今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，加強(qiáng)國家民委系統(tǒng)黨的建設(shè)具有特殊重要意義。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)意識教育、“燈下黑”問題專項整治、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等重點任務(wù)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，層層壓實責(zé)任，推動國家民委系統(tǒng)黨的建設(shè)再上新臺階，為新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。

一、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，準(zhǔn)確把握黨中央對中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的總體部署

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。中央和國家機(jī)關(guān)是踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣，具有鮮明政治屬性，不是單純的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，2019年召開中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議，并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》進(jìn)行系統(tǒng)部署。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨建工作的重要論述，一是明確了中央和國家機(jī)關(guān)黨建工作的重大意義，指出“中央和國家機(jī)關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用”，“中央和國家機(jī)關(guān)出問題危害很大，屬心腹之患而非皮癬之憂”。二是明確了“一個帶頭”“三個表率”“一個模范”的目標(biāo)任務(wù)，就是要帶頭做到“兩個維護(hù)”，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率、在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率、在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。三是明確了“一個統(tǒng)領(lǐng)、三個著力”的工作重點，就是要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)”。四是明確了“推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”的要求，強(qiáng)調(diào)要處理好共性和個性、黨建和業(yè)務(wù)、目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向、建章立制和落地見效、繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。五是明確了加強(qiáng)對中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的原則，指出“各部門黨組（黨委）要牢固樹立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念”。習(xí)近平總書記的重要論述，思想深邃、內(nèi)涵豐富，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是機(jī)關(guān)黨建工作的根本遵循。我們要反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實際不斷深化提高，堅決抓好貫徹落實。

二、以做到“兩個維護(hù)”為首要任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。貫徹落實習(xí)近平總書記這一重要指示精神，歸根到底是要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。一要增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺，切實把講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動，時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，對“國之大者”心中有數(shù)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。二要增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的思想自覺，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，掌握和運(yùn)用其中蘊(yùn)含的馬克思主義立場觀點方法、學(xué)理道理哲理，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、精神境界和解決實際問題的能力，做到在重大問題和關(guān)鍵時刻頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、行動特別堅定。三要增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的行動自覺，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)常自覺主動同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央重大決策部署對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，確保抓落實的工作始終忠于政策初衷、實現(xiàn)政策目標(biāo)、取得應(yīng)有實效。國家民委黨組決定，結(jié)合全黨開展的黨史學(xué)習(xí)教育，在全國民委系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研、大培訓(xùn)”活動，推動黨員、干部學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，加強(qiáng)理論武裝，提高政治站位，厘清職責(zé)定位，強(qiáng)化能力作風(fēng)，落實落細(xì)“兩個維護(hù)”。

三、以黨建與業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)為著力點，發(fā)揮好全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保“十四五”時期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實處。堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，進(jìn)一步推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，做到謀劃重點任務(wù)注重突出黨建引領(lǐng)作用，部署黨建工作注重強(qiáng)化服務(wù)保障中心工作的導(dǎo)向。鑄牢中華民族共同體意識，是新時代民族工作的鮮明主線和戰(zhàn)略性任務(wù)，也是民族工作領(lǐng)域黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點和著力點。要把鑄牢中華民族共同體意識納入各級黨組織重要議事日程和黨員、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，納入述職評議考核、專項巡視、干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，建立健全民族工作領(lǐng)域黨建和業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查的運(yùn)行機(jī)制。把鑄牢中華民族共同體意識作為加強(qiáng)民族工作干部隊伍建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓各族干部真正做到明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯。要切實圍繞主線抓教育，深入開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀、宗教觀宣傳教育，開展黨的民族理論政策宣傳教育，開展國家意識、公民意識、法治意識宣傳教育；圍繞主線抓交融，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，積極推動構(gòu)建嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，配合有關(guān)部門全面推廣使用國家通用語言文字；圍繞主線抓發(fā)展，支持民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢，把發(fā)展的著眼點和著力點放到改善民生、凝聚民心上來，放到鑄牢中華民族共同體意識上來；圍繞主線抓法治，推動構(gòu)建有利于鑄牢中華民族共同體意識的法律法規(guī)體系，不斷提高民族事務(wù)治理的法治化能力和水平；圍繞主線抓穩(wěn)定，防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患，防范打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

四、以提升組織力為重點，增強(qiáng)國家民委系統(tǒng)基層黨組織政治功能

基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。近年來，國家民委狠抓基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，取得積極成效。要進(jìn)一步樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，大力推動“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。以慶祝建黨100周年為契機(jī)，按照黨中央統(tǒng)一部署，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，使每一名黨員都成為一面鮮紅的旗幟、每個支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。堅持分類指導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨組織要發(fā)揮好支部管到人頭的特點，切實加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督；委屬事業(yè)單位黨委要突出強(qiáng)化黨對本單位工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高決策民主化、科學(xué)化水平；國有企業(yè)中的黨組織要保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作；委管社會組織黨組織要突出宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，教育管理黨員、引領(lǐng)服務(wù)群眾、推動事業(yè)發(fā)展。

五、以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。近年來，國家民委黨組壓實“兩個責(zé)任”，持續(xù)推動黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署落實落細(xì)，取得積極成效。同時，工作中還存在一些突出問題。要深刻認(rèn)識各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，充分認(rèn)識腐敗和不正之風(fēng)是黨面臨的最大風(fēng)險、最大威脅、最大挑戰(zhàn)，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，使黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。堅持以案促改、以案促治，抓好黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。在建黨百年之際，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時代。

六、以“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動為牽引，推動形成全面從嚴(yán)治黨的合力

近年來，國家民委不斷建立完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系，取得積極進(jìn)展。要進(jìn)一步把各級黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來，推動各方同向發(fā)力、同頻共振。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要定期分析研判、及時解決本部門和單位黨建工作中的突出問題，切實把全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”種好。落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，需要各級黨委、紀(jì)委，組織人事部門，黨支部以及廣大黨員各司其職、各盡其責(zé)。要有效發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督專責(zé)作用，推動把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常。要加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍，不斷提高國家民委系統(tǒng)黨的建設(shè)水平，為推動新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。

（作者系中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，國家民委黨組書記、主任）

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2021年第4期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )