建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)是習(xí)近平總書記對新時代機關(guān)建設(shè)和機關(guān)黨的建設(shè)提出的新的重要要求。近年來，全國各級機關(guān)積極謀劃安排模范機關(guān)創(chuàng)建工作，堅持廣泛動員、全面部署、整體推進，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)督促，以釘釘子精神狠抓落實，不斷提升模范機關(guān)創(chuàng)建的政治性、實效性、科學(xué)性、特色性、系統(tǒng)性，呈現(xiàn)出有高度、有熱度、有精度、有力度、有滿意度的良好態(tài)勢。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)模范機關(guān)的重要論述，根據(jù)全國黨建研究會機關(guān)專委會部署安排，廣東省直機關(guān)工委作為第一課題組牽頭單位，與28家中央部委機關(guān)黨委、地方機關(guān)工委通力協(xié)作，把2018年以來創(chuàng)建模范機關(guān)的實踐探索作為樣本實施“深調(diào)研”，組織召開系列座談會，發(fā)放調(diào)查問卷，經(jīng)思考研究撰寫形成課題報告。

一、當前創(chuàng)建模范機關(guān)存在的短板和問題

（一）組織實施上，還沒有解決好“誰來抓”的問題。調(diào)研反映，當前模范機關(guān)創(chuàng)建的組織實施主體存在模糊性和不確定性，“哪個部門都可以管，但哪個部門都不負責(zé)”的問題表現(xiàn)比較突出。一是思想認識不到位。個別單位政治站位不夠高，創(chuàng)建活動不積極不主動，存在等、靠、拖現(xiàn)象，有的應(yīng)付差事，有的當起了“甩手掌柜”，導(dǎo)致創(chuàng)建過程中出現(xiàn)黨建部門“單打獨斗”的被動局面。二是壓力傳導(dǎo)不到位。部分創(chuàng)建單位存在責(zé)任落實層層遞減、創(chuàng)建進度不夠平衡的現(xiàn)象。總體上省直比市直好、市直比區(qū)縣好，創(chuàng)建工作一定程度上存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。三是協(xié)調(diào)配合不到位。模范機關(guān)創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)職能部門牢固樹立“一盤棋”的思想，形成工作合力。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分創(chuàng)建單位還存在部門之間協(xié)調(diào)配合不到位的問題。

（二）創(chuàng)建任務(wù)上，還沒有解決好“抓什么”的問題。一是部署上存在片面性。部分單位部署的創(chuàng)建任務(wù)不夠全面，和上級的要求還有差距。二是貫徹上存在機械性。部分單位僅僅是機械性貫徹落實上級總體要求及主要任務(wù)，沒有緊密結(jié)合工作職責(zé)和群眾期待細化具體要求，創(chuàng)建方案缺少行業(yè)特色，創(chuàng)建舉措缺乏可操作性。三是推進上存在隨意性。有的單位沒有認真貫徹落實上級的部署安排，僅根據(jù)本單位的日常工作進度來推進創(chuàng)建工作，有的甚至把模范機關(guān)創(chuàng)建等同于中心工作，中心工作抓什么，模范機關(guān)也就抓什么。

（三）方式方法上，還沒有解決好“如何抓”的問題。一是不善于堅持載體創(chuàng)新。有的單位不善于運用載體、創(chuàng)新載體，不善于把創(chuàng)建模范機關(guān)融入黨建工作和業(yè)務(wù)工作中，不善于用創(chuàng)建工作實際成效推動黨建和業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。二是不善于堅持問題導(dǎo)向。在創(chuàng)建過程中，有的單位沒有聚焦機關(guān)黨建的老大難問題，有的沒有關(guān)注改革發(fā)展中的新情況新問題，還有的沒有把解決問題的成效作為模范機關(guān)的重要評價標準。三是不善于堅持分類指導(dǎo)。部分單位在部署工作、提出要求、指導(dǎo)實踐中，“眉毛胡子一把抓”，“左右一個樣、上下一般粗”，甚至造成“塊塊管不了、條條管不到”的困境。

（四）指標體系上，還沒有解決好“怎么評”的問題。一是考核指標設(shè)置不夠系統(tǒng)化。在實踐中，有的單位僅有宏觀化、抽象化的創(chuàng)建標準，沒有具體化、明細化的評價指標，有的評價指標沒有堅持將定性與定量、過程與效果結(jié)合，涵蓋模范機關(guān)創(chuàng)建各項標準和舉措，做到有機銜接、前后對應(yīng)。二是評價方式不夠多樣化。在評價考核工作中，需要綜合運用多種方式，確保考準考實考客觀。但有的單位沒有專門針對創(chuàng)建活動開展考評，有的考評方式僅限于查閱相關(guān)資料，沒有將專項測評、現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查等方式相結(jié)合，考評方式單一化，考評結(jié)果主觀化。三是結(jié)果運用不夠科學(xué)化。有效運用考核結(jié)果，強化激勵導(dǎo)向，才能持續(xù)調(diào)動各部門創(chuàng)建工作的積極性。但有的單位僅在一定范圍內(nèi)通報評價結(jié)果，既沒有將評價結(jié)果運用到對單位的年度績效考評和黨組織及黨組織書記的考核評議中，也沒有對推進不力的單位進行督促整改、追責(zé)問責(zé)。

（五）制度機制上，還沒有解決好“長期推”的問題。一是制度意識不強。部分單位在創(chuàng)建過程中，“只顧埋頭搞創(chuàng)建，不知抬頭捋經(jīng)驗”，對于一些典型做法、優(yōu)秀案例、成功經(jīng)驗，沒能及時總結(jié)、提煉升華為有效的制度機制。二是制度體系不全。部分單位未能建立完善的創(chuàng)建工作機制，沒有充分調(diào)動各種資源和各方面積極性來推進創(chuàng)建工作，創(chuàng)建合力沒有充分顯現(xiàn)。有的即使建立了制度機制，也較為模糊，不利于執(zhí)行。有的制度之間關(guān)聯(lián)性不強、銜接不好，制度設(shè)計不周密、不恰當。三是制度落實不嚴。部分單位在制度執(zhí)行上缺乏監(jiān)督措施，使制度掛在墻上變成“稻草人”、寫在紙上變成“紙老虎”。部分單位對于上級的制度滿足于照抄照轉(zhuǎn)，甘當播音員、收發(fā)員和復(fù)印員，對于貫徹落實措施是否符合本單位實際，是否具有針對性、實效性考慮不多。

二、創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)的方法路徑

（一）“聚魂”抓創(chuàng)建，突出政治統(tǒng)領(lǐng)。堅持不懈推進黨的政治建設(shè)，是建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)的“根”和“魂”，必須堅持“聚魂”抓創(chuàng)建，確保模范機關(guān)創(chuàng)建始終保持正確的政治方向。一是牢牢把握踐行“兩個維護”這一根本要求。帶頭做到“兩個維護”，是加強黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，也是創(chuàng)建模范機關(guān)的根本要求。要把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，堅決貫徹執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實機制，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神以及黨中央決策部署；要把“兩個維護”體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部強化政治擔(dān)當，敢于攻堅克難，以扎實的工作作風(fēng)和工作成效來體現(xiàn)對黨的忠誠；要把“兩個維護”體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，及時識別、發(fā)現(xiàn)和制止各種形式的“低級紅”“高級黑”，堅決防止、克服各種偏離“兩個維護”的錯誤言行。二是牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本精神、實踐要求；堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合、組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合，發(fā)揮黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組的領(lǐng)學(xué)作用，發(fā)揮黨支部的主導(dǎo)作用和黨員主體作用，進一步運用好“學(xué)習(xí)強國”“黨員e家”等數(shù)字平臺，突出抓好青年干部理論武裝工作；通過學(xué)典型案例、聽理論宣講，將學(xué)習(xí)成果內(nèi)化于心、外化于行，運用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，以實實在在的工作成效檢驗學(xué)習(xí)效果。三是牢牢把握嚴肅黨內(nèi)政治生活這一重要抓手。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真落實各項組織生活制度，督促廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分運用好批評和自我批評的武器，開好民主生活會、組織生活會；提高黨組織“三會一課”的質(zhì)量，全面落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度；強化對黨忠誠教育，創(chuàng)新主題黨日活動方式，健全完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。四是牢牢把握提升政治能力這一必修課。強化機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)錘煉和政治實踐歷練，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力；建立科學(xué)有效的政治素養(yǎng)錘煉機制，用好紅色資源、黨性教育基地等，開展革命傳統(tǒng)教育，傳承紅色基因，激發(fā)前行動力；建立常態(tài)化的分層分領(lǐng)域的一線歷練機制，在防范化解重大風(fēng)險和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重大實踐中錘煉斗爭精神、斗爭本領(lǐng)。

（二）“聚神”抓創(chuàng)建，突出主題引領(lǐng)。突出主題引領(lǐng)，能夠確保創(chuàng)建工作的目標和方向更加明確，更加“聚神”“對焦”，切實解決對模范機關(guān)“創(chuàng)什么”不夠清楚的“散光”問題。一是設(shè)計和大主題有效銜接的小主題。要圍繞習(xí)近平總書記提出的“當好‘三個表率’”“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”“講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率”這些大主題，結(jié)合黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對本地區(qū)本部門本領(lǐng)域的重要指示，突出不同階段的時代特征和工作要求，設(shè)計出體現(xiàn)本地區(qū)本系統(tǒng)本單位本行業(yè)特色的小主題，如果說大主題是“源”，那么小主題是“流”，同樣需要突出政治機關(guān)定位，確保與大主題一脈相承、源遠流長。例如廣東省直機關(guān)圍繞習(xí)近平總書記對廣東工作的重要指示精神，提出了“當好‘三個表率’、服務(wù)‘四個走在全國前列’”的小主題。二是圍繞主題制定階段性規(guī)劃。創(chuàng)建工作是一項長期的政治任務(wù)，必須圍繞主題制定階段性規(guī)劃，做到謀定而后動。比如，制定實施創(chuàng)建模范機關(guān)三年行動計劃，做到“每年一安排、年年有考核、三年作評價”。其中，第一年作為“對標年”，堅持目標導(dǎo)向，普及創(chuàng)建標準，形成共同愿景，確保開好局、起好步；第二年作為“突破年”，堅持問題導(dǎo)向，找準薄弱環(huán)節(jié)，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，增強創(chuàng)建效果；第三年為“問效年”，建立創(chuàng)建模范機關(guān)長效機制，對創(chuàng)建成效進行評價，為“下一個三年”持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是圍繞主題細化任務(wù)措施。按照上級部署安排，根據(jù)本地本單位實際，進一步細化和明確創(chuàng)建的具體任務(wù)和措施，豐富模范機關(guān)創(chuàng)建的內(nèi)容和載體，彰顯各自的特色和亮點。

（三）“聚力”抓創(chuàng)建，突出黨建引領(lǐng)。在模范機關(guān)創(chuàng)建活動中，基層黨組織是踐行和推動的“神經(jīng)末梢”“執(zhí)行終端”。鍛造堅強有力的基層黨組織，能夠為模范機關(guān)創(chuàng)建提供堅強的組織保障、凝聚強大的創(chuàng)建合力。一是實現(xiàn)基層黨組織全面覆蓋。突出政治標準，著力規(guī)范黨支部的組織設(shè)置、組織生活、班子建設(shè)、制度保障等工作，及時選齊配強機關(guān)基層黨組織書記、專職副書記以及黨支部班子；根據(jù)需要及時成立臨時黨支部、臨時黨小組，確保有黨員的地方就有黨組織和黨組織作用的發(fā)揮。二是實現(xiàn)基層黨組織政治功能全面發(fā)揮。充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織在教育、管理和監(jiān)督黨員上的政治功能，組織引導(dǎo)各級黨組織在服務(wù)大局、攻堅克難上體現(xiàn)先進性，引領(lǐng)廣大黨員干部在解決群眾最急、最憂、最盼的熱點難點問題上，在完成模范機關(guān)創(chuàng)建的工作任務(wù)上，展現(xiàn)先鋒模范作用。三是實現(xiàn)主體責(zé)任全面壓實。堅持創(chuàng)建工作與黨建工作同向發(fā)力、同向壓實責(zé)任。建立機關(guān)黨建與模范機關(guān)創(chuàng)建責(zé)任清單，進一步健全完善黨組（黨委）負總責(zé)、黨組（黨委）書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)黨委（支部）抓落實的工作格局，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、機關(guān)黨委作為專責(zé)機構(gòu)協(xié)助黨組（黨委）落實主體責(zé)任、機關(guān)黨支部和黨員落實具體責(zé)任，逐步形成同心協(xié)力、上下合力、齊抓共管的工作局面。

（四）“聚能”抓創(chuàng)建，突出創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新能夠有效提升創(chuàng)建工作的效能，要通過創(chuàng)新“聚能”，根據(jù)新形勢新任務(wù)，探索有利于破解難題的新途徑新辦法，做到在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中突破。一是創(chuàng)新理念。創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，就要把“以人民為中心”作為重要的創(chuàng)建理念，堅持創(chuàng)建的目的是為了人民，創(chuàng)建的成效由人民評判。要堅持開門搞創(chuàng)建，吸納基層群眾參與，鼓勵干部職工參加，使創(chuàng)建模范機關(guān)的過程成為集民智、聚民力的過程；要在創(chuàng)建過程中積極主動為人民群眾辦實事解難事做好事，贏得人民群眾真心擁護；要力戒形式主義、官僚主義，堅決糾治“機關(guān)病”和“衙門作風(fēng)”；在評價創(chuàng)建工作成效時，要傾聽群眾的意見，請群眾當評委、做裁判。二是創(chuàng)新思路。思路決定出路，在創(chuàng)建過程中必須堅持創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作互促共融的新思路。要建立目標融合機制，機關(guān)各項工作不僅要以完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指標為要務(wù)，也要圍繞“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”這樣的共同目標來謀劃推進，確保兩者目標一致。要建立推進融合機制，實行創(chuàng)建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實機制，確保兩者在各階段全過程協(xié)調(diào)一致、步調(diào)一致。要建立主體融合機制，兩者都要以黨員干部職工隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，通過創(chuàng)建工作加強隊伍建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部職工充分認識機關(guān)各項工作的緊密聯(lián)系，廣泛深入地參與其中，主動擔(dān)當作為，發(fā)揮主體作用。三是創(chuàng)新載體。要針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)機關(guān)單位的實際情況，探索更多針對性強、參與度高的平臺載體，增強創(chuàng)建工作的吸引力、感召力和凝聚力。在創(chuàng)建初期，充分運用報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳創(chuàng)建模范機關(guān)的重大意義、主要任務(wù)及有關(guān)要求，努力營造共創(chuàng)共建的氛圍；在創(chuàng)建過程中，要推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，開發(fā)建設(shè)信息化平臺，對各單位黨建工作實行精準、動態(tài)、實時化管理，以載體的創(chuàng)新提升模范機關(guān)創(chuàng)建工作的信息化、科學(xué)化水平。

（五）“聚焦”抓創(chuàng)建，突出問題導(dǎo)向。創(chuàng)建模范機關(guān)，重在“聚焦”問題，以問題整改促工作落實。一是深入查擺問題。要對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，針對巡視巡察、干部考核、專項督查反饋的意見，聚焦機關(guān)黨建和模范機關(guān)創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)，從與全國同行的比較中查找問題、從本單位本系統(tǒng)發(fā)生的重大事件和典型案例中查找問題、從有關(guān)信訪積案中查找問題，通過民主生活會、組織生活會查找問題，重點查擺“燈下黑”“兩張皮”、形式主義官僚主義以及模范機關(guān)創(chuàng)建過程中的“誰來抓”“抓什么”“如何抓”“怎么評”“長期推”等關(guān)鍵問題。二是全面整改問題。針對檢視查擺的問題，一條條梳理、一個個剖析、一項項研究，建立整改清單，提出整改落實具體舉措，做到短板弱項清、整改措施明、責(zé)任落實到人、完成時限具體。要做到立查立改，從具體事、身邊事、群眾最不滿意的事改起，問題突出的專項整治，有制度漏洞的建章立制，出現(xiàn)苗頭性問題的抓早抓小，落實不力的強化督導(dǎo)，責(zé)任缺失的嚴肅問責(zé)，切實使模范機關(guān)創(chuàng)建的過程成為提升能力素質(zhì)、破解發(fā)展難題、推動工作發(fā)展的過程。三是建立長效機制徹底解決問題。在推進模范機關(guān)建設(shè)過程中，要把建立健全各項長效制度機制作為重點，尤其要以問題整改為契機，強化建章立制，將解決問題切實可行的措施辦法總結(jié)提煉形成制度，確保問題整改不流于形式，使制度真正成為規(guī)范行為的標尺、解決問題的武器、促進工作的保障。

三、創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)的評價體系

實踐證明，沒有考核評價機制，模范機關(guān)的創(chuàng)建工作就容易走過場、流于形式。因此，必須聚焦“評什么、怎么評、怎么用”，建立一套系統(tǒng)全面、務(wù)實管用的評價體系，充分發(fā)揮考核評價的“指揮棒”作用，督促各級機關(guān)精耕模范機關(guān)創(chuàng)建“責(zé)任田”，進一步深入推進創(chuàng)建工作。

（一）評價工作需要堅持的原則。一是把握公平公開原則。公平公開是評價工作的生命線。要把公平公開貫穿在模范機關(guān)創(chuàng)建評價的全過程、全流程，做到評價指標、評價方式、評價結(jié)果公開透明。二是把握分類指導(dǎo)原則。模范機關(guān)創(chuàng)建評價工作要在把握模范機關(guān)共性的同時，兼顧個性、分類指導(dǎo)、差異化管理，評價指標設(shè)計要符合行業(yè)特色、機關(guān)實際，避免一把尺子量到底。三是把握實效導(dǎo)向原則。把注重實效、推動創(chuàng)建作為評價工作的出發(fā)點和落腳點，力戒形式主義官僚主義，避免為了評價而評價，防止評價工作與創(chuàng)建工作“兩張皮”。整合模范機關(guān)創(chuàng)建與其他黨建重點任務(wù)評價項目，避免多頭評價、重復(fù)評價。四是把握簡便易行原則。模范機關(guān)創(chuàng)建工作任務(wù)重，項目多，評價指標應(yīng)該結(jié)合機關(guān)實際，注重指標的可行性、來源的客觀性，確保各項指標數(shù)據(jù)易于獲得、便于量化，盡量避免指標過細過多過于繁瑣。

（二）建立科學(xué)精準的評價指標體系，解決“評什么”的問題。一是設(shè)置模范機關(guān)評價指標。聚焦“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的總目標，把“講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率”作為4個一級指標，并將其進一步細化為多項二級指標，力求每一項二級指標對應(yīng)實際舉措和考評分值，把“軟內(nèi)容”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”，使創(chuàng)建工作有明確的導(dǎo)向和抓手。二是指標設(shè)置要做到“三個兼顧”。兼顧“過程”和“效果”，將過程和效果在評價指標中充分體現(xiàn)，既不能只重過程不重結(jié)果，也不能只重結(jié)果不重過程，“以結(jié)果論英雄”。兼顧定性和定量，盡可能挖掘模范機關(guān)創(chuàng)建評價中的定量標準，確保定量指標設(shè)置的科學(xué)性，使定量能夠有效服務(wù)于定性；對于沒有辦法定量考核的內(nèi)容，盡可能通過調(diào)研走訪、專項督查、現(xiàn)場觀摩等方式，多渠道全方位深入地了解評價對象，使主觀的定性評價具有客觀性、符合實際。兼顧各個創(chuàng)建主體，在指標設(shè)置上，要圍繞創(chuàng)建目標任務(wù)，科學(xué)劃定部門黨組（黨委）主體責(zé)任、機關(guān)黨組織具體責(zé)任和黨員干部全員責(zé)任，不搞“一刀切”，防止機關(guān)黨委“一肩挑”。

（三）建立綜合多元的評價方法體系，解決“怎么評”的問題。一是評價的主體要多元。評價工作的主體除了上級機關(guān)或主管部門外，還要最大限度提高黨員群眾參與度，做到上下定性評價和統(tǒng)計定量評價、內(nèi)部評價和外部評價相統(tǒng)一，使評價工作立得住、叫得響、推得開、能服眾。二是評價的手段要豐富。根據(jù)不同的評價內(nèi)容，有針對性地運用評價手段，確保評準評實。要善于運用云平臺、大數(shù)據(jù)等信息化科技手段，提高工作效率，讓評價結(jié)果更加準確公正。三是注重日常評價與定期評價相結(jié)合。要把日常評價作為重要環(huán)節(jié)，通過經(jīng)常性的調(diào)查研究、檢查督導(dǎo)，掌握各單位創(chuàng)建工作的具體進展和成效，并作為評價的重要參考和依據(jù)。

（四）建立差異化的評價結(jié)果運用體系，解決“怎么用”的問題。評價工作不能“一評了之”，要充分發(fā)揮其發(fā)現(xiàn)問題、找出差距、推動工作、促進發(fā)展的作用。一是堅持正向激勵和反向問責(zé)相結(jié)合。把評價結(jié)果作為評先評優(yōu)、干部提拔使用的重要依據(jù)，作為各單位績效考核或年度黨建工作考核以及評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容；注重培育選樹先進典型，評選一批模范機關(guān)創(chuàng)建先進單位，及時總結(jié)推廣創(chuàng)建模范機關(guān)的好經(jīng)驗好做法，營造創(chuàng)建模范機關(guān)的濃厚氛圍。要實行“負面清單”管理，對推進不力的單位、對創(chuàng)建工作不力的單位和個人進行嚴肅追責(zé)問責(zé)，強化督促整改，發(fā)揮剛性約束。二是堅持把總結(jié)經(jīng)驗與持續(xù)創(chuàng)建相結(jié)合。評價工作結(jié)束后，要采取適當方式將評價結(jié)果及時向機關(guān)單位負責(zé)人反饋、向干部群眾反饋，重點反饋創(chuàng)建的優(yōu)點、存在的不足以及群眾評議的意見和提出的問題。被評價機關(guān)負責(zé)人根據(jù)反饋的情況，認真總結(jié)，對照要求，明確整改思路，制定整改措施，限期進行整改。三是堅持把評價結(jié)果運用與完善評價機制相結(jié)合。評價體系不可能十全十美，它是一個開放、動態(tài)發(fā)展的體系，需要在實踐中不斷充實和完善。在每次評價完成后，還應(yīng)根據(jù)評價實踐對評價體系進行完善。對不利于評價作用發(fā)揮的評價指標和評價方式予以調(diào)整，使評價體系在實踐中完善、在完善中發(fā)展。

（作者：廣東省直機關(guān)工委課題組）

【本文系全國黨建研究會機關(guān)專委會2020年度全國機關(guān)黨建課題研究獲獎成果】

來源：《機關(guān)黨建研究》2021年第8期   

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )