局將繼續(xù)深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，根據(jù)查找問題，推動(dòng)整改落實(shí)，真正做到為市場主體和群眾辦實(shí)事解難題，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)外匯管理工作高質(zhì)量發(fā)展的精神動(dòng)力和思路舉措。

（供稿單位：國家外匯管理局黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） 

( 編輯：陳誠   送簽：任海軍   簽發(fā)：張?zhí)矣?nbsp;)