在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。”習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡明了做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求。中央和國家機關(guān)是踐行黨中央決策部署的第一方陣，必須對“國之大者”了然于胸，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力為統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取更大光榮。

一、堅持學(xué)深悟透，深刻認(rèn)識做好統(tǒng)戰(zhàn)工作重大意義

習(xí)近平總書記“七一”重要講話，站在百年黨史的宏闊視野，深刻闡釋了統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用和在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族統(tǒng)一進程中的重大意義。

（一）對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要法寶作用了然于胸。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨成功推動革命、建設(shè)、改革事業(yè)的重要法寶，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線作用。1939年，毛澤東同志說：“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶。”1979年，鄧小平同志指出：“我們的革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線也進入了一個新的歷史發(fā)展階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強。”2000年，江澤民同志明確：“在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉。”2006年，胡錦濤同志強調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，而且是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中再次強調(diào)：“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。”

（二）對統(tǒng)戰(zhàn)工作凝心聚力作用了然于胸。習(xí)近平總書記指出，我們必須形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)發(fā)展的過程，就是統(tǒng)一戰(zhàn)線人心力量不斷擴展壯大的過程。中國特色社會主義進入新時代，各種深層次矛盾凸現(xiàn)，新的社會階層涌現(xiàn)，所有制結(jié)構(gòu)多樣，思想觀念多元，敵對勢力滲透手段多樣，尤其需要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作作用，最大限度凝心聚力。

（三）對統(tǒng)戰(zhàn)工作在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)中作用了然于胸。習(xí)近平總書記強調(diào)：“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望。”解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，必須增強臺灣同胞對祖國大陸的向心力凝聚力，這更需要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作作用。長期以來，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線通過廣交朋友、聯(lián)絡(luò)感情，與海外許多重要社團建立了聯(lián)系，成為對臺工作的社會基礎(chǔ)。各民主黨派、全國工商聯(lián)及臺灣同胞聯(lián)誼組織等部門，構(gòu)建了對外聯(lián)系的組織體系，成為對臺工作的組織基礎(chǔ)。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚了許多海外僑胞的代表性人士，成為對臺工作的重要力量。

二、強化主體意識，中央和國家機關(guān)要在大統(tǒng)戰(zhàn)格局下做好分內(nèi)事、種好責(zé)任田

習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。”習(xí)近平總書記的重要講話，貫穿大統(tǒng)戰(zhàn)格局理念，指明了中央和國家機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作方向。

（一）中央和國家機關(guān)各部門立足本職為統(tǒng)戰(zhàn)工作做貢獻。在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中，中央和國家機關(guān)各部門都承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨中央主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，發(fā)揮對統(tǒng)戰(zhàn)工作總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。中央和國家機關(guān)工委依照授權(quán)，加強對各部門統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)和督促檢查。中央和國家機關(guān)各部門，要團結(jié)帶領(lǐng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員，扎實工作、銳意進取，完成好黨中央、國務(wù)院賦予的各項任務(wù)。在對外交往交流中，向世界各國政府、人民講好中國故事，詮釋好中國道路、中國主張和中華文化，傳遞好中華民族和平、和睦、和諧理念，促進各國對中國的理解、信任，營造良好外部環(huán)境。

（二）各部門黨組（黨委）履行好對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。要強化統(tǒng)戰(zhàn)意識，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨組（黨委）重要議事日程、考核內(nèi)容、宣傳工作計劃，納入黨校、干部學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，帶動廣大黨員干部共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳，積極宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策、報道統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷擴大影響。加強統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)，對分管和從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的負(fù)責(zé)同志定期進行培訓(xùn)，不斷提升能力素質(zhì)。

（三）各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是帶頭學(xué)習(xí)掌握統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策和相關(guān)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，掌握政策、研究制定工作細則，推動重難點問題解決。二是帶頭參加統(tǒng)戰(zhàn)重要活動，充分調(diào)動黨外人士參政議政、建言獻策的積極性，最大限度凝心聚力。三是帶頭聯(lián)誼交友，和黨外人士多聯(lián)系交流、關(guān)心幫助，交立場堅定、患難與共的摯友，交為黨分憂、據(jù)實直言的諍友，交志同道合、共同進步的益友。

（四）各部門統(tǒng)戰(zhàn)工作部門堅持圍繞中心、服務(wù)大局開展工作。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨外人士，為完成中心工作服務(wù)。聯(lián)系各民主黨派和無黨派人士，貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商作用。加強與黨外知識分子、無黨派代表人士的聯(lián)系，主動引導(dǎo)黨外人士在本職崗位上奮進新征程、建功新時代。做好僑務(wù)工作，鼓勵歸僑僑眷通過多種形式，為祖國建設(shè)貢獻智慧力量。

（五）廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要增強政治意識和陣地意識，掌握黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，做好宣傳引導(dǎo)工作，將黨外人士緊密團結(jié)在黨的周圍。堅持原則、正面引導(dǎo)、有的放矢、解疑答惑，以黨員的先進性影響帶動黨外人士聽黨話、跟黨走。各部門的知識分子、歸僑僑眷、少數(shù)民族等黨員干部，同本部門的黨外人士聯(lián)系密切，要自覺配合黨組織做好黨外人士的團結(jié)引導(dǎo)工作。

三、講求原則方法，推動中央和國家機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作譜寫新篇章

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，中央和國家機關(guān)各部門必須堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化思想引領(lǐng)，創(chuàng)新工作方法，譜寫統(tǒng)戰(zhàn)工作新篇章。

（一）堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持正確政治方向，將黨外人士的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神上來。堅決貫徹黨的路線方針政策，執(zhí)行中央統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，促進黨的方針政策在中央和國家機關(guān)落地落實。堅持“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的工作格局，加強對黨外人士的關(guān)心愛護和團結(jié)引領(lǐng)。始終圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局各展所長，圍繞中心、服務(wù)大局開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（二）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作。加強對黨外人士的思想政治引領(lǐng)，切實把思想和行動統(tǒng)一到維護黨中央權(quán)威上來。深化對黨外人士黨情、國情的宣傳教育，切實把思想和行動統(tǒng)一到堅定中國特色社會主義道路的政治自覺上來。堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為方向，幫助黨外人士廓清思想迷霧，剔除歷史虛無主義毒瘤，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。大力弘揚統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實把思想和行動統(tǒng)一到做黨的好參謀、好助手上來。

（三）建立健全各項工作機制。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外代表人士制度，領(lǐng)導(dǎo)干部在機關(guān)黨組織協(xié)助下落實聯(lián)系對象，定期與黨外人士座談交流。建立通報情況和聽取意見制度，通過舉辦黨外人士座談會等形式，通報情況、了解黨外人士普遍關(guān)心的問題，增進理解和共識。建立黨外人士參與民主監(jiān)督制度，機關(guān)各部門和直屬單位開展廉政建設(shè)情況檢查、行風(fēng)評議等工作時，可邀請黨外人士現(xiàn)場監(jiān)督。建立走訪慰問制度，在春節(jié)等重大節(jié)日或突發(fā)事件時，上門走訪、慰問黨外人士。建立統(tǒng)戰(zhàn)工作信息報送制度，及時了解和反映本部門本系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況和黨外人士有關(guān)情況，并向部門黨組（黨委）、中央和國家機關(guān)工委報告。

（四）重點抓好黨外知識分子、無黨派代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。中央和國家機關(guān)黨外知識分子、無黨派代表人士多，具有學(xué)歷高、專業(yè)精、社會影響力大的特點，是我們做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點群體。各部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)同志要落實統(tǒng)戰(zhàn)工作政策要求，參加有關(guān)重要活動，部署推進重要工作，將黨外知識分子和無黨派代表人士團結(jié)在黨的旗幟下。各部門統(tǒng)戰(zhàn)工作部門要根據(jù)黨外知識分子、無黨派代表人士的特點，有針對性、有重點地做好工作，履行好聯(lián)絡(luò)服務(wù)、組織實施等職責(zé)。對作用突出、有代表性的黨外知識分子和無黨派人士，重在加強政治歷練，加強對黨的理論學(xué)習(xí)，更好發(fā)揮他們在本領(lǐng)域的示范帶動作用。

（五）不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法。一是用歷史學(xué)方法總結(jié)工作規(guī)律。深入學(xué)習(xí)百年黨史和統(tǒng)戰(zhàn)史，吸取有益經(jīng)驗，總結(jié)規(guī)律為我所用。二是用統(tǒng)計學(xué)方法搞好管理。扎實做好各部門統(tǒng)戰(zhàn)文獻資料整理，摸清統(tǒng)戰(zhàn)人士底數(shù)，搭建基本情況數(shù)據(jù)庫，實施數(shù)據(jù)化、可視化、動態(tài)化管理。三是搭建多元平臺推進統(tǒng)戰(zhàn)工作。利用手機、數(shù)字電視、戶外廣告牌、報刊等媒體，搭建起快捷、全面、精準(zhǔn)、深入的多元化平臺，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作活起來、動起來、立體起來。四是利用網(wǎng)絡(luò)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息、正面宣傳、互動交流，從“面對面”到“鍵對鍵”，實現(xiàn)線上線下相互交流，畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

（六）不斷加強自身建設(shè)。要打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，增強科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。要針對統(tǒng)戰(zhàn)干部履行崗位職責(zé)的需要，適時舉辦各種培訓(xùn)班、專題講座、報告會，提高工作能力。要充分了解黨外人士的個體心理和群體意識，找準(zhǔn)團結(jié)引導(dǎo)黨外人士的切入點和突破口，既進行感情交流、又開展思想交鋒，把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法。要豐富自身知識結(jié)構(gòu)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，爭做統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手。

【作者系中央和國家機關(guān)工委群眾工作部（統(tǒng)戰(zhàn)部）部長】

來源：《機關(guān)黨建研究》2021年第10期 

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )