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本刊特稿 | 學(xué)深悟透力行習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神 以檢察新作為服務(wù)保障第二個百年奮斗目標
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話,深情回顧我們黨百年奮斗的光輝歷程,系統(tǒng)闡述以史為鑒、開創(chuàng)未來要更加牢牢把握的“九個必須”,精辟概括偉大建黨精神,體現(xiàn)了深遠的戰(zhàn)略思維、強烈的歷史擔(dān)當、真摯的為民情懷,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。各級檢察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,深入思考如何承繼紅色基因,賡續(xù)紅色血脈,弘揚偉大建黨精神,能動自主抓實各項工作,更好服務(wù)黨和國家工作大局,在新的百年起點上以自身高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障新發(fā)展階段經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標作出新貢獻。
一、傳承紅色基因,把習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神學(xué)深悟透
回顧我們黨的百年歷程,在艱苦復(fù)雜、出生入死的革命年代,在白色恐怖的建黨初期,我們黨就探索實踐馬克思主義的國家制度、司法制度,這讓我們切實切身感受到中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,每位檢察人都要學(xué)深悟透,在檢察工作中體現(xiàn)學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。
傳承紅色基因,必須始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記深刻指出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系。人民檢察制度最本質(zhì)的特征、最大的優(yōu)勢就是堅持中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和檢察制度建設(shè)、發(fā)展從一開始就有著天然的聯(lián)系,檢察工作紅色基因與生俱來。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,是“自己信”還是“讓我信”完全不同。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們國家制度的基石,是憲法的明確規(guī)定。要把對道路、理論、制度和文化的自信,通過學(xué)習(xí)形成自己的理解、做到自己確信,從而把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一紅色基因堅定承繼、堅持到底。
傳承紅色基因,必須始終堅持以人民為中心。習(xí)近平總書記的話語擲地有聲:“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”以人民為中心,承載著我們黨的初心、使命,是中國共產(chǎn)黨為什么能的本質(zhì)所在。1931年檢察制度初創(chuàng),任務(wù)就是監(jiān)督企業(yè)和機關(guān)堅決地站在工人、雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)、城市貧苦勞動群眾的利益一邊。工農(nóng)檢察部還設(shè)置專門的控告箱,箱子正面寫著“各位工農(nóng)群眾們……什么事情都可來這里控告……”,并要求所有控告都要有查證處理的下文。黨的檢察制度初創(chuàng)就是為了維護保障人民利益。這樣的紅色基因始終貫穿體現(xiàn)在檢察制度和檢察職能的行使中。對照習(xí)近平總書記“七一”重要講話和政法隊伍教育整頓發(fā)現(xiàn)的問題,我們還有一些工作做得不實不夠,在黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊伍教育整頓中必須有針對性地整改到位。
傳承紅色基因,必須始終堅持中國特色社會主義法治原則。習(xí)近平總書記深刻指出,我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。習(xí)近平總書記強調(diào)的新道路、新形態(tài),也包括了法治道路和法治形態(tài)。從建黨到新中國成立到改革開放,我們黨始終高度重視制度建設(shè),經(jīng)歷了一個漫長、痛苦的探索過程,法律制度、國家制度在從無到有的成長中不斷健全發(fā)展完善。這次疫情防控成績在充分體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的同時,也充分體現(xiàn)了中國特色社會主義法治的保障、司法作用。檢察機關(guān)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記依法戰(zhàn)疫的重要指示要求,積極主動以每周一批的頻次發(fā)布10批55個在辦典型案例,及時指導(dǎo)涉疫案件刑事追訴,同時警示教育社會,滿足疫期維護社會秩序緊迫需要。要通過學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話的深刻內(nèi)涵和重大意義,堅持法治道路,堅持法治原則,把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全面依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治國家的始終。
傳承紅色基因,必須始終堅持社會革命與自我革命有機統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在講話中不僅突出強調(diào)繼續(xù)推進馬克思主義中國化時代化,指導(dǎo)中國人民不斷推進偉大社會革命,而且深刻指出,勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志,要求清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。我們黨一直高度重視自我革命。抗戰(zhàn)時期處理的黃克功案就是典型,黨中央高度重視,毛澤東同志專門指出:“共產(chǎn)黨和紅軍,對于自己的黨員和紅軍成員不能不執(zhí)行比一般平民更嚴格的紀律。”今天我們黨依然傳承著這樣的紅色基因,對于黨員紀律上的要求遠遠嚴于普通的老百姓。黨章明確規(guī)定,黨員應(yīng)當模范遵守國家法律法規(guī)。在新的征程上,我們要牢記習(xí)近平總書記“七一”重要講話要求,切實增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
二、把握法治規(guī)律,深化新時代能動司法檢察工作
習(xí)近平總書記深刻指出,實現(xiàn)偉大夢想就要頑強拼搏、不懈奮斗。傳承紅色基因?qū)λ痉z察工作的具體要求,首先就是做到政治自覺、法治自覺、檢察自覺,也就是司法檢察的積極作為、能動履職問題。要結(jié)合我國國情深刻思考能動司法與被動司法的問題,形成正確認識。如果每個檢察人都有強烈的責(zé)任意識,就會更加自主、能動、積極履行好時代職責(zé),以卓有成效的檢察監(jiān)督辦案服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,引領(lǐng)社會進步,促進養(yǎng)成具有政治和社會責(zé)任的現(xiàn)代法治意識。
從國內(nèi)看,無論在革命、建設(shè),還是改革的年代,都需要能動的司法檢察。革命、建設(shè)、改革是發(fā)展的,向著前行的偉大目標,要改變今天、適應(yīng)明天、創(chuàng)造未來。習(xí)近平總書記指出,一百年來,我們?nèi)〉玫囊磺谐删停侵袊伯a(chǎn)黨人、中國人民、中華民族團結(jié)奮斗的結(jié)果。黨和國家的目標是積極的、進取的、奮進的,司法檢察就不能消極被動。黃克功案就是我們黨推進能動司法的典范。建國初期處決劉青山、張子善等也是如此。習(xí)近平總書記還深刻指出,人民群眾最痛恨腐敗,不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪14億人民,這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背賬。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要論述,我們更加深刻領(lǐng)悟能動司法絕不僅是具體個案該怎么處理,首先要形成能動司法的意識,就是我們反復(fù)強調(diào)的黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義法治原則、以人民為中心。
從國際看,能動司法檢察是世界司法制度發(fā)展的歷史性趨勢。習(xí)近平總書記強調(diào),人民是歷史的創(chuàng)造者,是真正的英雄。司法的產(chǎn)生、發(fā)展、進步,同樣離不開人民群眾的參與和支持。決不能機械、片面、形式主義、食洋不化地以為司法及司法官就是消極的、被動的、“謙抑”的。能動司法檢察,主要指案件移送檢察后的辦案環(huán)節(jié),以怎樣的司法理念為社會服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào),積極學(xué)習(xí)借鑒人類文明的一切有益成果。檢察工作就要從基本規(guī)律上去借鑒人類法治建設(shè)的積極成果,在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下努力做得更實更好。
從歷史看,中華法系博大精深的思想內(nèi)涵充分體現(xiàn)了積極能動司法檢察的要素。自古以來,我國形成了世界法制史上獨樹一幟的中華法系,積淀了深厚的法律文化。與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同,中華法系是在我國特定歷史條件下形成的,顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊。在中華法系里,司法一直被賦予輔國理政的辯證能動積極的作用。如荀子提出了“隆禮尊賢而王,重法愛民而霸”,其實就是既要重視德治,也要注重法治。“德主刑輔”也是中國古代十分積極的治國思想,“刑輔”雖輔而不可或缺。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想,就要吸收傳統(tǒng)文化精華,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下以檢察履職能動積極服務(wù)人民群眾的根本利益,更好地實現(xiàn)法、理、情有機統(tǒng)一。
三、延伸監(jiān)督觸角,助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
習(xí)近平總書記指出,以史為鑒、開創(chuàng)未來,必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是中國特色社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,司法檢察無疑承擔(dān)重大責(zé)任,必須用心把“自己的事情”—檢察履職做到極致,促進提高社會治理法治化水平。
“延伸監(jiān)督觸角”,實際就是心懷“國之大者”,立足憲法和法律賦予的職責(zé),立足“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”,不固守自己的“一畝三分地”,努力把工作往前推進一步、往深做實一分,在維護和保障大局中發(fā)揮好檢察機關(guān)職能作用。比如,群眾信訪件件有回復(fù),建立扶貧領(lǐng)域涉案財物快速返還機制,部署企業(yè)合規(guī)改革試點工作,結(jié)合實際工作落實好少捕慎訴慎押刑事司法政策,用心貫徹執(zhí)行好未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法,等等。這些舉措、要求都是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵。牢記“國之大者”,就要主動思考怎樣回應(yīng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,回應(yīng)人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高需求,以能動積極檢察履職助推社會治理效能不斷提升。
四、深入學(xué)思踐悟,在新發(fā)展階段開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面
習(xí)近平總書記深刻指出,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標,同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話,要思考怎樣胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中把握檢察工作要求,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,增強工作系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,更好完成時代賦予我們的任務(wù)。
深化學(xué)習(xí)。學(xué)史明理、增信、崇德、力行,首先就要學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來,與深化黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊伍教育整頓緊密結(jié)合起來,準確把握重要講話思想精髓,校準前進方向、領(lǐng)悟精神力量、貫徹實踐要求,指導(dǎo)引領(lǐng)檢察履職全過程。各級檢察院黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭深入學(xué)習(xí)講話原文,帶頭宣講學(xué)習(xí)體會,帶頭貫徹講話要求,引導(dǎo)廣大檢察人員學(xué)深悟透做實,不斷提升執(zhí)法司法辦案能力水平。
善于思考。“學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆。”要結(jié)合檢察工作實際認真思考,隨著時代發(fā)展,法律監(jiān)督內(nèi)涵、外延的發(fā)展、深化;人民檢察與其他國家檢察制度的根本區(qū)別、共性發(fā)展規(guī)律、可以相互借鑒的經(jīng)驗;法律監(jiān)督與偵查、審判、監(jiān)察機關(guān)之間互相配合、互相制約的關(guān)系;如何把民法典立法精神貫徹到“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”中去,等等。要緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和90年人民檢察史紅色基因傳承加以研究、把握,系統(tǒng)探究我國檢察制度發(fā)展規(guī)律、檢察職權(quán)配置規(guī)律和檢察活動基本規(guī)律,進而深刻認識、把握運用好中國特色社會主義根本制度和發(fā)展規(guī)律。
重在踐行。學(xué)習(xí)思考的目的就是要踐行,跟上、適應(yīng)時代發(fā)展,努力做到引領(lǐng)。我們黨走過的百年,就是馬克思主義學(xué)習(xí)踐行的百年。加強學(xué)習(xí)思考,深化對中國特色社會主義檢察規(guī)律、檢察制度的理解和認識,根本目的是踐行,服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。日常工作中不能安于尋常、因循守舊。要跟上時代的發(fā)展變化,更好適應(yīng)人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等許多新的更高需求,首先就要深刻認識、把握黨中央在新時代新發(fā)展階段專門就加強法律監(jiān)督制發(fā)文件的重要考量,認真學(xué)習(xí)貫徹中央對法律監(jiān)督工作作出的重要指示,絕不能把學(xué)了當做了、把做了當做好了。
要在領(lǐng)悟。領(lǐng)悟是對學(xué)習(xí)、思考、踐行的升華,故其為“要”。領(lǐng)悟了,才能引領(lǐng)、指導(dǎo)我們以更高水平、更高層次、更加自覺有效地去履行憲法法律職責(zé)。新的征程,要努力做到由過去的在“必然王國”中踐行著“要我做”,轉(zhuǎn)變到我要學(xué)、我自主思考、我自覺努力“踐行”的“自由王國”。新時代新發(fā)展階段社會主要矛盾由過去的“有沒有”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“好不好”。使“好”得以成就,就是我們領(lǐng)悟要解決的問題,是我們從“必然王國”向“自由王國”轉(zhuǎn)變的要求。帶著問題,深化學(xué)習(xí),善于思考,重在踐行,可以促進領(lǐng)悟?qū)崿F(xiàn)提升。
在建黨100周年、人民檢察制度創(chuàng)立90周年的重要時刻,回望過去、展望未來,全體檢察人都要用心、用實際行動響應(yīng)黨中央、習(xí)近平總書記的偉大號召:牢記初心使命,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終同人民想在一起、干在一起,風(fēng)雨同舟、同甘共苦,繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力,努力為黨和人民爭取更大光榮!
(作者系最高人民檢察院黨組書記、檢察長)
來源:《機關(guān)黨建研究》2021年第8期
( 編輯:謝淳子 送簽:謝淳子 簽發(fā):梁穎 )
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