為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，扎實推進市級機關(guān)做好“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)，持續(xù)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力提升機關(guān)基層黨組織組織力，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，天津市級機關(guān)工委連續(xù)3年組織開展選樹市級機關(guān)基層黨建工作示范點和黨員教育活動示范陣地“雙示范”創(chuàng)建活動，集中培育、選樹了一批“示范區(qū)”“樣板間”，形成“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”的生動局面，有效促進市級機關(guān)黨建工作質(zhì)量提升。

主要做法

明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，立起堅強戰(zhàn)斗堡壘“風(fēng)向標(biāo)”。市級機關(guān)工委以“雙示范”創(chuàng)建為抓手，不斷推進機關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，通過明確目標(biāo)要求、設(shè)定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵市級機關(guān)基層黨組織積極探索、大膽創(chuàng)新，大力培育黨建工作的特色、亮點和創(chuàng)新點。各直屬黨組織按照黨委、黨總支“領(lǐng)導(dǎo)班子有力、黨員隊伍一流、制度機制完善、工作成果突出、活動場地規(guī)范”，黨支部“支部班子好、黨員隊伍好、制度機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，積極培育、深入推進，以日常黨建工作扎實、成效較為顯著的基層黨組織為主體，大力開展基層黨建示范點創(chuàng)建工作，進一步夯實黨建基礎(chǔ)，突出圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動各項工作走在前、作表率。

“造形”更“鑄魂”，培樹新時代機關(guān)黨建“樣板間”。市級機關(guān)工委突出點面結(jié)合、整體推進，分類指導(dǎo)、分級創(chuàng)建，以爭創(chuàng)示范點、示范陣地促進市級機關(guān)基層黨建工作水平整體提升；堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，在進一步提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平的基礎(chǔ)上，將基層黨建示范點建設(shè)的“形”與服務(wù)中心的“魂”緊密結(jié)合，促進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，為天津經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證；強化動態(tài)管理，定期復(fù)評復(fù)審，實行優(yōu)進劣出，保持“一池活水”，確保示范點、示范陣地選得準(zhǔn)、樹得住、叫得響。

同臺競技，把創(chuàng)先示范“小盆景”連成基層黨建“大風(fēng)景”。在精心培育的基礎(chǔ)上，各直屬黨組織積極踴躍申報，3年來共計申報示范點217個、示范陣地180個。市級機關(guān)工委堅持原則、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，采取實地考察、集體評審、互比互評、現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式，先后評選出示范點107個（黨委10個、黨總支8個、黨支部89個），評定示范陣地96個。在評選中，增加現(xiàn)場講述、展示交流，把評選過程轉(zhuǎn)化為同臺競技的平臺，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，起到了互相借鑒、互相交流、互相促進的積極作用。積極搭建交流展示平臺，舉辦機關(guān)黨建工作成果展和市級機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合推動會，深化宣傳推廣，不斷擴大影響力。

工作成效

由于選樹的示范點黨建工作扎實深入、各項業(yè)務(wù)工作成績突出、引領(lǐng)帶動效應(yīng)顯著，成為各級各類先進典型的“蓄水池”。市級機關(guān)先后涌現(xiàn)出一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮出良好的示范引領(lǐng)效用。

一是在促進高質(zhì)量發(fā)展上打頭陣。各示范點黨組織落實工委要求，堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，以示范點創(chuàng)建為抓手，在推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合上勇于探索實踐，為助力天津高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的組織保證。如，市人大法工委黨支部開展以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量立法為主題的黨建品牌創(chuàng)建活動，推動支部黨建工作與部門業(yè)務(wù)工作有機融合；市工業(yè)和信息化稽查總隊黨總支結(jié)合執(zhí)法工作開展調(diào)研，將黨建融入執(zhí)法實踐；天津倚天會計師事務(wù)所有限公司黨支部總結(jié)創(chuàng)造“望聞問切”工作法，黨員主動“出診”，深入員工身邊，發(fā)現(xiàn)問題、了解需求，提對策、開藥方，實現(xiàn)黨組織和企業(yè)文化有機融合、互促互進的良性循環(huán)。

二是在深入基層服務(wù)群眾上作表率。各示范點黨組織踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走基層、察實情，積極落實黨員、干部入列輪值服務(wù)社區(qū)工作，開展黨建引領(lǐng)結(jié)對幫扶企業(yè)活動，結(jié)合單位職責(zé)職能開展特色化黨員志愿服務(wù)，為基層和群眾提供更專業(yè)、更貼心的服務(wù)。如，市水務(wù)局排水五所黨支部始終堅持人民至上，積極與社區(qū)對接開展共建，將主題黨日實踐在污水跑冒的老舊社區(qū)，不分分內(nèi)分外義務(wù)掏挖，為10余個社區(qū)打通內(nèi)部化糞池淤堵、根治污水跑冒問題，打通暢通管網(wǎng)更暢通了民心；市一中院刑事審判第一庭黨支部組建青年法官志愿者法律服務(wù)小分隊，以黨建帶隊建促審判，定期深入基層、學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)開展法律咨詢服務(wù)；市總工會權(quán)益保障部黨支部堅持“嚴(yán)實快忙”工作法，全力做好困難職工幫扶解困、一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬保障和大病救助等工作，有效提升了市民群眾的獲得感幸福感安全感。

三是在優(yōu)化營商環(huán)境上當(dāng)模范。各示范點黨組織積極響應(yīng)市委、工委號召，緊密結(jié)合模范機關(guān)建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，充分激發(fā)機關(guān)黨員干部的主觀能動性，在拼理念、拼服務(wù)、拼細(xì)節(jié)、拼干勁上下功夫，創(chuàng)新方式方法，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，做優(yōu)窗口和行業(yè)服務(wù)，以扎實的行動和成效，為優(yōu)化全市營商環(huán)境做貢獻。如，市委編辦登記處黨支部以“微笑服務(wù)、高效辦事、不說不行、只跑一次”作為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行動指南，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，服務(wù)水平不斷提升，連續(xù)多年保持“零投訴”；市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處黨支部與北燃LNG應(yīng)急儲備項目單位開展支部共建和特色主題黨日，提供“保姆式”服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難；市知識產(chǎn)權(quán)局專利代辦處黨支部實行午間不間斷服務(wù)，做到午間“不打烊”、質(zhì)量“不打折”，著力改善營商“軟環(huán)境”。

經(jīng)驗啟示

頭雁領(lǐng)陣，燈塔引航。習(xí)近平總書記強調(diào)黨建工作“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。通過創(chuàng)建選樹“雙示范”工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，做到哪里發(fā)展迫切需要、任務(wù)急難險重，哪里就有機關(guān)黨組織堅強有力的工作，哪里就有機關(guān)黨員打頭陣、當(dāng)先鋒、作表率。

深度融合，服務(wù)中心。必須處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，解決好“兩張皮”問題，找準(zhǔn)結(jié)合點，推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進。通過深化“雙示范”創(chuàng)建工作，結(jié)合各單位職責(zé)職能，堅持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，將創(chuàng)建工作與破解難題、改進作風(fēng)、推動工作結(jié)合起來，確保創(chuàng)建實效。

貴在創(chuàng)新，重在基層。只有與時俱進、改革創(chuàng)新，勇于探索實踐、善于總結(jié)經(jīng)驗，機關(guān)黨建工作才能不斷提高質(zhì)量、充滿活力。“雙示范”創(chuàng)建工作，旨在筑牢機關(guān)黨建工作基層基礎(chǔ)，強化“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，讓基層黨組織走到前臺唱主角，推動形成先進典型持續(xù)接力、示范引領(lǐng)持續(xù)深入、榜樣作用持續(xù)發(fā)揮的良性循環(huán)，助力市級機關(guān)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

來源：《機關(guān)黨建研究》2021年第5期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )