2020年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局民主生活會(huì)上提出不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要論述，又先后在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合對(duì)提高“政治三力”進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和闡釋。“政治三力”重要論述思想深邃、內(nèi)涵豐富，深刻揭示了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律，也為加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了重要遵循。

一、“政治三力”提出的深刻背景和重要意義

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記提出的這一重要論述具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性，具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）理論邏輯：這是對(duì)馬克思主義政黨本質(zhì)特征和我們黨百年歷程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。列寧曾說(shuō)：“政治同經(jīng)濟(jì)相比不能不占首位。不肯定這一點(diǎn)，就是忘記了馬克思主義的最起碼的常識(shí)。”毛澤東指出，“沒(méi)有正確的政治觀(guān)點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂”。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程反復(fù)證明了一個(gè)道理：政治上的主動(dòng)是最有利的主動(dòng)，政治上的被動(dòng)是最危險(xiǎn)的被動(dòng)，重視政治建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是我們黨從勝利走向勝利的重要保證。國(guó)外馬克思主義政黨的興衰沉浮經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)證明，什么時(shí)候重視政治能力建設(shè)，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；什么時(shí)候忽視政治能力建設(shè)，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，就是抓住了馬克思主義政黨前進(jìn)發(fā)展的本質(zhì)要害，這是我們黨百年管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

（二）歷史邏輯：這是把握“兩個(gè)大局”、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的迫切要求。“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，我們面臨的發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界步入動(dòng)蕩變革期，百年未有之大變局加速演進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有。這一客觀(guān)實(shí)際要求在新的歷史起點(diǎn)上，必須加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高黨員干部把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)水平，以應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：這是堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的先進(jìn)性純潔性的深遠(yuǎn)考量。黨的十八大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。在這種形勢(shì)下，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，確保紅色江山永不變色，要求全黨必須善于從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)新的偉大工程在統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”中的決定性作用，充分認(rèn)識(shí)黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，越要保持自我革命的政治品格，擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終保持“趕考”清醒，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

二、“政治三力”的內(nèi)涵要素和基本特征

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。從全面從嚴(yán)治黨視角觀(guān)察，“政治三力”是對(duì)黨的十九大、對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)的重要指示批示精神的理論延伸和實(shí)踐解析。政治判斷力聚焦回答“是什么”，要求善于站在政治全局觀(guān)察處理問(wèn)題，即運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法把握形勢(shì)變化、識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、明辨行為是非、抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要包含拓寬政治視野、發(fā)現(xiàn)政治端倪、把握政治邏輯、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明確政治方向等核心要素；政治領(lǐng)悟力聚焦回答“為什么”，要求善于運(yùn)用政治眼光分析領(lǐng)會(huì)中央精神，即對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，明確自身職責(zé)定位，自覺(jué)與黨中央保持高度一致，主要包含對(duì)中央精神深學(xué)細(xì)研、理解把握、融會(huì)貫通、分析運(yùn)用、指導(dǎo)工作等核心要素；政治執(zhí)行力聚焦回答“怎么做”，要求善于強(qiáng)化推動(dòng)黨的大政方針落地見(jiàn)效的實(shí)踐能力，即自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)中央重大決策部署的行動(dòng)表現(xiàn)，主要包含踐行“兩個(gè)維護(hù)”、保障政令暢通、堅(jiān)決令行禁止、堅(jiān)持底線(xiàn)思維、秉持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)等核心要素。三者之中，政治判斷力是前提，政治領(lǐng)悟力是關(guān)鍵，政治執(zhí)行力是根本，共同構(gòu)成一個(gè)不可分割、相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，有機(jī)統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中。

從機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，“政治三力”除了以上共性要求之外，還呈現(xiàn)出一些個(gè)性化的鮮明特點(diǎn)。一是高度的政治性。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)黨委政府決策部署、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“參謀部”和“指揮部”，雖然職責(zé)分工不同，但都是政治機(jī)關(guān)，政治屬性是根本屬性，講政治是第一要求，只有不斷提升“政治三力”，才能在政治上硬起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命。二是豐富的實(shí)踐性。講政治是具體的，提升“政治三力”不是“空洞口號(hào)”或“虛化概念”，而是重大的政治實(shí)踐，具有直接的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐性，最終都要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。三是全面的統(tǒng)領(lǐng)性。在新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建使命任務(wù)中，政治建設(shè)是居于統(tǒng)領(lǐng)地位的。“政治三力”可以說(shuō)是機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)各項(xiàng)要求的最高度概括、最集中展現(xiàn)、最重要內(nèi)核，發(fā)揮著提綱挈領(lǐng)的統(tǒng)領(lǐng)作用，必須貫徹到機(jī)關(guān)黨建工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)及過(guò)程始終。四是鮮明的示范性。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力和責(zé)任最集中，深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。提高“政治三力”，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員干部也必須樹(shù)立更高要求和更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮表率和重要風(fēng)向標(biāo)作用。

三、機(jī)關(guān)黨建提升“政治三力”的實(shí)踐路徑和重點(diǎn)舉措

機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)機(jī)關(guān)黨建寄予了“管好黨員、管好干部、管好首腦機(jī)關(guān)”和“走在前、作表率”的殷切期望。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織必須強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，全面推進(jìn)“政治三力”提升，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

（一）以站穩(wěn)政治立場(chǎng)為先，打造帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。把“兩個(gè)維護(hù)”作為提升“政治三力”的首要任務(wù)和根本要求，切實(shí)提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，始終以國(guó)家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本，提高科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。建立健全保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的政治監(jiān)督。結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深化對(duì)黨忠誠(chéng)教育，對(duì)標(biāo)“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的要求，奮力打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。

（二）以堅(jiān)定政治信仰為魂，深學(xué)踐悟篤行黨的創(chuàng)新理論。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為提升“政治三力”的政治前提，深刻領(lǐng)悟貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，對(duì)黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入實(shí)施鑄魂工程、溯源工程、走心工程，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一的排頭兵。健全以黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、處級(jí)干部為重點(diǎn)、黨支部為基礎(chǔ)的理論武裝格局，深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，把續(xù)寫(xiě)“八八戰(zhàn)略”大文章與學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融會(huì)貫通起來(lái)，與抓好習(xí)近平同志在浙期間對(duì)各部門(mén)各領(lǐng)域的重要講話(huà)和指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹有機(jī)貫通起來(lái)，自覺(jué)做到入腦入心、身體力行，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提高“政治三力”、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效。

（三）以強(qiáng)化政治功能為基，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。把強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層黨組織政治功能作為提升“政治三力”的基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期工程，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，著力提升組織力，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，努力讓每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟、每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。圍繞增強(qiáng)政治性、有效性、協(xié)同性和先進(jìn)性，織密建強(qiáng)組織體系，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持一切工作到支部，實(shí)施黨支部建設(shè)提升工程，不斷提高支部和黨小組建設(shè)規(guī)范化水平，抓好黨員“進(jìn)、出、管、育、愛(ài)”工作。著眼增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性，從“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員等基本制度嚴(yán)起，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，讓黨員干部在嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)政治免疫力。

（四）以嚴(yán)明政治紀(jì)律為綱，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律作為提升“政治三力”的底線(xiàn)要求和有力保證，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，用鐵的紀(jì)律教育和約束機(jī)關(guān)黨員干部，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面嚴(yán)起來(lái)。堅(jiān)持動(dòng)真碰硬治標(biāo)和建章立制治本相結(jié)合，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，馳而不息糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，從源頭上防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。

（五）以突出政治歷練為重，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部斗爭(zhēng)能力和執(zhí)政本領(lǐng)。把加強(qiáng)政治歷練作為提升“政治三力”的必經(jīng)途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)進(jìn)行政治觀(guān)察、政治判斷、政治鑒別，及早識(shí)別、防范、化解 “黑天鵝”事件、“灰犀牛”事件的沖擊，避免各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生交叉感染，防止非公共性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為公共性風(fēng)險(xiǎn)、非政治性風(fēng)險(xiǎn)蔓延為政治風(fēng)險(xiǎn)。抓牢抓實(shí)重大巡視問(wèn)題、重大督查問(wèn)題、重大審計(jì)問(wèn)題、重大安全問(wèn)題、安全生產(chǎn)交通運(yùn)輸自然災(zāi)害等問(wèn)題、重大網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題、重大信訪(fǎng)問(wèn)題等“七張清單”，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判、應(yīng)急動(dòng)員處置、抓落實(shí)勇?tīng)?zhēng)先等工作機(jī)制，有效防范化解各類(lèi)政治風(fēng)險(xiǎn)。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)過(guò)硬”“八大本領(lǐng)”“七種能力”等要求，持續(xù)強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力真正面向現(xiàn)代化、適應(yīng)現(xiàn)代化、引領(lǐng)現(xiàn)代化，善于在危機(jī)中育先機(jī)、變局中開(kāi)新局，以改革創(chuàng)新的精神履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。

（六）以扛起政治責(zé)任為要，堅(jiān)決保證黨中央決策部署政令暢通、落地落實(shí)。把堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央重大決策部署作為提升“政治三力”的最終落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以“馬上就辦、辦就辦好”的行動(dòng)狠抓落實(shí)，堅(jiān)決糾治“機(jī)關(guān)病”和“衙門(mén)作風(fēng)”，確保在“最初一公里”起好頭、邁好步。經(jīng)常同黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央重大決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，同習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。著眼黨政機(jī)關(guān)整體性?xún)?yōu)化，緊扣服務(wù)“十四五”開(kāi)局起步，突出改革突破爭(zhēng)先、服務(wù)提質(zhì)爭(zhēng)先、風(fēng)險(xiǎn)防控爭(zhēng)先，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系浙江省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記）

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2021年第6期  

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )