機(jī)關(guān)黨的建設(shè)具有特殊重要性，對其他領(lǐng)域黨建具有表率和風(fēng)向標(biāo)作用。北海市委高度重視機(jī)關(guān)黨建，連續(xù)6年召開全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議，壓緊壓實各級黨委（黨組）機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，著力改作風(fēng)、破難題、抓落實、提質(zhì)量，爭做“三個表率”、爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)，一體推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，奮力在建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程中闖新路、開新局、出新績。

一、堅持“尋癥問結(jié)”，用好習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要講話、重要論述的“精神良方”

習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話、重要論述，是新時代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南，充分體現(xiàn)了觀大勢、謀全局的思想方法和工作方法。近年來，北海市深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，機(jī)關(guān)黨建工作不斷取得新進(jìn)步、新成效，但仍存在一些不容忽視的突出問題，需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好習(xí)近平總書記重要講話、重要論述精神，破解機(jī)關(guān)黨建的普遍性問題和新老難題。

一是破解“兩張皮”問題。即黨建工作和業(yè)務(wù)工作分開，脫離黨建抓業(yè)務(wù)、脫離業(yè)務(wù)抓黨建，這種現(xiàn)象在有的部門里還比較突出。黨的建設(shè)是中國革命的“三大法寶”之一，毛澤東在進(jìn)行“三灣改編”時創(chuàng)造性地確立了“支部建在連上”制度，從政治上改造官兵思想，實現(xiàn)了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。思想就是力量，我們要善于從百年黨史中汲取智慧，繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，用機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、提振黨員精神、統(tǒng)一隊伍意志，切實解決“兩張皮”問題，提高黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力。

二是防止“活動化”問題。即機(jī)關(guān)黨建工作浮于表面、層次太淺。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐敗斗爭各個方面、各個環(huán)節(jié)、各項具體事務(wù)，不是每年搞幾項活動或比賽、拉個橫幅拍個照，就能稱之為開展了機(jī)關(guān)黨建工作的，必須牢牢把握新時代機(jī)關(guān)黨建的使命任務(wù)，深入研究貫徹落實的具體舉措，創(chuàng)造性開展工作，解決好機(jī)關(guān)黨建是什么、干什么、誰來干、怎么干等基本問題，按照“走在前、作表率”要求，推動黨建工作有機(jī)融入落實“六穩(wěn)”“六保”等重大任務(wù)、融入各部門各單位主責(zé)主業(yè)。

三是根除“虛化弱化”問題。即重業(yè)務(wù)輕黨建，把黨建工作當(dāng)成“裝飾門面”的工作，只是停留在口頭或者文字材料上，導(dǎo)致沙灘流水不到頭。機(jī)關(guān)黨建工作說到底是做人的工作，只有把黨的建設(shè)和思想政治工作擺到重要位置來抓，業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)黨建工作才能更好地融合推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍才能有更大的凝聚力、戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，北海市直部門黨組織書記全部由黨組（黨委）書記擔(dān)任，必須帶頭學(xué)深學(xué)透和貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》等重要法規(guī)文件，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，不斷提高黨的組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二、堅持守正創(chuàng)新，著力推動新時代機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展

知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進(jìn)。做好新時代機(jī)關(guān)黨建工作必須正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，大力弘揚(yáng)多年來機(jī)關(guān)黨建工作形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、積累的成功經(jīng)驗，聚焦新時代機(jī)關(guān)黨建的新形勢、新情況、新問題，加強(qiáng)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、工作形式創(chuàng)新，積極探索機(jī)關(guān)黨建工作新途徑、新辦法、新路子，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的吸引力、感染力和有效性。

第一，持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。地方各級黨政機(jī)關(guān)是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”和“最后一公里”，不能出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。必須堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)，把提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力作為政治機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”要求深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動政治機(jī)關(guān)意識教育向機(jī)關(guān)科室、基層單位延伸，引導(dǎo)黨員干部把講政治從“要我講”的外部要求轉(zhuǎn)化為“我要講”的內(nèi)在主動，做到善于從政治上觀察和處理問題，準(zhǔn)確把握政治判斷標(biāo)尺，不折不扣把黨中央決策部署落實到位。

第二，持續(xù)深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。組織是“形”，思想是“魂”。必須堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”。一方面，堅持把習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神列為黨組織會議“第一議題”，第一時間學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究部署、推動落實。另一方面，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動機(jī)關(guān)黨員干部帶頭學(xué)好業(yè)務(wù)知識，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭成為本單位、本領(lǐng)域的行家里手乃至專家權(quán)威，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的方法能力和工作本領(lǐng)。

第三，持續(xù)推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。唯有把黨建和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，才能讓黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各個環(huán)節(jié)，在各項工作中發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。各級機(jī)關(guān)必須牢固樹立黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展理念，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，堅持把基層黨組織建強(qiáng)在鄉(xiāng)村振興、疫情防控、征地搬遷、項目建設(shè)、招商引資等工作一線，確保重點(diǎn)工作開展到哪里、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里，實現(xiàn)“黨建有質(zhì)量、干部有能量、發(fā)展高質(zhì)量”。

第四，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨作為百年大黨，要永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級機(jī)關(guān)必須深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用和基層黨組織監(jiān)督作用，抓好中央新頒布的《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》落實，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律約束和廉政提醒，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)反腐倡廉規(guī)律性研究，抓住招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集、攸關(guān)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯“一把手”等重要崗位，完善制度、堵塞漏洞，加強(qiáng)管理、標(biāo)本兼治，堅決壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，永葆清正廉潔的政治本色。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，為機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有全面落實黨建責(zé)任制，堅持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，機(jī)關(guān)黨建工作才能形成強(qiáng)大合力。我們要牽牢責(zé)任制這個“牛鼻子”，切實做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

第一，壓緊壓實主體責(zé)任。機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制是緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，哪個環(huán)節(jié)都不能“掉鏈子”。機(jī)關(guān)工委要發(fā)揮職能作用，推動黨組（黨委）落實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。各級黨組（黨委）要強(qiáng)化對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅持好“書記抓、抓書記”，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又抓實分管領(lǐng)域的黨建工作。黨務(wù)干部要種好“責(zé)任田”，把每一項制度都落實到位、每一項工作都組織到位，確保把任務(wù)抓具體、抓深入。

第二，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。做好新時代機(jī)關(guān)黨建工作，離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。必須更加注重隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，堅持把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好作為黨務(wù)干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部的交流，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。同時，加強(qiáng)和改進(jìn)專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，提高做好黨建工作的專業(yè)素質(zhì)和能力水平，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

第三，強(qiáng)化黨員培養(yǎng)教育工作。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。在實際工作中，有的機(jī)關(guān)干部把入黨作為提拔的一個階梯，而不是一種信仰。入黨動機(jī)不端正，就會在組織里埋下不純的基因，成為侵蝕黨的健康肌體的病毒，必須嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。同時，要發(fā)揮好黨員主體作用，切實提高機(jī)關(guān)黨員對黨內(nèi)事務(wù)、黨的活動的參與度，讓每一個黨員在參與黨的工作、黨的活動中增強(qiáng)理解和認(rèn)同，深刻感悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟、每個支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

（作者系廣西壯族自治區(qū)北海市委書記）

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2021年第8期

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