國(guó)資委考核分配局承擔(dān)央企業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等職能。近年來，考核分配局以黨建促業(yè)務(wù)，不斷打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的先進(jìn)集體，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。2021年被評(píng)為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位、國(guó)資委先進(jìn)集體，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委“四強(qiáng)”支部論壇上作典型交流，“同心圓”支部工作法入選中央和國(guó)家機(jī)關(guān)100個(gè)黨建創(chuàng)新案例。

做法及成效

（一）聚焦“三個(gè)堅(jiān)持”，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)互融互促

一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為第一要?jiǎng)?wù)。組織黨員讀原文、學(xué)原著、悟原理。每年整理習(xí)近平總書記國(guó)企考核分配重要論述摘編，現(xiàn)已更新至第3版。深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。細(xì)化方案，明確任務(wù)，工作安排到月，責(zé)任落實(shí)到人；在支部、黨小組層面分別組建黨史學(xué)習(xí)研究小組，將學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史與業(yè)務(wù)工作融合開展、齊頭并進(jìn)；組織“清明祭英烈”等系列活動(dòng)，號(hào)召黨員在學(xué)習(xí)黨史、緬懷先烈中承續(xù)奮斗之志。創(chuàng)設(shè)靈活高效線上線下學(xué)習(xí)品牌。發(fā)布線上“學(xué)習(xí)與分享”200多期，舉辦線下“業(yè)務(wù)大講堂”34期；創(chuàng)辦“委員課堂”，每年“兩會(huì)”后，邀請(qǐng)支部黨員、全國(guó)政協(xié)委員、原國(guó)資委副主任徐福順同志為支部黨員講黨課，帶領(lǐng)支部黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央最新精神。

二是堅(jiān)持把打造“三一集體”作為第一目標(biāo)。努力當(dāng)好“第一棒”、建好“最后一公里”、打造“一流廳局”，始終堅(jiān)持把業(yè)績(jī)考核指揮棒作為黨中央交給國(guó)資委引導(dǎo)央企服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)保值增值的“第一棒”，確保指揮棒牢牢掌握在黨中央手中；始終堅(jiān)持把薪酬分配作為近1300萬職工收入分配調(diào)控、正向激勵(lì)落實(shí)的“最后一公里”，把“最后一公里”建成高速路、放心路；始終堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)兩手抓、兩手硬，在建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意、讓央企信賴的模范機(jī)關(guān)先進(jìn)集體中爭(zhēng)創(chuàng)一流，以一流黨建打造“一流廳局”。

三是堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。深度研究連續(xù)16年考核A級(jí)8家央企，提煉績(jī)優(yōu)密碼，為建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度貢獻(xiàn)智慧，為培育世界一流企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）抓牢“三個(gè)建設(shè)”，提升政治功能求細(xì)求實(shí)

一是抓牢政治建設(shè)。把落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要任務(wù)，建臺(tái)賬、月跟蹤、抓落實(shí)。深入推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，對(duì)照中央要求調(diào)整完善黨小組設(shè)置，切實(shí)打通支部神經(jīng)末梢；對(duì)照黨章黨規(guī)查遺補(bǔ)漏，制定集成7項(xiàng)制度，形成支部工作辦法，落實(shí)黨務(wù)工作責(zé)任制；將支部工作制度和流程印制口袋書、宣傳圖，供黨員隨時(shí)查閱。高質(zhì)量推進(jìn)“燈下黑”專項(xiàng)整治，制定7個(gè)方面19項(xiàng)措施。

二是抓牢作風(fēng)建設(shè)。日常做到“三提醒”，即反“四風(fēng)”經(jīng)常提醒、中央八項(xiàng)規(guī)定精神反復(fù)提醒、廉潔保密紀(jì)律逢會(huì)必提醒。工作強(qiáng)調(diào)“三必須”，即制訂政策必須經(jīng)一線調(diào)研、出臺(tái)政策必須征求企業(yè)意見、推動(dòng)政策落實(shí)必須宣講培訓(xùn)。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”主題調(diào)研活動(dòng)，按照國(guó)資委機(jī)關(guān)在央企建立聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制統(tǒng)一部署，將聯(lián)系點(diǎn)工作與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，各處室直接對(duì)口一家央企所屬基層單位，通過為期兩年穿透聯(lián)系、定期調(diào)研、跟蹤對(duì)接，切實(shí)為基層辦實(shí)事、解難題。同時(shí)，以點(diǎn)帶面深入了解基層實(shí)際、聽取一線意見，強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)和履職能力。履職行權(quán)強(qiáng)調(diào)“三做到”“五道關(guān)”，即重點(diǎn)工作做到凡事有章可循、有據(jù)可查、有人負(fù)責(zé)；審核事項(xiàng)由牽頭處定規(guī)、對(duì)口處審核、分管局長(zhǎng)復(fù)核、局務(wù)會(huì)研究、黨委會(huì)委務(wù)會(huì)審定。

三是抓牢文化建設(shè)。完善“同心圓”支部工作法。如圖所示，“圓心點(diǎn)”為價(jià)值主張，提出“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，完善激勵(lì)約束機(jī)制，培育世界一流企業(yè)”團(tuán)隊(duì)愿景；“內(nèi)層圓”為關(guān)鍵態(tài)度，強(qiáng)調(diào)守規(guī)則、重責(zé)任、強(qiáng)業(yè)績(jī)、促團(tuán)隊(duì)四項(xiàng)價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)；“中層圓”是核心能力，將政治能力、理論研究能力、專業(yè)履職能力、落實(shí)執(zhí)行能力、基礎(chǔ)管理能力作為能力要求；“外層圓”是組織保障，構(gòu)建矩陣式組織，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、高效服務(wù)、知識(shí)共享。四部分融中央要求、機(jī)關(guān)特點(diǎn)、廳局職能、支部個(gè)性于一體，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)建起邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈幕�體系，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度結(jié)合。

（三）強(qiáng)化“三個(gè)擔(dān)當(dāng)”，促進(jìn)履職踐責(zé)高質(zhì)高效

一是圍繞為黨分憂為國(guó)盡責(zé)，在抗疫穩(wěn)增長(zhǎng)中擔(dān)當(dāng)作為。全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。制定穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，核定工資特別獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行人工成本動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保央企全年經(jīng)濟(jì)效益增速轉(zhuǎn)正，圓滿完成“兩個(gè)力爭(zhēng)”目標(biāo)。全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。支持央企疫情期間降電價(jià)、氣價(jià)、資費(fèi)、路費(fèi)、房租，向社會(huì)讓利；協(xié)調(diào)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸保障650萬農(nóng)民工返崗復(fù)產(chǎn)。全力服務(wù)抗疫斗爭(zhēng)。承擔(dān)組織央企轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)緊缺醫(yī)療物資主體工作；按需支持疫苗團(tuán)隊(duì)工資，為滅活疫苗臨床試驗(yàn)全球首發(fā)、獲批上市提供保障。

二是圍繞服務(wù)“國(guó)之大者”，在推動(dòng)解決中央關(guān)心關(guān)注重大問題中擔(dān)當(dāng)作為。全力支持央企實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。系統(tǒng)制定支持央企科技創(chuàng)新激勵(lì)保障政策措施，堅(jiān)持按照能給盡給、應(yīng)給盡給原則，全力支持央企開展關(guān)鍵核心技術(shù)、原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈核心能力培育；對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新任務(wù)實(shí)行專項(xiàng)考核，對(duì)重大科研項(xiàng)目、關(guān)鍵科技人才工資實(shí)行單列管理、足額保障；引導(dǎo)研發(fā)投入快速增長(zhǎng)，全力推動(dòng)央企切實(shí)成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。全力支持央企積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。考核降杠桿、減負(fù)債、去產(chǎn)能，推動(dòng)央企負(fù)債率平穩(wěn)下降；超額完成鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)和“三供一業(yè)”分離移交等任務(wù)。全力支持央企開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。考核分配協(xié)同發(fā)力，引導(dǎo)央企推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)，推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、品牌走出去，規(guī)范有序參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。

三是圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。與時(shí)俱進(jìn)修改完善考核辦法，引導(dǎo)央企全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。深化分配改革，推動(dòng)數(shù)百家控股上市公司、國(guó)有科技型企業(yè)開展股權(quán)分紅激勵(lì)，激勵(lì)覆蓋骨干人才，充分激發(fā)企業(yè)活力。

經(jīng)驗(yàn)啟示

始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。考核分配工作具有鮮明政治屬性，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把準(zhǔn)政治方向、提高政治站位，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺將“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在考核分配工作全流程中。

始終堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。堅(jiān)持目標(biāo)結(jié)合，做到同部署、同安排；堅(jiān)持落實(shí)結(jié)合，做到同開展、同督促；堅(jiān)持評(píng)估結(jié)合，做到同檢查、同考核，切實(shí)把黨員智慧力量匯聚到國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展事業(yè)上來。

始終堅(jiān)持打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。以急難險(xiǎn)重任務(wù)錘煉黨員政治品格，以基層一線歷練強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)，以破解復(fù)雜問題提升黨員履職能力，形成一支有凝聚力、戰(zhàn)斗力的一流隊(duì)伍，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)、充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用、加快建設(shè)世界一流企業(yè)不懈奮斗。

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2021年第6期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )