浙江省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級基層黨組織和廣大黨員干部深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，深刻認識“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”，凝聚奮進力量，扛起使命擔當，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國先行示范區(qū)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

學深悟透習近平總書記在全國兩會期間關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神

習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，今年全國兩會期間對生態(tài)文明建設(shè)提出了新的更高要求。我們要學深悟透習近平總書記重要講話精神，準確把握核心要義，切實做到真學真信真懂真用。

一是準確把握堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，“堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，切實履行維護國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全的重大政治責任”。這充分彰顯了我們黨堅持綠色發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的中國特色社會主義現(xiàn)代化的堅定決心。二是準確把握堅定不移協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。“十四五”時期是我國生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵時期，減污降碳是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機組成部分，要先立后破、通盤謀劃。必須完整準確、辯證認識碳達峰碳中和工作，正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠和短期、政府和市場的關(guān)系，兩手發(fā)力，完善綠色低碳政策創(chuàng)新體系，著力推動能源革命，加快推動綠色低碳科技革命。三是準確把握守護好中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要進一步從政治高度和歷史縱深，深刻體會生態(tài)環(huán)境保護的極端重要性，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，讓人民群眾感受到更多“綠色幸福”，享受天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的民生福祉。

深刻領(lǐng)悟習近平生態(tài)文明思想是走好綠色發(fā)展之路的根本遵循

我們要堅持不懈學思踐悟習近平生態(tài)文明思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力打造習近平生態(tài)文明思想的理論研究高地、學習宣傳高地、實踐創(chuàng)新高地，咬定生態(tài)文明建設(shè)先行示范的目標，以“坐不住、等不起、慢不得、睡不著”的緊迫感，保持奮進者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性活力，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快打造生態(tài)環(huán)保鐵軍，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路上，譜寫浙江生態(tài)環(huán)保新篇章。

浙江安吉余村：“綠水青山就是金山銀山”理念成就“綠富美”。

深刻認識減污降碳協(xié)同增效是促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的使命必然

推動實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是兌現(xiàn)碳達峰碳中和莊嚴承諾的必然要求，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵路徑，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。浙江省生態(tài)環(huán)境廳要積極探索、闖出新路，積極爭創(chuàng)國家減污降碳協(xié)同增效創(chuàng)新示范區(qū)。一是堅持頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合。出臺《浙江省減污降碳協(xié)同增效創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》等政策文件，完善減污降碳協(xié)同增效工作體系。鼓勵指導基層先行先試，選擇一批基礎(chǔ)好的地區(qū)、園區(qū)、企業(yè)，率先探索減污降碳協(xié)同增效路徑，打造一批可復(fù)制可推廣的示范性成果。二是堅持以數(shù)字化改革撬動減污降碳協(xié)同體制機制重塑。迭代減污降碳協(xié)同增效數(shù)字化場景應(yīng)用，探索將降碳融入環(huán)境準入、總量控制、環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法督察等全過程和治水、治氣、治土、清廢等全要素中，實現(xiàn)減污降碳技術(shù)協(xié)同、管理優(yōu)化和制度創(chuàng)新。三是堅持政府引導和市場激勵相結(jié)合。在全國率先創(chuàng)設(shè)減污降碳協(xié)同增效指數(shù)，開展區(qū)域綜合性評價和企業(yè)引導性評價。會同中國人民銀行杭州中心支行率先出臺實施減污降碳協(xié)同增效金融專項激勵政策。在前期排污權(quán)有償使用和轉(zhuǎn)讓試點基礎(chǔ)上，探索完善污染物排放權(quán)、碳排放權(quán)等生態(tài)環(huán)境資源要素市場化配置。

深刻把握系統(tǒng)重塑、科學施策是推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方法路徑

要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系、當前與長遠的關(guān)系，系統(tǒng)謀劃、科學施策，以數(shù)字化改革為牽引，不斷探索生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路徑。一要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升良好生態(tài)環(huán)境普惠度。堅持問題導向、需求導向、效果導向和未來導向，聚焦低碳化、系統(tǒng)化、數(shù)智化、普惠化，制定出臺《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，明確目標、任務(wù)、政策、考核“四張清單”，落實落細分年度及各責任主體工作要求。系統(tǒng)推進治水治氣治土治廢治塑，打造85%清新空氣示范區(qū)、基本消除中度以上污染天氣、城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”全覆蓋、消除省控以上Ⅴ類斷面、設(shè)區(qū)城市“無廢城市”全覆蓋、危險廢物“趨零填埋” 、塑料污染全鏈條治理等一批標志性成果，推動環(huán)境治理向生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)化，拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，提升生態(tài)環(huán)境普惠度，實現(xiàn)更加均衡、更加優(yōu)質(zhì)、更加可感的民生普惠。二要打好生態(tài)環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展組合拳，推動構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。嚴格執(zhí)行以“三線一單”為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境準入要求，做好重大項目生態(tài)環(huán)保前期指導和審批服務(wù)，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整治提升，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法，進一步健全生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)、問題督辦、問題整改幫扶機制，完善工作閉環(huán)，不斷優(yōu)化環(huán)境秩序，推動企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。三要健全齊抓共管工作體系，形成政府主導、企業(yè)主體、社會共治、全民參與的生態(tài)文明治理新格局。推動構(gòu)建綠色發(fā)展的目標責任考核體系。加強生態(tài)環(huán)保宣傳和普及，倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳的生產(chǎn)方式、生活方式和消費行為，引導企業(yè)提高生態(tài)環(huán)境遵法守法意識，營造良好生態(tài)文化氛圍，動員全社會力量共同保護生態(tài)環(huán)境。四要提升塑造變革的能力，著力打造高水平的生態(tài)文明建設(shè)整體智治體系。堅持數(shù)字賦能、整體智治，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源在線、企業(yè)工況等監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提升“問題發(fā)現(xiàn)·督察在線”“減污降碳在線”等重點場景應(yīng)用功能，加快推進新的場景應(yīng)用和生態(tài)環(huán)境“大腦”建設(shè)，全面提升數(shù)據(jù)深度治理能力，打造更多數(shù)字化改革“硬核”成果，推動生態(tài)環(huán)境治理制度重塑、流程再造、綜合集成，持續(xù)放大數(shù)字化改革牽動效應(yīng)，推動生態(tài)環(huán)境治理向“生態(tài)環(huán)境智理”迭代升級。

（作者系浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、一級巡視員、機關(guān)黨委書記 ）

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