機(jī)關(guān)黨委作為部門(mén)和單位機(jī)關(guān)黨建工作專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，在本級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、本部門(mén)本單位黨組（黨委）具體領(lǐng)導(dǎo)和管理，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)本部門(mén)本單位機(jī)關(guān)黨建任務(wù)落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)抓得好，機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)效果就必定好。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，聚焦主責(zé)主業(yè)充分發(fā)揮職能作用，是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的重要前提。

一、深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨委的地位作用，切實(shí)增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)的責(zé)任感

習(xí)近平總書(shū)記指出：機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。機(jī)關(guān)黨建在黨的建設(shè)新的偉大工程中占有特殊地位，核心任務(wù)是圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾。機(jī)關(guān)黨委作為開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作的職能機(jī)構(gòu)，使命光榮、責(zé)任重大。

全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。無(wú)論在黨和國(guó)家治理體系還是各級(jí)黨委政府機(jī)關(guān)工作系統(tǒng)里面，機(jī)關(guān)黨委工作都是其中的重要一環(huán)。就黨和國(guó)家治理體系而言，機(jī)關(guān)黨委是黨的基層組織，是部門(mén)機(jī)關(guān)黨建的專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)。就各級(jí)黨委政府機(jī)關(guān)的工作系統(tǒng)而言，機(jī)關(guān)黨委協(xié)助黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組（黨委）對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，都要通過(guò)機(jī)關(guān)黨委的工作去實(shí)現(xiàn)。

中心工作落實(shí)的重要保障。圍繞中心是機(jī)關(guān)黨建工作的根本要求和出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明，改革發(fā)展的要求越高、任務(wù)越艱巨，就越需要抓好機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。黨建工作與業(yè)務(wù)工作如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，缺一不可，只要堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展，讓兩者有機(jī)結(jié)合、同頻共振、同向發(fā)力，機(jī)關(guān)黨建就一定會(huì)更加有為有位。

隊(duì)伍建設(shè)的重要依托。建設(shè)隊(duì)伍是機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)工程。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織培養(yǎng)人、塑造人、凝聚人的作用，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，是體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作價(jià)值和工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)固然有多種方式和渠道，但機(jī)關(guān)黨委無(wú)疑是極其重要的組織依托之一。機(jī)關(guān)黨委具有對(duì)包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督之責(zé)，在理論武裝、組織培養(yǎng)、政治教育方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要切實(shí)做到抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，為機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織平臺(tái)。

聯(lián)系服務(wù)群眾的重要渠道。服務(wù)群眾是機(jī)關(guān)黨建工作的重要政治任務(wù)。機(jī)關(guān)黨組織是黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解群眾愿望、傾聽(tīng)群眾呼聲的重要渠道，也是人民群眾認(rèn)識(shí)、了解黨的重要窗口。機(jī)關(guān)黨組織可以把黨的號(hào)召、主張、政策及時(shí)宣傳、貫徹到群眾中去，又將群眾的要求、意見(jiàn)、愿望和期待反映到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來(lái)。機(jī)關(guān)黨委組織發(fā)動(dòng)廣大黨員干部為人民群眾排憂解難，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，就能在直接服務(wù)群眾中樹(shù)立黨的良好形象和威信，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力和號(hào)召力。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建的使命任務(wù)，切實(shí)解決好機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問(wèn)題

黨中央賦予新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”“三個(gè)著力”“三個(gè)表率”和創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的使命任務(wù)，這對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出了更高要求、確立了更高標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建的新任務(wù)新要求，解決好機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)成為重要而緊迫的任務(wù)。

推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的要求，習(xí)近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展不僅僅指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的其他各個(gè)領(lǐng)域。這一重要論斷表明提高黨的建設(shè)質(zhì)量已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作涉及領(lǐng)域更廣、任務(wù)更加繁重、影響更加深遠(yuǎn)。機(jī)關(guān)黨委必須具備戰(zhàn)略思維能力，深入分析、準(zhǔn)確把握規(guī)律和特點(diǎn)，處理好共性和個(gè)性、黨建和業(yè)務(wù)、目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向、建章立制和落地見(jiàn)效、繼承和創(chuàng)新等5個(gè)方面的關(guān)系，從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度謀劃和思考問(wèn)題，明確方向、把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、布局謀篇，從戰(zhàn)略上拿出長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

破解機(jī)關(guān)黨建難題。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出了一系列新理念新舉措新要求，鮮明回答了新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作“抓什么、怎么抓”的問(wèn)題，為機(jī)關(guān)黨建工作指明了方向、提供了遵循。作為機(jī)關(guān)黨建專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)黨委，要在工作理念、方式方法上深入思考、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。比如，如何牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，建設(shè)模范機(jī)關(guān)，提升“兩個(gè)維護(hù)”的定力和能力；如何充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)載體，提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性；如何根據(jù)中心任務(wù)和黨的建設(shè)新要求，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)等，都要以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)行深入研究并切實(shí)解決。

加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)代黨的建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)和部門(mén)繁重的工作任務(wù)，以及機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)的重要職責(zé)，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)提出了更高要求，也對(duì)干部教育培養(yǎng)提出了更高要求。面對(duì)機(jī)關(guān)黨建新的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制帶來(lái)的新變化，有些黨務(wù)干部履責(zé)動(dòng)力不足，能力素質(zhì)不適應(yīng)。寧波市直機(jī)關(guān)調(diào)查顯示，“專(zhuān)職黨務(wù)干部人員力量不足”“工作任務(wù)重、壓力大”仍是當(dāng)前機(jī)關(guān)黨委工作中最突出的困難，反映出機(jī)關(guān)黨委作為機(jī)關(guān)黨建工作專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，仍未得到足夠的重視與支持，缺乏選拔任用交流機(jī)制的激勵(lì)，致使黨務(wù)干部動(dòng)力不強(qiáng)“不愿干”、壓力太大“不好干”、能力不足“不會(huì)干”的問(wèn)題仍未得到根本性解決。如何創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，有效調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；如何吸引優(yōu)秀人才干黨務(wù)和在黨務(wù)工作中不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀人才等，都需要立足實(shí)際，想更多的辦法，做更多的工作。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨委履職盡責(zé)的能力水平

破冰才可行舟，應(yīng)戰(zhàn)方能成功。要著眼機(jī)關(guān)黨委地位作用和使命任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，努力把機(jī)關(guān)黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。旗幟鮮明講政治，把落實(shí)黨中央關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神同本部門(mén)本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)，細(xì)化為具體任務(wù)措施，不折不扣貫徹到機(jī)關(guān)黨委工作全過(guò)程和各方面，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，當(dāng)好“三個(gè)表率”。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論學(xué)習(xí)的重中之重，建立健全機(jī)關(guān)黨委集體學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，研究解決重大問(wèn)題，首先認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央要求和習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要論述，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中找準(zhǔn)方向、明確思路、提出措施。

推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委作為機(jī)關(guān)黨建工作的專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定履職盡責(zé)，全面推動(dòng)本部門(mén)本單位機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。細(xì)化機(jī)關(guān)黨委及其書(shū)記、副書(shū)記、委員責(zé)任分工，確保明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、可問(wèn)責(zé)。機(jī)關(guān)黨委書(shū)記聚焦機(jī)關(guān)黨建主責(zé)主業(yè)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)作為，研究謀劃、統(tǒng)籌推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建重大任務(wù)落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記主動(dòng)抓好各項(xiàng)工作組織協(xié)調(diào)和全面落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委委員積極參與集體議事決策并按照分工抓好任務(wù)落實(shí)。積極推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，要完善并認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議考核工作機(jī)制，對(duì)基層黨組織落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、落實(shí)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任不力、不擔(dān)當(dāng)不作為的，視情約談、問(wèn)責(zé)。

優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行任期制度，任期屆滿要按期進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革三定方案和實(shí)際工作需要明確機(jī)關(guān)黨委設(shè)置和職數(shù)設(shè)定。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行和“政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”的要求，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人。機(jī)關(guān)黨委書(shū)記一般由分管本部門(mén)組織人事的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記按照本部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備。推選內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀年輕干部作為機(jī)關(guān)黨委委員候選人。

提高能力水平。深入把握機(jī)關(guān)黨建特點(diǎn)規(guī)律和方法路徑，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建政策法規(guī)學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建理論研究與實(shí)踐探索，著力破解機(jī)關(guān)黨建新老難題，在完成機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)、應(yīng)對(duì)困難矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中磨煉思想品質(zhì)、增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、提高能力素質(zhì)，努力成為機(jī)關(guān)黨建的行家里手。制定機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展專(zhuān)兼職黨務(wù)干部培訓(xùn)，積極搭建機(jī)關(guān)黨務(wù)干部研討交流平臺(tái)，提高專(zhuān)業(yè)化能力水平。強(qiáng)化制度建設(shè)，完善制度機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委作用充分發(fā)揮。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，深入基層群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力攻堅(jiān)克難，以機(jī)關(guān)黨建的高質(zhì)量推動(dòng)本部門(mén)中心任務(wù)完成。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部門(mén)黨組（黨委）認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，把機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)納入本部門(mén)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，定期研究機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)及其工作。結(jié)合實(shí)際建立健全部門(mén)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組等有效機(jī)制，形成機(jī)關(guān)黨建工作合力。部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記要高度重視機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，親自協(xié)調(diào)解決遇到的重大問(wèn)題。各級(jí)機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和督促檢查，將機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)、機(jī)關(guān)黨建專(zhuān)項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。黨委及相關(guān)部門(mén)關(guān)心關(guān)愛(ài)黨務(wù)干部，加強(qiáng)培養(yǎng)、選拔和管理，關(guān)注黨務(wù)干部身心健康，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，推進(jìn)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的交流。把專(zhuān)兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷、機(jī)關(guān)黨委開(kāi)展工作所需財(cái)政資金列入部門(mén)預(yù)算。

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2021年第4期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )