習(xí)近平總書記指出，回望過(guò)往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路，我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好。市直機(jī)關(guān)黨員集中、骨干集中，承擔(dān)著重要的職責(zé)職能，率先探索形成黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工思想政治教育的方向性與實(shí)效性具有十分重要的意義。

一、機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育中存在的問(wèn)題和不足

黨史學(xué)習(xí)教育作為今年黨的政治生活中的一件大事，市直各部門單位都在全力貫徹落實(shí)，也取得良好成效，但按照機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率的要求，按照習(xí)近平總書記提出的“六個(gè)進(jìn)一步”的要求，仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題和不足。

1.學(xué)習(xí)的引擎馬力不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部主觀學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中還存在為了完成任務(wù)應(yīng)付了事，“人在心不在”“入耳不入腦”的現(xiàn)象，一堂課下來(lái)，問(wèn)有什么收獲時(shí)，支支吾吾說(shuō)不出個(gè)所以然。

2.學(xué)習(xí)的內(nèi)涵廣度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)始之前，有的機(jī)關(guān)干部很少閱讀黨史類書籍，從一個(gè)側(cè)面暴露了前期在機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育中對(duì)黨史方面知識(shí)教育培訓(xùn)的不足；大部分的機(jī)關(guān)黨員干部表示之前對(duì)黨的歷史了解不深，暴露了學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面的短板。通過(guò)學(xué)習(xí)，雖然讀黨史和對(duì)黨史系統(tǒng)全面了解的機(jī)關(guān)干部有所增加，但仍有較大提升空間。

3.學(xué)習(xí)的形式創(chuàng)新不夠。一方面，絕大部分機(jī)關(guān)單位黨史學(xué)習(xí)教育形式仍以灌輸式教育為主，互動(dòng)交流不夠，學(xué)習(xí)容易變成任務(wù)，沒(méi)有激發(fā)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)興趣。另一方面，很多講座就黨史論黨史，沒(méi)有與時(shí)代熱點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)講；一些學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)枯燥，沒(méi)有與革命紀(jì)念館實(shí)地參觀結(jié)合起來(lái)學(xué)，不利于啟迪思想。

4.學(xué)習(xí)的效果轉(zhuǎn)化不夠。習(xí)近平總書記指出，“要把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效，防止學(xué)習(xí)和工作‘兩張皮’”。但在實(shí)際工作中，還沒(méi)有建立科學(xué)健全的成效評(píng)價(jià)和常態(tài)化的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。通常情況下，只是通過(guò)黨史知識(shí)測(cè)試、上交心得體會(huì)等方式來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。另外，在開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中雖取得一定效果，但還沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制，容易形成“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。

二、存在問(wèn)題的原因分析

存在的這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)各異，但從思想上來(lái)看，歸根結(jié)底是對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在偏差。

從個(gè)人層面看。機(jī)關(guān)黨員干部普遍感到工作任務(wù)重、壓力大，在學(xué)習(xí)上仍存在一些問(wèn)題。一是學(xué)風(fēng)不實(shí)，把“學(xué)過(guò)”視為“學(xué)好”，把“作筆記”當(dāng)成“已學(xué)完”，把“參加了黨史學(xué)習(xí)教育有關(guān)活動(dòng)”當(dāng)成“完成了規(guī)定動(dòng)作”，學(xué)習(xí)浮在面上。二是學(xué)風(fēng)不正，學(xué)習(xí)帶有很強(qiáng)的功利性，存在實(shí)用主義、拿來(lái)主義、片面主義、囫圇吞棗的現(xiàn)象，往往“知其然而不知其所以然”。三是學(xué)用脫節(jié)，習(xí)慣于“依葫蘆畫瓢”，沒(méi)有用所學(xué)知識(shí)去觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，學(xué)習(xí)教育的效果沒(méi)有落到實(shí)處。

從組織層面看。一方面，落實(shí)上打了折扣。少數(shù)單位黨組（黨委）重視還是停留在口頭上，有“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的情況。另一方面，吸引力打了折扣。習(xí)慣于采用傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育形式，單調(diào)生硬、方法不活，缺乏吸引力、感染力，黨員參與感不強(qiáng)，教育效果往往事倍功半，達(dá)不到黨性鍛煉和提高認(rèn)識(shí)的目的。

從社會(huì)因素看。一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)面臨挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)雖然已經(jīng)成為黨史學(xué)習(xí)教育新的重要陣地，但網(wǎng)絡(luò)上信息良莠不齊，甚至還存在歪曲黨史、鼓吹歷史虛無(wú)主義的有害信息。如何主動(dòng)利用現(xiàn)代化手段去拓展空間和渠道、掌握網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，給我們工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。另一方面，聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立任務(wù)艱巨。機(jī)關(guān)單位與其他行業(yè)部門、家庭、社會(huì)在黨史學(xué)習(xí)教育上缺乏聯(lián)動(dòng)，沒(méi)有形成協(xié)同力，建立全方位、立體化的學(xué)習(xí)教育環(huán)境還有許多工作要做。

三、建立黨史學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的路徑思考

（一）認(rèn)識(shí)上再提高，確保“全領(lǐng)域”黨員教育工作走在前、作表率

一是進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義。黨的歷史是最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的教科書。在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育是踐行初心使命、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，是鍛造過(guò)硬隊(duì)伍、激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的強(qiáng)大動(dòng)力，是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的有力舉措，必須引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的特殊重要性，長(zhǎng)期堅(jiān)持，并以此為切入點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育工作走在前、作表率。

二是進(jìn)一步壓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市直各單位黨組（黨委）要切實(shí)承擔(dān)起本單位黨史學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任，結(jié)合“三表率一模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，站在講政治的高度，以高度的政治自覺(jué)性，精心組織、狠抓落實(shí)，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、相關(guān)部門協(xié)調(diào)抓、機(jī)關(guān)黨組織具體抓的學(xué)習(xí)教育格局。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加集體學(xué)習(xí)、專題研討等各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，同落實(shí)本部門本單位工作任務(wù)要求結(jié)合起來(lái)，努力在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策上作表率、當(dāng)示范，真正成為堅(jiān)強(qiáng)有力的火車頭。

三是進(jìn)一步大興黨員干部的學(xué)習(xí)之風(fēng)。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻保持對(duì)知識(shí)需求的饑餓感、對(duì)本領(lǐng)欠缺的恐慌感、對(duì)形勢(shì)不適應(yīng)的危機(jī)感，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種工作責(zé)任、一種生活常態(tài)，把學(xué)習(xí)變成重塑自我、完善自我的過(guò)程，變成指導(dǎo)工作科學(xué)開(kāi)展、促進(jìn)生活和諧美滿的原動(dòng)力。

（二）形式上再豐富，打造“全方位”具有吸引力的學(xué)習(xí)教育格局

一是“一人講”與“大家講”相結(jié)合。推動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)講”“專家談”“你來(lái)講我來(lái)聽(tīng)”等傳統(tǒng)授課方式向“自己學(xué)、人人講、大家聽(tīng)”的方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)開(kāi)展“黨課大家講”或“微黨課我來(lái)講”等形式多樣的主題黨課，增強(qiáng)黨員的參與感，讓黨史學(xué)習(xí)教育更富有吸引力和感召力。

二是“課堂教”與“現(xiàn)場(chǎng)學(xué)”相結(jié)合。充分利用湘潭現(xiàn)有的300余處紅色資源，通過(guò)每一個(gè)歷史事件、每一位革命英雄、每一種革命精神、每一件革命文物，讓黨員干部受教育、獲啟示。要注意防止走形式、走過(guò)場(chǎng)，防止娛樂(lè)化傾向。統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)、學(xué)員研討、心得分享、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。

三是“嚴(yán)肅性”與“生動(dòng)性”相結(jié)合。在組織教學(xué)時(shí)，可以在課程中加入著名戰(zhàn)役、戰(zhàn)時(shí)英雄人物事跡、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人傳記等要素，讓學(xué)習(xí)內(nèi)容既嚴(yán)肅又生動(dòng)。在支部主題黨日中，可以增加觀看黨史電影等內(nèi)容，讓思想政治教育潤(rùn)物無(wú)聲地進(jìn)入受教育者心靈。

四是“學(xué)黨史”與“踐初心”相結(jié)合。黨史知識(shí)的獲取和內(nèi)化是一個(gè)主動(dòng)自覺(jué)的過(guò)程，學(xué)習(xí)者不僅是黨史信息的被動(dòng)接受者，還是黨史知識(shí)獲得過(guò)程的主動(dòng)參加者，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)的黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容與教育理念更容易被接受，記憶也會(huì)更加深刻。在具體落實(shí)中，要注意避免形式主義，避免為增加辦實(shí)事數(shù)量挖空心思“出題目”、為完成任務(wù)“做題目”，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)變成“一股風(fēng)”。

（三）機(jī)制上再完善，構(gòu)建“全要素”具有執(zhí)行力的學(xué)習(xí)教育機(jī)制

一是完善學(xué)習(xí)教育推進(jìn)機(jī)制。以黨員日常積分制管理為抓手，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。支部要用心創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育載體，精心組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，嚴(yán)格黨員黨史學(xué)習(xí)教育的督促管理，著力解決部分黨員學(xué)習(xí)熱情不高、組織觀念淡薄、黨員先進(jìn)性不突出等問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)踐、平時(shí)考核等要素，綜合身邊同事、服務(wù)對(duì)象、基層群眾等多主體評(píng)價(jià)，探索建立更為科學(xué)完善的學(xué)習(xí)教育成效檢驗(yàn)機(jī)制。找準(zhǔn)服務(wù)路徑、鉚實(shí)服務(wù)方位、突出自身特色，打造上接“天線”、下接“地氣”的湘潭黨史學(xué)習(xí)教育品牌，確保學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用更精準(zhǔn)更有效。

三是完善隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。“打鐵必須自身硬”，扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下黨史學(xué)習(xí)教育需要打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍。一方面，要選好人，抓好“一把手”工程。另一方面，要育好人，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，切實(shí)把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才，努力實(shí)現(xiàn)在知識(shí)結(jié)構(gòu)上由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在能力素養(yǎng)上由“經(jīng)驗(yàn)型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變，在本職工作上由“粗通型”向“專家型”轉(zhuǎn)變。

（四）方法上再優(yōu)化，建立“全覆蓋”具有協(xié)同力的學(xué)習(xí)教育體系

一方面，拓展新媒體環(huán)境下黨史學(xué)習(xí)教育新途徑，不斷拓展黨史學(xué)習(xí)教育渠道、占領(lǐng)陣地，充分發(fā)揮新媒體在黨史學(xué)習(xí)教育中的獨(dú)特作用。單位網(wǎng)站要增設(shè)黨史學(xué)習(xí)教育欄目，不斷豐富欄目?jī)?nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)上黨史學(xué)習(xí)教育的吸引力；要借力新聞門戶網(wǎng)站，開(kāi)展“黨史知識(shí)競(jìng)賽”“紅色故事我來(lái)講”“我為黨旗添光彩攝影展”等豐富多彩的黨史宣傳活動(dòng)，確保黨史學(xué)習(xí)教育無(wú)死角、全覆蓋。另一方面，在新時(shí)代背景下探索建立單位、家庭、社會(huì)協(xié)同教育新路徑，實(shí)現(xiàn)黨史學(xué)習(xí)教育以單位為主、向家庭延伸、在社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)的良好局面。

（課題組成員：曾德林、左曉紅、龐楊）

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2021年第12期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )