淄博市直機(jī)關(guān)工委深刻把握機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，以模范機(jī)關(guān)建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建放在市委工作大局中謀劃和推進(jìn)，制定落實(shí)《關(guān)于破解“兩張皮”問(wèn)題推動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的實(shí)施辦法》，著力打造“活力黨建·聚力發(fā)展”品牌，深化“黨建有活力、發(fā)展添動(dòng)力”理念，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，為淄博高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

主要做法

（一）激發(fā)理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新活力，打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展新思路

拓展學(xué)習(xí)方式多樣性。制定落實(shí)市直機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)任務(wù)清單，充分發(fā)揮市直機(jī)關(guān)理論宣講團(tuán)和48個(gè)黨性教育基地作用，采取專家輔導(dǎo)、參觀調(diào)研、微型黨課、在線學(xué)習(xí)等多種形式提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。開(kāi)展市直機(jī)關(guān)黨史知識(shí)競(jìng)賽、百位普通話推廣大使講百年黨史等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部從黨史中感悟思想偉力、凝聚奮斗力量。

提升學(xué)以致用實(shí)效性。發(fā)揮黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，開(kāi)展“學(xué)用新思想、展現(xiàn)新?lián)��?dāng)”研討交流，集中展示34個(gè)部門單位黨組（黨委）書(shū)記學(xué)習(xí)成果，推動(dòng)形成理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作深度融合的導(dǎo)向。

調(diào)動(dòng)青年干部學(xué)習(xí)積極性。實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，以市直機(jī)關(guān)40歲以下青年干部為主體，建立青年理論學(xué)習(xí)小組262個(gè)，實(shí)行導(dǎo)學(xué)制，讓學(xué)習(xí)有動(dòng)力、有熱度、有成效。

（二）激發(fā)基層組織創(chuàng)優(yōu)活力，凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)動(dòng)能

建強(qiáng)堡壘在一線。開(kāi)展“黨建規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)，從嚴(yán)抓實(shí)規(guī)范化建設(shè)5個(gè)項(xiàng)目、18項(xiàng)內(nèi)容、54個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)。結(jié)合事業(yè)單位改革及時(shí)健全基層組織體系，52個(gè)涉改部門新設(shè)立黨組織124個(gè)。梳理制定“六查三十看”清單，定期開(kāi)展黨支部“全面體檢”，提升基層黨組織組織力。

攻堅(jiān)突破在一線。大力實(shí)施“黨旗在一線飄揚(yáng)、黨員在一線建功”行動(dòng)，聚焦市委中心工作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在建設(shè)“五好城市”、改善民生的第一線，在鄉(xiāng)村振興、科技攻關(guān)的最前沿，設(shè)立黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)等，開(kāi)展創(chuàng)建示范黨支部、爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗、崗位大練兵大比武、“主題黨日+創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)突破的最紅戰(zhàn)旗。

關(guān)心關(guān)愛(ài)在一線。在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展“夏送清涼”“金秋助學(xué)”“冬送溫暖”工作，發(fā)放救助金和慰問(wèn)物資125.58萬(wàn)元，組織4批167名一線優(yōu)秀干部職工療休養(yǎng)，常態(tài)化開(kāi)展機(jī)關(guān)特色文體活動(dòng)和青年聯(lián)誼活動(dòng)，以黨內(nèi)關(guān)懷暖心聚力。

（三）激發(fā)為民服務(wù)創(chuàng)造活力，提升高質(zhì)量發(fā)展加速度

架起黨群連心橋。用好“聯(lián)建共建”“雙報(bào)到”等平臺(tái)，組織黨員干部走出機(jī)關(guān)、走入基層、走進(jìn)群眾，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，為群眾辦實(shí)事，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

搭建先鋒展示臺(tái)。圍繞抗擊疫情、脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等舉辦先鋒講壇，推出先進(jìn)典型22個(gè)，用身邊榜樣帶動(dòng)服務(wù)優(yōu)化、擔(dān)當(dāng)作為。組織“聽(tīng)民意·辦實(shí)事·解民憂”市直部門單位“砥礪奮進(jìn)趕考路”訪談，展示市直9個(gè)部門單位用心用情用力解民憂暖民心的經(jīng)驗(yàn)做法，提升群眾滿意度。

織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。持續(xù)開(kāi)展“企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)議市直部門單位”，組織200名左右優(yōu)秀企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)市直53個(gè)執(zhí)法管理和服務(wù)部門工作優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)，倒逼部門單位轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。組織市人大代表、政協(xié)委員、重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和作風(fēng)效能監(jiān)督員代表進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果列入年度績(jī)效考核，真正體現(xiàn)工作好不好、群眾說(shuō)了算。

（四）激發(fā)制度機(jī)制效用活力，催生高質(zhì)量發(fā)展硬擔(dān)當(dāng)

健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。推行機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)四崗”責(zé)任清單制，嚴(yán)格落實(shí)部門單位黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨組織、基層黨支部抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任。督促建立機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力。

健全能力提升機(jī)制。完善黨務(wù)干部考察把關(guān)和任職談話等制度，強(qiáng)化常態(tài)化培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，舉辦專職黨務(wù)干部、黨支部書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記等各類培訓(xùn)班22期，開(kāi)展互學(xué)共促調(diào)研和黨建專業(yè)知識(shí)比武，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)能力雙提升。

健全典型選樹(shù)機(jī)制。連續(xù)兩年開(kāi)展“活力黨建”案例征集工作，推出黨建與業(yè)務(wù)融合優(yōu)秀案例122篇、融合品牌34個(gè)，通過(guò)各類媒體及時(shí)宣傳推廣特色品牌和經(jīng)驗(yàn)成果，以典型引領(lǐng)帶動(dòng)整體推進(jìn)。

健全聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)市委要求，把黨建工作考核作為年度績(jī)效考核前置約束條件，黨建考核指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到“好”等次的，績(jī)效考核不能評(píng)為“優(yōu)秀”。把黨建和業(yè)務(wù)融合工作情況作為機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議和模范機(jī)關(guān)建設(shè)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作真融合、共發(fā)展。

工作成效

踐行機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展理念更加自覺(jué)。各部門單位黨組（黨委）政治機(jī)關(guān)意識(shí)不斷強(qiáng)化，抓好黨建是最大政績(jī)的理念進(jìn)一步樹(shù)牢，履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”成為思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

機(jī)關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用日益凸顯。機(jī)關(guān)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨員干部立足崗位干事創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力明顯提振，在落實(shí)市委“六大賦能”、 高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”中彰顯了先鋒力量。

基層群眾滿意度明顯提升。機(jī)關(guān)黨組織和黨員宗旨意識(shí)、群眾觀念明顯增強(qiáng)，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中自覺(jué)踐行初心使命，一批便民利民惠民舉措的出臺(tái)提升了群眾獲得感幸福感安全感。從市直機(jī)關(guān)工委開(kāi)展的“企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)議市直部門單位”數(shù)據(jù)看，群眾滿意度逐年上升。

經(jīng)驗(yàn)啟示

圍繞解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，以品牌創(chuàng)建推動(dòng)“想融合”。通過(guò)樹(shù)立品牌理念進(jìn)一步強(qiáng)化融合理念，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建定位和方向，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作“一盤(pán)棋”思想，以品牌創(chuàng)建的影響力帶動(dòng)形成黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展的工作格局和濃厚氛圍。

圍繞解決路徑問(wèn)題，以品牌創(chuàng)建推動(dòng)“謀融合”。通過(guò)搭建活力黨建平臺(tái)進(jìn)一步打通黨建業(yè)務(wù)融合梗阻，豐富內(nèi)涵和載體，以品牌創(chuàng)建的平臺(tái)化有效鏈接黨建要素和業(yè)務(wù)工作資源，釋放黨建和業(yè)務(wù)互促共進(jìn)、共贏互利的集聚效應(yīng)。

圍繞解決機(jī)制問(wèn)題，以品牌創(chuàng)建推動(dòng)“長(zhǎng)融合”。通過(guò)完善品牌建設(shè)體系進(jìn)一步健全黨建業(yè)務(wù)融合機(jī)制，以品牌創(chuàng)建的可持續(xù)性推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)融合工作長(zhǎng)效性，持續(xù)用力、久久為功，以釘釘子精神抓出品質(zhì)、抓出實(shí)效。

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第1期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )