習近平總書記在黨史學習教育動員大會上發(fā)表重要講話，深刻闡述黨史學習教育的重大意義、重點內(nèi)容和工作要求，為我們開展黨史學習教育指明了方向、提供了根本遵循。國家信訪局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以抓好建黨100周年信訪工作為主線，緊密結(jié)合履行“為民解難、為黨分憂”的政治責任，通過開展學習研討、專題培訓和“我為群眾辦實事”實踐活動等，推動機關(guān)黨史學習教育往深里走、往實里做，教育黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務黨和國家工作大局。

一、深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，充分認識開展黨史學習教育的重大意義

這次黨史學習教育，恰逢我們黨百年華誕的重大時刻、“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，正當其時、十分必要，對于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取繼續(xù)前進的智慧和力量，激勵全黨全國各族人民滿懷信心邁進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，具有極其重要的歷史和現(xiàn)實意義。

一是深刻認識開展黨史學習教育是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興的必然要求。習近平總書記指出，我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年。我們黨從誕生之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，團結(jié)帶領(lǐng)人民完成了新民主主義革命、建立了新中國，開展社會主義革命和建設、進行改革開放、全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，脫貧攻堅戰(zhàn)如期打贏，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，贏得了人民的衷心擁護和堅定支持。當前，我國正處于開啟新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，尤其需要通過黨史學習教育錘煉初心使命，進一步認清歷史方位、增強歷史自覺、強化歷史擔當，把初心使命凝聚成推動中華民族偉大復興的奮進力量。

二是深刻認識開展黨史學習教育是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。習近平總書記指出，對共產(chǎn)主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。經(jīng)過百年奮斗，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)了最廣泛的人民民主，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速發(fā)展，成為世界上中等收入人口最多的國家，特別是這次抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭，充分彰顯了黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度顯著優(yōu)勢，極大增強了全黨全國各族人民的信念信心。邁入新發(fā)展階段，尤其需要通過黨史學習教育，深刻認識中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，進一步堅定信仰信念、增強歷史定力，始終如一地把我們自己的事辦好。

三是深刻認識開展黨史學習教育是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。習近平總書記指出，勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。一百年來，我們黨能夠從最初的50多名黨員發(fā)展到今天9100多萬名黨員，能夠從各種政治力量反復較量中脫穎而出，關(guān)鍵在于我們黨始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨不放松，敢于進行徹底的自我革命。當前，世界正處于百年未有之大變局，國際形勢不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，黨的自身建設也存在一些不匹配、不適應的地方，尤其需要通過黨史學習教育深入總結(jié)經(jīng)驗教訓，深刻汲取歷史智慧，始終保持“趕考”的清醒和堅定，保持自我革命的勇氣和決心，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力。

四是深刻認識開展黨史學習教育是落實“為民解難、為黨分憂”的政治責任、凝聚和激發(fā)做好新時代信訪工作強大力量的必然要求。習近平總書記對信訪工作高度重視，多次批示強調(diào)要牢記“為民解難、為黨分憂”的政治責任，千方百計為群眾排憂解難。黨的百年歷史也是黨和政府保持同人民群眾血肉聯(lián)系、厚植黨的執(zhí)政根基的奮斗史。早在1931年我們黨建立的第一個蘇維埃政權(quán)時期，就產(chǎn)生了信訪制度萌芽；新中國成立之前，中央設立了專門處理人民來信的工作機構(gòu)；新中國成立之后，歷屆中央領(lǐng)導集體都把信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，健全信訪工作機構(gòu)，加強黨對信訪工作的領(lǐng)導。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，信訪工作的核心職責更加明晰，在服務黨和國家大局、維護群眾合法權(quán)益、化解信訪突出問題、促進社會和諧穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻。在新的歷史起點上，把握和推進新時代信訪工作，尤其需要通過黨史學習教育，從百年黨史和信訪工作史中總結(jié)寶貴經(jīng)驗、凝聚強大力量，推動信訪工作實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

二、立足本職、深度融合，確保黨史學習教育落地落實

開展黨史學習教育，要緊緊圍繞學黨史、悟思想、辦實事、開新局，以學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行為目標，突出抓好黨的光輝歷程、偉大貢獻、初心宗旨、重大理論成果、偉大精神、寶貴經(jīng)驗等學習重點，把黨史學習教育與學習貫徹習近平總書記重要指示批示結(jié)合起來，與鞏固深化中央巡視整改成果、推進全面從嚴治黨結(jié)合起來，與落實今年信訪工作部署、服務保障建黨100周年結(jié)合起來，用黨史學習教育推動信訪重點任務落實，用信訪工作成效印證黨史學習教育成果，確保“十四五”開好局、起好步。

一是堅持理論與實踐相貫通，切實用黨的創(chuàng)新理論指導推動信訪工作。結(jié)合理論學歷史，是此次黨史學習教育的一個特色。要從黨史學習中汲取理論滋養(yǎng)，刻苦鉆研黨的最新理論成果，重點學透習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，掌握立場觀點方法，做到知其然更知其所以然。從黨史學習中把握發(fā)展規(guī)律，明晰信訪部門歷史定位，認識信訪工作政治優(yōu)勢，更好地履行“為民解難、為黨分憂”的政治責任。結(jié)合學習遵義會議等黨的重要歷史關(guān)頭召開的重要會議，充分認識堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的重大意義，自覺把“兩個維護”貫徹到信訪工作全過程各方面，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是堅持黨性與人民性相統(tǒng)一，努力為人民群眾辦實事解難題。開展“我為群眾辦實事”實踐活動，對信訪部門來說，就是把為民解難和為黨分憂更好地統(tǒng)一起來，把群眾急難愁盼問題解決好，把群眾合法權(quán)益維護好。要把加強宗旨教育作為重要內(nèi)容，教育黨員干部堅守人民情懷、站穩(wěn)群眾立場、走好群眾路線，當好人民群眾的“貼心人”“代言人”。把“治理重復信訪、化解信訪積案”專項工作作為實踐載體，從最困難群眾入手、從最突出問題出發(fā)，集中力量攻堅化解一批群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益訴求，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。以提升為民服務水平為目標，進一步暢通信訪渠道，加大督查督辦力度，精益求精辦理好每件信訪事項，讓人民群眾在每件信訪事項辦理中都能感受到公平公正。

三是堅持傳承精神與提高能力相促進，不斷提升抵御風險挑戰(zhàn)、聚力攻堅克難的斗爭本領(lǐng)。當前，我國發(fā)展面臨著前所未有的風險挑戰(zhàn)，為“十四五”發(fā)展營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境責任重大。要圍繞做好建黨100周年信訪工作，認真總結(jié)運用信訪部門在不同時期的經(jīng)驗做法，發(fā)揮直面群眾、直面問題的獨特優(yōu)勢，在預防化解矛盾風險的第一線擔當盡責、較真碰硬，更好地服務黨和國家工作大局。大力弘揚脫貧攻堅等偉大精神，圍繞貫徹落實黨中央決策部署，突出精準指導、精準督查、精準問效，確保信訪工作各項目標任務不折不扣落實到位。圍繞完善信訪制度，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，系統(tǒng)謀劃和推進信訪制度改革，既抓好頂層設計，又抓好具體措施落地，推動信訪制度改革取得新的更大成效。

四是堅持思想教育與從嚴管理相結(jié)合，持續(xù)錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼�治品格。要把黨史學習教育作為加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的重要契機，以政治機關(guān)建設為重點，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把黨史學習與信訪工作史學習結(jié)合起來，深切回顧總結(jié)信訪工作的光輝歷史、光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，不斷強化對信訪工作政治屬性、政治責任、政治要求的認識把握，夯實忠誠干凈擔當?shù)乃枷敫�基。落實全面從嚴治黨責任，深刻吸取違紀違法案件教訓，健全廉政風險防控機制，開展常態(tài)化警示教育，營造風清氣正的政治生態(tài)。持續(xù)改進干部作風，深入開展大督查大接訪大調(diào)研和尋找最美信訪干部活動，進一步提高效率、轉(zhuǎn)變作風、服務基層和群眾，確保今年各項工作邁好第一步、見到新氣象。

三、加強領(lǐng)導、強化舉措，務求黨史學習教育取得扎實成效

開展黨史學習教育，是黨的政治生活中的一件大事，也是慶祝建黨100周年系列活動的重要內(nèi)容。要把黨史學習教育作為一項重大政治任務，精心組織、抓實學習、務求實效，高標準高質(zhì)量完成學習教育各項任務。

一是加強組織領(lǐng)導。成立局機關(guān)黨史學習教育領(lǐng)導小組，黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作。黨組同志認真履行“一崗雙責”，加強對分管司室的指導，各司室主要負責同志履行第一責任人職責，確保學習教育落到實處。局黨史學習教育領(lǐng)導小組辦公室要加強督導檢查、掌握工作進展、總結(jié)經(jīng)驗做法、發(fā)現(xiàn)解決問題，及時向中央報送工作開展情況，確保學習教育質(zhì)量。

二是把握正確導向。要堅持馬克思主義唯物史觀，以我們黨關(guān)于歷史問題的兩個決議等中央文件精神為依據(jù)，準確把握黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)，旗幟鮮明反對歷史虛無主義，堅決抵制歪曲和丑化黨的歷史的錯誤言行，樹立正確的黨史觀、民族觀、國家觀、文化觀。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，高度警惕各種雜音噪音，及時向黨中央報送群眾反映的新情況新問題，更好正本清源、固本培元。

三是堅持以上率下。黨組同志帶頭領(lǐng)學促學，在學黨史、講黨史、懂黨史、用黨史方面下功夫，深研細悟、入腦入心、見行見效，示范帶動黨員干部認真學習、深入思考，做到學有所思、學有所悟、學有所得。各司室黨組織負責人帶頭講專題黨課，各黨支部召開一次專題組織生活會，領(lǐng)導干部以普通黨員身份參加組織生活，一起學習討論、交流心得、接受思想教育，切實把黨史中的寶貴營養(yǎng)轉(zhuǎn)化成實實在在的政治素養(yǎng)和能力水平。

四是創(chuàng)新方式方法。堅持集體學習和個人自學相結(jié)合、規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，開展特色鮮明、形式豐富的學習教育活動，講好黨的故事、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。各司室充分發(fā)揮主觀能動性，運用“三會一課”、青年理論學習小組等平臺，推進學習內(nèi)容、形式和方法創(chuàng)新，切實提升學習質(zhì)量。要營造濃厚學習氛圍，結(jié)合政治機關(guān)建設，通過簡報、“兩微一端”等，加大宣傳力度，講好新時代信訪工作故事，推動黨史學習教育深入群眾、深入基層、深入人心。注重實際效果，堅決克服形式主義、官僚主義，防止學習教育停留在講故事、聽故事層面，確保學習教育見真功、見實效。

（作者系國務院副秘書長，國家信訪局黨組書記、局長）

來源：《機關(guān)黨建研究》2021年第4期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )